案件進(jìn)入執(zhí)行程序后存在“四難”，即找被執(zhí)行人難、查被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難、求協(xié)助執(zhí)行難、動(dòng)扣押款物難。如果說執(zhí)行人員工作方法簡(jiǎn)單、執(zhí)行機(jī)構(gòu)權(quán)力調(diào)配不當(dāng)和執(zhí)行案件管理措施不力，是導(dǎo)致執(zhí)行難的部分內(nèi)在原因。那么，地方保護(hù)主義，應(yīng)是造成執(zhí)行難的外部主要原因。此外，執(zhí)行難的狀況，也有是因被執(zhí)行人的違法行為和客觀條件造成的。化解執(zhí)行難是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要一步一步解決。從法院執(zhí)行局自身工作這一角度考慮，筆者提出下列五點(diǎn)執(zhí)行工作新思路。

一是注重權(quán)力調(diào)配。執(zhí)行庭改編為執(zhí)行局后，執(zhí)行局對(duì)外應(yīng)以自己的名義獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)。上級(jí)執(zhí)行局有權(quán)調(diào)度下級(jí)執(zhí)行局的工作人員，有權(quán)使用下級(jí)執(zhí)行局的物質(zhì)裝備，有權(quán)對(duì)下級(jí)執(zhí)行局的工作進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對(duì)下級(jí)執(zhí)行局的案件進(jìn)行提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行或者集中執(zhí)行。

二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)日進(jìn)入案件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。執(zhí)行局負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握案件執(zhí)行狀況，對(duì)案件執(zhí)行期限進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)出執(zhí)行案件的催督辦通知，不輕意延長(zhǎng)案件執(zhí)行期限，不隨意中止案件執(zhí)行。還要經(jīng)常指導(dǎo)執(zhí)行個(gè)案，更換久執(zhí)無果的案件承辦人，嚴(yán)肅處理消極執(zhí)行行為。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)行局要加強(qiáng)與其他政法部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。經(jīng)常召開集中懲治大會(huì)，曝光典型抗執(zhí)案件，形成社會(huì)威懾力，善于動(dòng)員社會(huì)力量參與法院的執(zhí)行工作。

四是創(chuàng)新工作方法。在化解執(zhí)行難過程中，可以實(shí)行執(zhí)行案件審查立案登記制，立案前先行審查被執(zhí)行人有無履行能力；可以建立科、局長(zhǎng)與分管院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，制定執(zhí)行工作措施與計(jì)劃；可以落實(shí)執(zhí)行案件聽證制和選聘執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制等。

五是創(chuàng)造寬松環(huán)境。執(zhí)行局要經(jīng)常與審判業(yè)務(wù)庭溝通執(zhí)行信息，立案部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)積極采取訴前保全措施，審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)加強(qiáng)訴訟案件的調(diào)解工作和訴訟保全工作。