在不久前結束的南京兩會上，江蘇省南京市中級人民法院工作報告通過率創歷史新高。在2010年全省法院公眾滿意度調查中，南京地區法院滿意率和滿意度均排第一。日前，全國人大代表、南京市人大常委會主任陳家寶在接受本報記者采訪時說：“法院去年一年實實在在的工作，贏得了人民群眾的信賴和贊許。”

 

   陳家寶說，過去的一年，南京市兩級法院緊緊圍繞市委中心工作，把司法服務大局作為第一責任和審判工作的重中之重，找準司法服務保障的切入點和著力點，探索并積極踐行新時期司法服務大局的新方法，強化能動司法，成效顯著。突出表現在三個方面，一是主動開展前瞻性調研，為黨委政府決策提供“法律參考”。緊緊圍繞南京經濟社會發展的重點、難點、熱點，結合審判進行調研，如針對南京轉變經濟增長方式中的情況調研撰寫了《南京市經濟轉型發展中涉及相關民商事法律問題及對策的調查報告》等10余份有關經濟社會發展中涉法問題調查報告，提出有價值的司法建議，許多建議被黨委、政府吸收，成為市委、市政府決策的重要“法律參考”。二是積極打好主動戰，著力破解阻礙發展的難題。市中院主動作為，制定了《充分發揮審判職能作用，努力為推進“三個發展”提供司法服務保障的意見》等一系列緊扣發展中心的工作文件，明確工作目標，規范司法尺度，落實工作要求。同時強化工作重點，完善保障舉措，建立完善司法服務聯絡、司法服務保障、司法統一協調、案件調解和解、司法監督指導等工作機制，有效化解了一大批涉及新興產業、產權制度改革等關系到地方經濟發展的案件，促進了經濟的發展。三是延伸審判職能，促進社會管理創新。

 

    深入推進司法民主建設，形成以法院為主導、社會各界積極支持，人民群眾有序參與合力化解矛盾糾紛的格局。全面推進審務進社區、進企業、進鄉村、進校園、進機關活動，不僅培養了法官與人民群眾的感情，更重要的成效是司法依靠群眾妥善化解矛盾糾紛，實現了案結事了。

 

   “十二五”南京站在了一個新的起點上。陳家寶說，市委十二屆二十一次會議明確提出，要圍繞堅持科學發展、奮力走在前列的主題，服務加快轉變經濟發展方式，推動轉型創新跨越發展的主線，以建設人民幸福城市為根本目標，抓住用好2014年青奧會重大機遇，堅持發揮優勢、彰顯特色、聚焦突破、爭取跨越的方針，大力實施創新驅動、富民優先、城鄉一體化、綠色發展和城市國際化五大戰略。這個目標的實施，對全市法院在服務經濟發展、化解矛盾糾紛、維護社會穩定、促進社會和諧、保障社會公平正義等方面提出了新的更高要求，也賦予了更重的責任。

 

   經濟要發展，司法是保障。陳家寶說，當前隨著我國經濟社會的快速發展，人民內部各種具體利益矛盾日益復雜，不僅轉軌轉型中的熱點難點問題越來越多，而且反映到法院的敏感案件也越來越多，維護穩定發展的形勢呈現風險因素疊加、情況復雜、表現形式多樣、處置難度加大的新特征，人民法院執法辦案的任務日益繁重，維護穩定的壓力也從未像今天這樣突出。面臨嚴峻的形勢，陳家寶要求，全市法院要認真學習貫徹全國全省政法工作會議精神和全國法院院長會議精神，緊緊圍繞市委中心工作，科學判斷和準確把握當前面臨的新形勢和新任務，在新起點上謀劃法院工作。市人大也要一如既往地支持監督法院工作。當前，司法要突出在圍繞加快轉變經濟發展方式，能動服務全市科學發展上；在回應人民群眾司法關切，深化推進三項重點工作上；在全面加強司法民主建設，提升司法權威和人民滿意度上；在激發法院工作生機活力，推動司法改革創新上；在切實加強隊伍素質建設，增強司法公信力上；在抓基層打基礎，統籌提升基層建設水平上給力，統籌協調法院科學發展與服務大局的關系，努力實現全面提升自身建設水平與有效服務保障經濟社會科學發展的雙豐收。