常熟市人民法院工作報(bào)告

　　--2011年1月12日在常熟市十三屆人大四次會議上

　　常熟市人民法院代院長 張崢嶸

　　

    各位代表：?

　　現(xiàn)在，我代表市人民法院向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。?

　　2010年，我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下，在市政府、政協(xié)和相關(guān)部門的關(guān)心、支持下，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。?

　　一、公正司法，抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)?

　　2010年，共新收各類案件12826件，審、執(zhí)結(jié)12853件，結(jié)收案比為100.21%。?

　　--寬嚴(yán)并舉懲治犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極參與平安創(chuàng)建，著力維護(hù)社會治安穩(wěn)定。全年新收刑事案件1289件，審結(jié)1291件。?

　　一是依法嚴(yán)打與凈化環(huán)境并重。依法從重從快打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪以及嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。成功審結(jié)了省高院掛牌督辦的被告人林建喜等五人銷售偽劣產(chǎn)品案，分別判處一年六個(gè)月至十年有期徒刑。一年來，共判處五年以上不滿十年有期徒刑114人，十年以上有期徒刑56人，為國家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失850余萬元。?

　　二是從嚴(yán)懲處與從寬處理并重。對一些情節(jié)輕微、社會危害不大，具備立功、自首等從輕、減輕處罰情節(jié)的被告人依法從寬處理，具備緩刑適用條件的依法判處緩刑，全年共判處緩刑539人。通過對刑事案件的判后跟蹤、對矯正對象回訪及判后教育等措施，推動社區(qū)矯正工作深入開展。一年來，共移交社區(qū)矯正對象239名，回訪210人次。我院刑事審判庭榮獲 “蘇州市社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

　　三是懲治犯罪與人文關(guān)懷并重。積極爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，認(rèn)真貫徹教育、挽救、感化的方針，通過審判前與被告人、被告人家長、被告人親屬等“三見面”，有目的地進(jìn)行教育感化，審結(jié)涉少刑事案件96件。注重以人性化、親情化方式審理撫養(yǎng)費(fèi)、探望權(quán)等案件，審結(jié)涉少民事案件158件。聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的24名婦女干部擔(dān)任愛心觀護(hù)員，加大對未成年人的保護(hù)力度。聯(lián)合社區(qū)開展“七彩夏日”系列法制教育活動， 200余名新老小市民在“手牽手學(xué)法同行，心連心共創(chuàng)明天”的橫幅上簽名，取得了良好的社會效果。選派16名中層骨干擔(dān)任法制副校長，通過法制講座、感恩教育等，切實(shí)提升青少年的法制意識。少年庭被評為“常熟市愛心助學(xué)先進(jìn)集體”。?

　　--妥善審理民商事糾紛案件，構(gòu)建良好社會秩序。立足于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，有效化解各類矛盾糾紛。

　　一是調(diào)解優(yōu)先鈍化矛盾，妥善處理民事糾紛。全年共受理各類民事案件5902件，審結(jié)5906件。與勞動保障部門、總工會配合，實(shí)施勞動爭議案件訴前協(xié)調(diào)機(jī)制，開辟調(diào)處勞資糾紛“綠色通道”，積極推動和諧勞資關(guān)系，切實(shí)保障職工權(quán)益、保障企業(yè)依法經(jīng)營。全年受理勞動爭議案件178件，同比下降52.28%。落實(shí)調(diào)解優(yōu)先原則，堅(jiān)持全程、全員、全方位調(diào)解，審結(jié)的民事案件中，調(diào)解撤訴率近65%，全年未發(fā)生矛盾激化案件。?

　　二是慎重審理公司解散、股東權(quán)益糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全年受理商事案件1455件，審結(jié)1469件。加強(qiáng)對涉及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、規(guī)范企業(yè)運(yùn)作、營造健康市場環(huán)境等方面的新類型商事案件的審理，做到公司利益和職工利益統(tǒng)籌兼顧。成功調(diào)處了大眾銷售有限公司申請公司解散案及當(dāng)事人糾紛長達(dá)7 年的開源服飾有限公司強(qiáng)制清算案，既保證了企業(yè)員工的穩(wěn)定，又保障了企業(yè)的生存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。上述兩案例均被省高院轉(zhuǎn)發(fā)。

　　三是加大宣傳保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”工作。全年受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件111件，審結(jié)112件。成功審理了“7T7T（去聽去聽）”網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)下載、假冒 “五糧液”、“劍南春”、“瀘州老窖”注冊商標(biāo)侵犯著作權(quán)等廣為關(guān)注的案件。“王佳豪侵犯著作權(quán)案”作為江蘇法院唯一案例入選最高法院“侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的六大典型案例”。同時(shí)，積極參與“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專項(xiàng)行動，向我市部分技術(shù)專家頒發(fā)“蘇州市法院系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家聘書”，運(yùn)用社會力量共同致力于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。?

