為進(jìn)一步方便當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，深入推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見》《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的實(shí)施綱要》等文件規(guī)定，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，制定本辦法。

一、網(wǎng)上立案

1、當(dāng)事人及其代理人等（以下簡稱當(dāng)事人）可以通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院提交申請?jiān)V訟、執(zhí)行立案的相關(guān)材料。各級(jí)法院通過網(wǎng)絡(luò)在線審核并進(jìn)行登記立案。

2、網(wǎng)上立案適用范圍包括依法屬于各級(jí)法院管轄的一審民商事和行政案件、刑事自訴案件、執(zhí)行案件。

3、當(dāng)事人可以通過網(wǎng)上立案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國法院跨域立案。

4、各級(jí)法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上立案事項(xiàng)的審查處理工作。

5、各級(jí)法院受理網(wǎng)上立案申請的，結(jié)果應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過網(wǎng)上立案系統(tǒng)、12368短信平臺(tái)告知當(dāng)事人。

6、各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查網(wǎng)上立案申請，符合立案受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福恍枰a(bǔ)正或補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正材料及內(nèi)容；當(dāng)事人在指定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未補(bǔ)正或補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上立案系統(tǒng)退回其申請；不符合立案受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在線或電話釋明，并通過網(wǎng)上立案系統(tǒng)退回其申請。

二、網(wǎng)上證據(jù)交換

7、網(wǎng)上證據(jù)交換適用于民事、商事訴訟案件。

8、當(dāng)事人在案件審理過程中，可以通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院證據(jù)交換平臺(tái)提交證據(jù)、查看對(duì)方提交的證據(jù)并在線發(fā)表質(zhì)證意見。具體操作如下：

（1）案件立案后，江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院依據(jù)原告提供的信息，自動(dòng)發(fā)送案件信息和網(wǎng)址至被告及代理人手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)終端。被告及法定代理人接到信息后登錄江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院注冊賬戶，完成身份驗(yàn)證后，可查看案件信息和訴訟材料，也可上傳證據(jù)材料。雙方當(dāng)事人可以通過證據(jù)交換平臺(tái)補(bǔ)充證據(jù)材料。

（2）雙方當(dāng)事人可以查看對(duì)方當(dāng)事人提交的證據(jù)材料電子版，可在線發(fā)表質(zhì)證意見。在線發(fā)表質(zhì)證意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性勾選認(rèn)可或不認(rèn)可，并可就其證明力有無、大小等進(jìn)行在線補(bǔ)充說明。

9、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，不得提交虛假證據(jù)，網(wǎng)上提交的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清晰。

10、承辦法官對(duì)當(dāng)事人通過網(wǎng)上證據(jù)交換平臺(tái)提交的證據(jù)應(yīng)及時(shí)組織雙方進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)雙方已在線發(fā)表的質(zhì)證意見應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，組織質(zhì)證和審核質(zhì)證意見一般應(yīng)在接收證據(jù)和接收質(zhì)證意見后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。如需要提交紙質(zhì)證據(jù)予以審核的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人。

三、網(wǎng)上庭審

11、網(wǎng)上庭審適用于民事、商事訴訟案件。

12、當(dāng)事人可以通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院網(wǎng)上庭審平臺(tái)參加庭前會(huì)議、開庭、調(diào)解和宣判等環(huán)節(jié)的在線訴訟活動(dòng)。

13、網(wǎng)上庭審前，書記員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作并聯(lián)系各方當(dāng)事人進(jìn)行測試，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)檢測確認(rèn)各方使用的網(wǎng)絡(luò)條件、設(shè)備、場所是否符合網(wǎng)上庭審要求。

14、經(jīng)當(dāng)事人申請或法官認(rèn)為有必要，可以安排雙方當(dāng)事人通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院在線召開庭前會(huì)議，通過遠(yuǎn)程視頻、語音或圖文等方式在線進(jìn)行證據(jù)交換和意見陳述，在法院主持下固定雙方無爭議事實(shí)，提前確定爭議焦點(diǎn)。

15、訴訟參與人應(yīng)當(dāng)選擇安靜、無干擾、光線適宜、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)良好、相對(duì)封閉的場所參加庭審。不得在網(wǎng)吧、商場、廣場等影響庭審音視頻效果的場所或有損庭審嚴(yán)肅性的場所參加庭審。

