邱建國:以先進(jìn)的法院文化打造一流的主城區(qū)法院
作者:邱建國 發(fā)布時間:2006-12-07 瀏覽次數(shù):4388
南通市崇川區(qū)人民法院坐落在狼山腳下、濠河之濱??被譽(yù)為“近代第一城”的南通市主城區(qū),高速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、悠久深厚的文化底蘊(yùn)給崇川法院的發(fā)展提供了充足的資源,爭創(chuàng)全國一流主城區(qū)法院的遠(yuǎn)大目標(biāo)給了崇川法院無窮的前進(jìn)動力。近年來,我院先后被省高院榮記集體二等功,評為省“文明法院”,被南通市委、市政府授予“人民滿意政法單位”稱號,2006年4月我院被省高院授予“2005年度優(yōu)秀法院”稱號,2006年9月被最高人民法院評為“全國法院文化建設(shè)先進(jìn)單位”,并涌現(xiàn)出一大批擁有較高法官職業(yè)道德和法律專業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀法官。多年來,崇川法院在履行審判職能、落實司法保障工作的同時,始終致力于發(fā)展先進(jìn)的法院文化,以先進(jìn)的法院文化打造一流的主城區(qū)法院,取得了豐碩的成果。
一、崇尚法治理念、追求平等正義,著力加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)。
法院精神文化是法院先進(jìn)文化的核心,是法院文化的源泉,它支配著法官全體的價值取向,決定著法官群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2001年5月,在最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長曹建明的直接關(guān)心指導(dǎo)下,我院在江蘇省乃至全國法院系統(tǒng)率先確立了法院院訓(xùn)??“崇尚法治理念、追求平等正義”,為法院精神文化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ),成為崇川法院文化的一塊基石,這十二個字被鐫刻在石碑上,矗立在大院綠色的草坪中央,傳承著這永恒的司法理念。
崇川法院堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照“公正司法、一心為民”的要求,深入開展社會主義法治理念教育,將法院精神文化建設(shè)與隊伍思想道德建設(shè)相結(jié)合,開展各種形式的活動促進(jìn)形成司法中立、平等、正義的文化理念,一是注重塑造高尚的法律人格。我院積極開展了法官職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育,以及“法在我心中”主題大討論,并與我院實施的《法官行為規(guī)范》、《審判工作規(guī)范》、《法院管理規(guī)范》相結(jié)合,使廣大干警懂得既要崇尚職業(yè)道德,成為好法官;也要注重家庭美德,做個好成員;還要遵守社會公德,當(dāng)個好公民。二是注重樹立先進(jìn)的司法理念。院領(lǐng)導(dǎo)率先轉(zhuǎn)變觀念,邀請
二、堅持以人為本,著力加強(qiáng)法院管理文化建設(shè)。
人性化管理是崇川法院的文化特色,在這里,你足以感受到一種“寬松、民主、和諧”的工作氛圍,一種“心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團(tuán)結(jié)向上”的精神氛圍;一個有“凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力”的集體。
我院把“以人為本”的理念貫徹到各項規(guī)章制度的制定、執(zhí)行之中,形成了一套科學(xué)化、系統(tǒng)化、人性化、人文化的管理文化。在政治上關(guān)心干警。努力讓想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有位置。近年來,崇川法院培養(yǎng)了一大批年富力強(qiáng)、勇于開拓的審判骨干、中層干部和院級領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,不給法官亂扣帽子,合理界定錯案的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格錯案責(zé)任追究制度。在經(jīng)濟(jì)上關(guān)心干警。從優(yōu)待警,努力提高干警的經(jīng)濟(jì)收入,法官收入在蘇中基層法院名列前茅。法官有令人羨慕的工資收入,一能保證法官生活條件的優(yōu)越,高薪養(yǎng)廉,有利于穩(wěn)定法官隊伍;二能體現(xiàn)法官較高的社會地位,贏得社會的尊重和羨慕;三能增加法官職業(yè)的誘惑力,吸引優(yōu)秀人才來崇川法院工作。在生活上關(guān)心干警。適時組織干警家屬召開慰問座談會;干警家中有困難,或生病住院,都要關(guān)心探望;在干警的生日時送去一份禮物,禮輕情意重。法院食堂中午免費(fèi)提供午餐;法院還為每位干警購買一份大病保險、人身意外傷害保險。
三、培養(yǎng)學(xué)者型法官,著力加強(qiáng)法院學(xué)識文化建設(shè)。