　　--統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政糾紛，全力緩解“官民矛盾”。全年共受理行政案件44件，審結(jié)45件。成功審理了琴湖改造工程行政訴訟案件。創(chuàng)新引入“圓桌協(xié)調(diào)”方式，化解了一起勞資雙方對立情緒嚴(yán)重的工傷行政訴訟案件，取得了良好的社會效果。通過對重點(diǎn)行政案件的通報(bào)及半年一次的行政機(jī)關(guān)聯(lián)席會議、走訪行政機(jī)關(guān)等形式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)，行政首長出庭率達(dá)78%。?

　　--內(nèi)外聯(lián)動提速執(zhí)行，著力提升執(zhí)行效果。全年共受理執(zhí)行案件3828件，執(zhí)結(jié)3832件。積極開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動，全年共清理積案1511件，清理率達(dá)到100%。大力推行“陽光”拍賣，創(chuàng)新執(zhí)行中流拍后依法進(jìn)行變賣的具體做法，維護(hù)當(dāng)事人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。去年，我院拍賣成交率為72.73%，同比上升25個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)開展“加強(qiáng)執(zhí)行案件管理，改進(jìn)執(zhí)行工作作風(fēng)”專項(xiàng)整頓活動，樹立人民法院和人民法官的良好形象，執(zhí)行案件投訴率為零。?

　　二、能動司法，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局?

　　不斷強(qiáng)化能動司法意識，完善措施，提升司法服務(wù)針對性、有效性。

　　--定位發(fā)展大局，深化服務(wù)經(jīng)濟(jì)新手段。

　　一是不斷完善企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制。通過“到位不越位、指導(dǎo)不指揮”的原則依法提供司法服務(wù)，充分運(yùn)用審判中的典型案例并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營。一年來，走訪聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)90余家，深入企業(yè)開展法律培訓(xùn)31次，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1150余人次。?

　　二是深化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判機(jī)制。進(jìn)一步完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營異常應(yīng)急預(yù)案，做到快速反應(yīng)、及時(shí)處置、服務(wù)周到、成效明顯。去年5月份，我院會同政府相關(guān)部門及時(shí)、妥善處置了古里鎮(zhèn)一臺資企業(yè)業(yè)主出走引發(fā)的供應(yīng)商催討貨款、職工集體討薪案件，企業(yè)利益、職工權(quán)益、社會穩(wěn)定做到了統(tǒng)籌兼顧，獲得了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定。?

　　三是加大重點(diǎn)案件審理力度。積極關(guān)注“科弘”的后續(xù)經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供法律支撐。成功審結(jié)了弘捷電路（常熟）有限公司破產(chǎn)重整案件，為企業(yè)引入重組資金1.2億元，助推投入后續(xù)發(fā)展資金1億美元。精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)東聯(lián)常榮破產(chǎn)案的審理進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供保障。?

　　--著眼和諧穩(wěn)定，深化維護(hù)穩(wěn)定新模式。?

　　一是堅(jiān)持和諧共建與社會管理創(chuàng)新同步進(jìn)行。堅(jiān)持定期走訪與隨時(shí)應(yīng)訪相結(jié)合，積極開展“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動。在沙家浜鎮(zhèn)及服裝城建立了和諧共建點(diǎn)、全院各部門在有關(guān)社區(qū)、村、學(xué)校建立和諧共建點(diǎn)22個(gè)。全年聯(lián)系點(diǎn)法官至共建聯(lián)系點(diǎn)接待來訪500余人次，成功調(diào)處糾紛97起。?