16、書記員確認(rèn)當(dāng)事人在線后，點(diǎn)擊“呼叫當(dāng)事人”按鈕。當(dāng)事人收到提示信息后，點(diǎn)擊“接受”進(jìn)入庭審系統(tǒng)。經(jīng)確認(rèn)各方當(dāng)事人的聲音、圖像正常后，法官首先應(yīng)核對(duì)當(dāng)事人身份及訴訟代理人代理權(quán)限。無誤后，點(diǎn)擊“立即開庭”，庭審正式開始，系統(tǒng)同步進(jìn)行錄音錄像。

17、網(wǎng)上庭審除宣布庭審紀(jì)律外，應(yīng)當(dāng)特別告知以下事項(xiàng)：

（1）網(wǎng)上庭審需保持網(wǎng)絡(luò)暢通，除查明確屬技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)故障、電力中斷或者不可抗力等原因?qū)е峦彑o法正常進(jìn)行外，當(dāng)事人不按時(shí)參加庭審的，視為“拒不到庭”；若庭審中原告擅自退出的，按撤訴處理；被告擅自退出的，缺席審理；

（2）無關(guān)人員不得進(jìn)入網(wǎng)上庭審區(qū)域；

（3）網(wǎng)上庭審全程錄音錄像，當(dāng)事人或其他訴訟參加人違反法庭紀(jì)律、破壞法庭秩序、妨礙訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的，庭審錄音錄像可以作為追究其法律責(zé)任的證據(jù)。

18、庭前已在線完成起訴、答辯及舉證、質(zhì)證的，庭審中可簡略詢問當(dāng)事人或其訴訟代理人對(duì)于各自提交的電子起訴狀、答辯狀是否有補(bǔ)充修改，對(duì)于各自提交的證據(jù)及質(zhì)證意見是否有補(bǔ)充修改；若無，直接進(jìn)入法庭調(diào)查、辯論及最后陳述環(huán)節(jié)，直至庭審結(jié)束。

19、法官宣布“休庭”或“閉庭”后，書記員應(yīng)提醒當(dāng)事人在線核對(duì)筆錄，然后選擇“閉庭”完成此次庭審，當(dāng)事人看到“庭審結(jié)束”提示后，庭審結(jié)束。

20、庭審結(jié)束生成筆錄后，經(jīng)核對(duì)無誤后，書記員點(diǎn)擊“電子簽名”，當(dāng)事人收到“簽名確認(rèn)”要求后，可使用鼠標(biāo)直接簽名，書記員將收到的電子簽名調(diào)整至合適位置，形成電子文檔歸入電子卷宗，可以導(dǎo)出、打印。

21、對(duì)于事實(shí)比較簡單、爭議不大的案件，庭前在征得當(dāng)事人同意的情況下，書記員作好庭前準(zhǔn)備工作后，可不出席庭審，以庭審錄音錄像替代庭審筆錄。

四、電子送達(dá)

22、各級(jí)法院在征得當(dāng)事人同意的情況下，可以采用江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院、傳真、電子郵件或特定通訊號(hào)碼等送達(dá)相關(guān)訴訟文件的送達(dá)方式。

23、電子送達(dá)適用于當(dāng)事人書面確認(rèn)同意采取電子送達(dá)方式的民事、商事、執(zhí)行案件。

24、適用電子送達(dá)的文件包括案件受理通知書、傳票、舉證通知書、應(yīng)訴通知書、繳費(fèi)通知書等程序性文件，不包括判決書、裁定書、調(diào)解書等裁判文書。

25、對(duì)在線確認(rèn)同意使用電子送達(dá)方式或簽署同意電子送達(dá)方式確認(rèn)書的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用電子送達(dá)。

26、電子送達(dá)地址以當(dāng)事人書面確認(rèn)的電子送達(dá)媒介和地址為準(zhǔn)。當(dāng)事人委托訴訟代理人的，訴訟代理人確認(rèn)的電子送達(dá)媒介與地址視為當(dāng)事人的電子送達(dá)地址。

當(dāng)事人確認(rèn)的電子送達(dá)媒介與地址適用于第一審程序、第二審程序和執(zhí)行程序。當(dāng)事人變更電子送達(dá)媒介或地址的，應(yīng)當(dāng)以書面方式或在線告知法院。

當(dāng)事人或其訴訟代理人同意采用電子送達(dá)方式但未確認(rèn)電子送達(dá)媒介和地址的，江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院均可作為該當(dāng)事人的電子送達(dá)媒介。

27、當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人提供多個(gè)電子送達(dá)媒介和地址的，法院可以選擇其中一種或多種媒介地址進(jìn)行電子送達(dá)。