豐富的法學(xué)理論功底和厚實的文化底蘊(yùn)是人民法院工作的基礎(chǔ)。在大力打造學(xué)習(xí)型社會、倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的今天,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)顯得尤為重要。近年來,崇川法院黨組加大法官培訓(xùn)的投入,每年投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于20萬元。黨組還運(yùn)用多種手段提升法官知識素養(yǎng),使全體干警學(xué)歷層次快速提升,把培訓(xùn)目標(biāo)系統(tǒng)化、培訓(xùn)工作經(jīng)常化、培訓(xùn)內(nèi)容豐富化、培訓(xùn)過程階段化、培訓(xùn)形式多樣化。現(xiàn)在崇川法院法官本科以上學(xué)歷達(dá)100%;碩士及在讀碩士14人,占審判一線法官總數(shù)的20%,在讀博士1人。
學(xué)識文化的建設(shè)有力推動了應(yīng)用法學(xué)調(diào)研,近年來,崇川法院應(yīng)用法學(xué)調(diào)研成果頗豐:2003年《抵押期限約定主義初探》一文獲全國法院系統(tǒng)及省法院系統(tǒng)第十五屆學(xué)術(shù)討論會三等獎; 2003年《現(xiàn)代法院人本主義》一文被評為2003年度省法院系統(tǒng)優(yōu)秀論文;2004年《透視“同案異判”》一文獲2004年度省法官協(xié)會論文討論會二等獎;2004年一法官與他人合著的《保險法理論與實務(wù)》由江蘇人民出版社出版;2005年法院四名攻讀法律碩士的法官中,三人的碩士論文被評為優(yōu)秀論文,一人的碩士論文被評為良好論文。2005年,邱建國院長被中國政法大學(xué)研究生院錄取,成為南通市基層法院攻讀博士學(xué)位第一人。
四、加大投入,著力加強(qiáng)法院物質(zhì)文化建設(shè)。
物質(zhì)建設(shè)是法院的一項基礎(chǔ)工程,是法院文化的物質(zhì)載體。夯實法院物質(zhì)基礎(chǔ),對樹立法院權(quán)威,維護(hù)法律尊嚴(yán)具有重要作用。我院于2000年建成為江蘇省基層法院中環(huán)境一流的花園式法院,提供了良好的辦公環(huán)境。法院占地面積28畝,兩面環(huán)水。院內(nèi)一條小河南北向穿過,四層的審判大樓、六層的辦公大樓連為一體,三層會議中心大樓與之隔河相望。審判樓與辦公樓之間,86根羅馬柱連成四廊環(huán)繞,形成古樸典雅的歐陸風(fēng)格。兩樓中間庭院建有漢白玉水池,池中有常年噴水、生生不息的雙層蓮花噴泉;池內(nèi)魚兒游弋,怡然自得。庭院路面以荷蘭磚鋪就,給人以曲徑通幽的感覺。法院占地面積的三分之二為綠地,四季常綠的草坪上種植了香樟樹、玉蘭花、桂花、杜鵑花等花木,高低起伏,錯落有致,常有鳥類棲息,形成人與自然的美好和諧。法院西草坪上,巋然屹立著法院院訓(xùn)石,“崇尚法治理念,追求平等正義”已經(jīng)成為每一位崇川法院人的座右銘。
2002年,我院在江蘇省法院系統(tǒng)率先創(chuàng)建了“法官俱樂部”。法官俱樂部包括健身房、棋牌室、乒乓球室、多功能廳等。健身房內(nèi)有多功能健身器、雙杠、沙袋等多種運(yùn)動器材;乒乓球館內(nèi)實木地板、品牌球臺,堪稱是南通市區(qū)不可多得的乒乓球館;多功能廳音響、燈光設(shè)施齊全,不亞于中高檔的歌舞廳,這些都為干警們提供了健身、娛樂的絕佳場所。2003年,南通市體育局將崇川法院的法官俱樂部作為“南通市全民健身活動基地”。我院于2003年建成局域網(wǎng),2004年聯(lián)入與江蘇省法院局域網(wǎng),實現(xiàn)了上下級法院之間的數(shù)據(jù)交換、公文傳輸,實現(xiàn)了無紙化辦公;全面使用審判管理系統(tǒng),對所有案件進(jìn)行流程監(jiān)督管理,實現(xiàn)了審判管理網(wǎng)絡(luò)化。2002年,我院創(chuàng)辦了法院圖書館,由圖書、報刊閱覽室和電子閱覽室組成,占用房屋面積約150平方米。圖書、報刊閱覽室藏書豐富,排放整齊。法院對圖書館每年投入數(shù)萬元用于購買圖書和訂閱報刊雜志。電子閱覽室電腦均以寬帶連接互聯(lián)網(wǎng),法官可以從這里了解時事政治,與外界交流經(jīng)驗,投發(fā)新聞、調(diào)研稿件。今年,在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,我院新建一座法院文化樓,文化樓內(nèi)將建設(shè)一流的院史館、一流的多媒體會議室,院圖書館也將搬遷至文化樓內(nèi),建成后的崇川法院文化樓將成為我院一張閃光的名片。
總之,法院文化建設(shè)既是一項基礎(chǔ)性的工作,又是一個龐大的系統(tǒng)工程,必須長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)妥推進(jìn),不能急功近利和走過場,要把形式與內(nèi)容、過程與效果有機(jī)結(jié)合起來,我院將繼續(xù)貫徹以人為本,樹立現(xiàn)代司法理念的思路,全面加強(qiáng)干警素質(zhì)教育,將法院文化建設(shè)納入法院建設(shè)的整體規(guī)劃,構(gòu)建有崇川特色的法院文化,使其在審判工作和隊伍建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,使我院早日跨入“全國一流主城區(qū)法院”行列。