　　二是矛盾排查與綜合治理同步進(jìn)行。深入推進(jìn)“矛盾糾紛排查化解工作專項(xiàng)活動”，不斷健全矛盾糾紛排查、初信初訪負(fù)責(zé)、人民來信辦理、院長接訪、聯(lián)動協(xié)作、矛盾糾紛分析月報(bào)等工作機(jī)制，切實(shí)化解矛盾糾紛。被納入全省法院集中化解范圍的96件涉訴信訪案件已成功化解，化解率達(dá)100%。?

　　三是訴調(diào)對接與構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制同步進(jìn)行。深入推進(jìn)人民調(diào)解室工作，不斷強(qiáng)化訴前調(diào)解工作。一年來，人民調(diào)解室共調(diào)解各類糾紛1002起，調(diào)解成功率為88.02%。不斷強(qiáng)化民調(diào)指導(dǎo)工作，通過召開座談會、組織觀摩庭審、邀請參與調(diào)解、開通法官民調(diào)熱線等方式，實(shí)現(xiàn)民調(diào)與訴調(diào)的同步提高。全年共指導(dǎo)民調(diào)200余人次。全面推進(jìn)人民法庭與公安派出所的“庭所共建”工作，建立健全糾紛聯(lián)合調(diào)處、重大信息互通、轄區(qū)穩(wěn)定共同治理的聯(lián)動機(jī)制。與工商局、消保委聯(lián)合建立加強(qiáng)和規(guī)范消費(fèi)者權(quán)益糾紛訴調(diào)對接工作機(jī)制，促進(jìn)訴訟調(diào)解與非訴訟調(diào)解的互動互補(bǔ)。被省高院、省司法廳、省綜治辦、省社會矛盾調(diào)解指導(dǎo)辦評為“全省訴調(diào)對接工作先進(jìn)集體”。?

　　--找準(zhǔn)服務(wù)基點(diǎn)，深化司法協(xié)作服務(wù)新機(jī)制。

　　一是創(chuàng)新司法服務(wù)機(jī)制。通過健全“對口聯(lián)系、定期聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合調(diào)研、共同定點(diǎn)走訪、司法建議跟蹤督促、政策調(diào)整與法律修訂互通、處理突發(fā)事件聯(lián)動”等七項(xiàng)機(jī)制，不斷加強(qiáng)與經(jīng)信委、商業(yè)局、人保局、公安局等部門的聯(lián)合協(xié)作，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來，與相關(guān)部門聯(lián)合至企業(yè)調(diào)研10次、舉辦座談會4次、走訪企業(yè)30余家。?

　　二是健全司法調(diào)研機(jī)制。認(rèn)真分析涉金融企業(yè)案件中存在的問題，形成《對金融企業(yè)的不規(guī)范行為專項(xiàng)調(diào)研的分析報(bào)告》，被省高院公丕祥院長批示轉(zhuǎn)發(fā)。結(jié)合我院審理城市房屋拆遷及農(nóng)村集體土地征收案件的經(jīng)驗(yàn)，形成了《關(guān)于常熟市城市房屋拆遷及農(nóng)村集體土地征收工作情況的調(diào)查報(bào)告》，得到了上級法院及有關(guān)部門的充分肯定。認(rèn)真分析了五年來審理的房地產(chǎn)糾紛案件，并通過深入了解我市房地產(chǎn)發(fā)展情況，走訪相關(guān)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)，提出開發(fā)商在商品房買賣合同糾紛中面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)及對策研究，引起了有關(guān)方面的重視。?

　　三是提升司法建議針對性。著眼于司法建議的針對性，以不斷優(yōu)化司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威、提高司法公信。全年發(fā)出司法建議10份，取得了積極的回應(yīng)和良好的社會效果。如針對企業(yè)管理漏洞造成職工侵占企業(yè)財(cái)物的情況發(fā)出司法建議，要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)、倉庫管理、健全用工制度、加強(qiáng)培訓(xùn)與教育。針對銀行發(fā)放貸款的貸前審查流于形式發(fā)出司法建議，要求加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)格按照貸款發(fā)放操作規(guī)程辦理，并對貸款發(fā)放人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。?

　　三、規(guī)范司法，加大內(nèi)外監(jiān)督提升司法公信?

　　嚴(yán)格貫徹落實(shí) “從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”工作方針，不斷提高司法規(guī)范化水平，提升司法公信力。?

　　--狠抓審判管理，努力提升群眾滿意度。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點(diǎn)案件，從事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律程序是否規(guī)范、法律適用是否準(zhǔn)確、法律文書是否齊全、信訪訴求是否合理、解決問題是否到位等六個(gè)方面，深入推進(jìn)“萬起案件評查”活動，得到了上級法院的高度肯定。全面推行隨機(jī)分案，從源頭上減少人情案、關(guān)系案、權(quán)錢交易案，促進(jìn)和維護(hù)司法公正和司法廉潔，隨機(jī)分案率達(dá)到100%。細(xì)化每季度結(jié)收案比達(dá)70%、85%、95%、100%以上的進(jìn)度目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹“日跟蹤、周檢查、月評析、季考核”工作機(jī)制，加強(qiáng)均衡結(jié)案度的考核力度，審判質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾滿意度不斷提升。在全省法院公眾滿意度調(diào)查中，對我院整體工作的評價(jià)滿意率達(dá)到98.28%。?

　　--強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力提升制度執(zhí)行力。完善業(yè)績考核辦法、辦案責(zé)任制及崗位目標(biāo)管理考核辦法、書記員管理辦法等內(nèi)部管理制度，修訂車輛管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理規(guī)定，建立一整套行之有效的制度體系。嚴(yán)格落實(shí)周一中層干部例會督查制度，不斷完善每個(gè)工作日院領(lǐng)導(dǎo)巡查機(jī)制。以季度考核與年度考核相結(jié)合，以審判業(yè)績與非審判業(yè)績考核相結(jié)合，以日常檢查與年終測評相結(jié)合，不斷健全業(yè)績考評機(jī)制，干警精神面貌不斷優(yōu)化，審判作風(fēng)不斷改進(jìn)，工作成效不斷提高。?

　　--堅(jiān)持陽光司法，努力提升接受監(jiān)督的有效性。積極開展“公眾開放日”活動，全年組織社區(qū)居民代表參觀法院、觀摩庭審200余人次。在執(zhí)行會戰(zhàn)中，主動邀請新聞媒體跟蹤報(bào)道，讓群眾直擊執(zhí)行現(xiàn)場，直觀感受法院執(zhí)行，取得了良好的效果。認(rèn)真組織開展“人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動月”活動，主動接受監(jiān)督。一年來，邀請人大代表、政協(xié)委員來院視察72人次，觀摩庭審117人次，觀摩執(zhí)行45人次。成功進(jìn)行了人民陪審員換屆工作，對新選任的20名人民陪審員頒發(fā)了證書。一年來，人民陪審員共參與審理案件1679件，陪審率達(dá)到89.88%，司法民主得到進(jìn)一步彰顯。張麗云被省高院評為全省優(yōu)秀人民陪審員。?

　　四、為民司法，創(chuàng)新便民利民司法舉措?

　　堅(jiān)持把司法為民的精神貫穿于立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地滿足廣大人民群眾對人民法院工作的新要求和新期待。?

　　--全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一庭”試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人民法庭的新進(jìn)人員培訓(xùn)基地、審判骨干成長基地、后備干部選拔基地作用。人民法庭全年審、執(zhí)結(jié)案件7189件，占全院結(jié)案總數(shù)的55.93%。進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心工作，全年訴訟服務(wù)中心分流糾紛116起，接待當(dāng)事人1896人次，其中訴訟引導(dǎo)475人次，接受咨詢497人次，電話咨詢29人次，訴訟指導(dǎo)665人次，材料收轉(zhuǎn)121人次，約見法官53人次，案件查詢56人次，其作用正逐步顯現(xiàn)。?--全面強(qiáng)化司法安全保障機(jī)制。立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重公法協(xié)作、強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)動三個(gè)層面，加強(qiáng)對安全保衛(wèi)工作部署、組織實(shí)施、督促檢查。不斷健全與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動、聯(lián)防機(jī)制，在法院機(jī)關(guān)和各人民法庭設(shè)置警務(wù)室，派遣協(xié)警協(xié)同做好安全保衛(wèi)工作。強(qiáng)化安全防范工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)值班制度，建立法警夜間值班制度，健全日常巡查制度，規(guī)范來人來訪制度，杜絕安全事故的發(fā)生，確保法院干警人身安全和訴訟安全。?

　　--全面推行為民司法舉措。堅(jiān)持深化巡回審判工作，繼續(xù)實(shí)行假日法庭、預(yù)約立案、就地開庭等方便當(dāng)事人訴訟的措施，努力創(chuàng)造便民、利民的訴訟環(huán)境。一年來，各人民法庭進(jìn)行巡回審理876次。切實(shí)加強(qiáng)對未成年刑事被告人的人權(quán)保護(hù)，全年為未成年被告人指定辯護(hù)人84人。進(jìn)一步落實(shí)訴訟費(fèi)緩、減、免制度和執(zhí)行救助制度，為確有困難的群眾減免訴訟費(fèi)、支付執(zhí)行救助金70萬元。認(rèn)真做好“兩會”及“世博會”等重大活動期間的矛盾糾紛排查及穩(wěn)控工作，堅(jiān)持派員至北京接訪，確保無重大涉訴信訪事故發(fā)生。不斷完善“院長、庭長、法官”三級聯(lián)動的信訪接待機(jī)制，聽取和引導(dǎo)當(dāng)事人合理表達(dá)訴求，全年接待來訪562人次、辦理來信131件、網(wǎng)民在線咨詢69件，辦結(jié)率達(dá)百分之百。

　　五、提升素質(zhì)，推動各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展?

　　積極探索新時(shí)期人民法院工作科學(xué)發(fā)展的新路徑，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的人民法院隊(duì)伍。

　　--狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，著力提升執(zhí)行力。嚴(yán)格按照全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會的要求，進(jìn)一步深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，以開展“創(chuàng)新班子、實(shí)干班子、和諧班子”活動為抓手，以提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力為關(guān)鍵，以“黨員先鋒崗辦案競賽”活動為助力，積極營造重實(shí)干、比實(shí)績、求實(shí)效的工作氛圍，努力緩解案多人少矛盾。一年來，干警全年人均加班35個(gè)工作日，審判人員人均辦案162件，個(gè)人結(jié)案超200件的有24人，最多的達(dá)515件。?

　　--狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提升廉潔司法能力。不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，加大對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，取得了顯著效果。最高法院全文轉(zhuǎn)發(fā)我院匯報(bào)材料，省高院公丕祥院長明確批示要求予以推廣。去年11月，在“全國法院反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會”上又作了經(jīng)驗(yàn)介紹，獲得了一致好評。成功舉辦首屆“5·10廉政文化節(jié)”，編寫廉政短文集，整理廉政制度匯編，不斷營造廉政氛圍，不斷豐富廉政載體，不斷延伸廉政觸角，確保隊(duì)伍建設(shè)長治久安。我院被省高院確定為“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”，支塘人民法庭被確定為“全省法院廉潔司法示范庭”，海虞法庭被評為蘇州市“公正廉潔執(zhí)法先進(jìn)集體”，興隆法庭被評為常熟市“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。?

　　--狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提升推動力。積極爭取市委支持，加強(qiáng)與組織、人事部門溝通協(xié)調(diào)，不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才。以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為動力、“研究生沙龍”為核心、新老法官結(jié)對培養(yǎng)為平臺、常熟方言培訓(xùn)為載體、業(yè)務(wù)技能考核為手段，加大對年輕法官的培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)人才梯度培養(yǎng)。并不斷優(yōu)化績效考核在干警崗位調(diào)整、選拔任用中的積極導(dǎo)向作用，加大對年輕干部的選拔力度。?

　　一年來，全院和各部門獲得常熟市級以上各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人16項(xiàng)次40人次。我院被省高院榮記專項(xiàng)集體二等功，被省高院評為“全省法院新聞宣傳工作先進(jìn)集體”。行政審判工作保持了建庭23年來無一案件被上級法院改判或發(fā)回重審的記錄，法警大隊(duì)保持押解人犯38年無差錯(cuò)的記錄。支塘法庭被評為“蘇州市十佳青年文明號”。王維清、趙一波被評為省優(yōu)秀人民法庭庭長，陸金保被評為全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作先進(jìn)個(gè)人，趙一波、顧國被蘇州中院榮記個(gè)人三等功。

　　各位代表，2010年我院各項(xiàng)事業(yè)取得的新發(fā)展，是在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大的監(jiān)督下，我院全體干警開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是市政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心、理解、支持的結(jié)果。在此，我代表市人民法院全體干警向一貫支持我院工作的各級組織和各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！?

　　回顧2010年工作，我們也清醒地看到法院工作與市委和上級法院要求之間存在的差距和不足，如服務(wù)大局意識還不夠深，創(chuàng)先爭優(yōu)理念還不夠?qū)崳痉芰€不夠強(qiáng)，司法為民舉措還不夠多，綜合治理力度還不夠大等。在今后的工作中，我們將采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。?

　　二○一一年，我院工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞作風(fēng)效能建設(shè)狠抓規(guī)范司法，圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作狠抓和諧司法，圍繞“三保”狠抓能動司法，圍繞矛盾糾紛化解狠抓惠民司法，全面加強(qiáng)法院工作，為和諧常熟、平安常熟、法治常熟提供更加有力的司法保障和法律服務(wù)。?

　　一、緊扣市委工作要點(diǎn)，進(jìn)一步提升服務(wù)大局新高度。找準(zhǔn)法院工作與市委中心工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委十一屆十二次全體（擴(kuò)大）會議精神，始終與市委保持同心同德同步，始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”方向不動搖。積極爭取政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心與支持，努力打造良好的司法工作環(huán)境。不斷創(chuàng)新代表旁聽庭審、觀摩執(zhí)行、代表評議等監(jiān)督方式，拓寬人大代表聯(lián)絡(luò)渠道，并切實(shí)抓好代表評議意見與主流民意的落實(shí)。 ?

　　二、緊扣社會管理節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬能動司法新途徑。一是要突出重點(diǎn)案件審理，繼續(xù)關(guān)注好科弘、弘捷公司的后續(xù)發(fā)展，妥善審理好東聯(lián)常榮等公司的破產(chǎn)案件。二是要繼續(xù)深入推進(jìn)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建進(jìn)程，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制、化解機(jī)制和群眾工作機(jī)制。三是要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，完善訴調(diào)對接機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。四是要強(qiáng)化涉訴維穩(wěn)工作，確保慶祝建黨九十周年等重大活動期間社會穩(wěn)定。?

　　三、緊扣群眾關(guān)心熱點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)為民司法新舉措。一是要深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，有序推進(jìn)人民法庭訴訟服務(wù)站建設(shè)，以一流的服務(wù)贏得人民群眾和社會各界的信任。二是要加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一庭”試點(diǎn)工作和加大巡回審判力度，切實(shí)減輕當(dāng)事人的訴累。三是要繼續(xù)加大司法救助力度，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。四是要進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，最大限度地保障人民群眾合法權(quán)益的有效實(shí)現(xiàn)。?

　　四、緊扣科學(xué)發(fā)展亮點(diǎn)，進(jìn)一步興起人才興院新戰(zhàn)略。要把創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力的提升作為司法能力培養(yǎng)的重點(diǎn)，以“研究生沙龍”為平臺，以組織開展對新常熟干警方言培訓(xùn)為載體，通過組織崗前集中培訓(xùn)、“以老帶新”的一對一“傳、幫、帶”活動、加強(qiáng)社會實(shí)踐鍛煉和“崗位練兵”等舉措，進(jìn)一步提升群眾工作能力、矛盾糾紛化解能力。?

　　五、緊扣權(quán)力運(yùn)行盲點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)廉潔司法新機(jī)制。要繼續(xù)開展“遠(yuǎn)學(xué)陳燕萍、近學(xué)常德盛”活動，深入推進(jìn)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、司法為民”主題教育實(shí)踐活動，努力提升為民司法的主動性、能動司法的有效性、和諧司法的公正性。堅(jiān)決落實(shí)好從嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)完善審判管理監(jiān)督制度、業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制、中層干部述職述廉制度、新任干部誡勉談話制度、廉政巡回宣講制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控制度，切實(shí)做到廉政制度全面化、廉政教育全員化、廉政監(jiān)督全程化。?

　　各位代表，在新的一年里，我們深知人民法院的工作任務(wù)將更加繁重，人民法院的責(zé)任使命將更加重大。市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會各界的關(guān)心、支持下，認(rèn)真執(zhí)行本次大會關(guān)于法院工作的決議，認(rèn)清形勢，求真務(wù)實(shí)，奮勇爭先，全力做好法院各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為“十二五”發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。?