28、電子送達(dá)訴訟文書的，文書到達(dá)受送達(dá)特定系統(tǒng)的時(shí)間為送達(dá)日期。當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人未接收或查閱的，不影響送達(dá)的效力。

文書到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的時(shí)間，為法院對(duì)應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的時(shí)間，但受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的時(shí)間與法院對(duì)應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的時(shí)間不一致的，以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的時(shí)間為準(zhǔn)。
　　采用多個(gè)電子媒介或地址送達(dá)的，先到達(dá)的時(shí)間為送達(dá)日期。

29、當(dāng)事人簽署電子送達(dá)確認(rèn)書后，法院通過案件審判系統(tǒng)向江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院平臺(tái)發(fā)起電子送達(dá)。具體操作步驟如下：

（1）法院向當(dāng)事人確認(rèn)的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送電子送達(dá)告知短信，告知其送達(dá)的內(nèi)容及登錄相關(guān)網(wǎng)站的服務(wù)密碼；

（2）當(dāng)事人在收到短信后可登錄江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院電子送達(dá)系統(tǒng)，查看并下載相關(guān)電子文檔；

（3）訴訟文書到達(dá)江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院的電子送達(dá)平臺(tái)后，由當(dāng)事人電子簽名簽收，系統(tǒng)自動(dòng)生成送達(dá)回證并彈回審判系統(tǒng)后掛接至電子卷宗。

五、網(wǎng)上閱卷

30、當(dāng)事人可以通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院登陸驗(yàn)證身份信息，實(shí)時(shí)在線查閱相關(guān)案件的電子卷宗材料。

31、當(dāng)事人及有關(guān)人員通過身份信息在線認(rèn)證后，可在線查閱相關(guān)（審理中和審結(jié)）案件的電子卷宗正卷材料。

32、各級(jí)法院負(fù)責(zé)本院電子卷宗的制作管理，相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)電子卷宗的整理和上傳，立案庭（訴訟服務(wù)中心）負(fù)責(zé)網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)的日常維護(hù)和投訴處理。

33、各級(jí)法院通過各類平臺(tái)提供網(wǎng)上閱卷服務(wù)的，均應(yīng)當(dāng)設(shè)置身份證件信息認(rèn)證、人臉電子識(shí)別以及其他用戶安全保護(hù)措施。當(dāng)事人或相關(guān)人員中途退出訴訟活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更訴訟參與人身份信息和閱卷權(quán)限。

六、網(wǎng)上信訪

34、當(dāng)事人可以通過江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇微法院在線提出申訴信訪事項(xiàng)。

35、網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)采用“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)答復(fù)”的工作模式，即信訪當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)在線登記涉訴信訪事項(xiàng)，全省各級(jí)法院在內(nèi)網(wǎng)法綜系統(tǒng)內(nèi)接收并處理，最后由系統(tǒng)自動(dòng)將處理結(jié)果推送外網(wǎng)反饋信訪當(dāng)事人。

36、網(wǎng)上信訪答復(fù)工作由各級(jí)法院立案信訪部門指定專人負(fù)責(zé)接收、分流、處理、答復(fù)工作以及平臺(tái)日常管理和使用。

37、網(wǎng)上信訪事項(xiàng)接收應(yīng)當(dāng)當(dāng)日完成，分流應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成，答復(fù)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成。

38、網(wǎng)上信訪事項(xiàng)屬于立案信訪部門工作職責(zé)范圍的，由立案信訪部門直接答復(fù)；反映審理中案件事項(xiàng)的，轉(zhuǎn)相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門答復(fù)；反映執(zhí)行信訪事項(xiàng)的，轉(zhuǎn)執(zhí)行部門答復(fù)；涉及需要下級(jí)法院處理的，轉(zhuǎn)下級(jí)法院答復(fù)。

七、電子歸檔

39、當(dāng)事人在立案、審判、執(zhí)行和信訪過程中提交的以及法院在案件審理過程中形成的紙質(zhì)和電子材料，相關(guān)法院應(yīng)當(dāng)隨案同步進(jìn)行掃描、校驗(yàn)、編目生成電子卷宗。

40、各級(jí)法院訴訟服務(wù)掃描中心負(fù)責(zé)訴訟材料的集中掃描和編目分類；業(yè)務(wù)庭書記員負(fù)責(zé)電子材料的整理核對(duì)，保證電子卷宗完整清晰；業(yè)務(wù)庭承辦法官負(fù)責(zé)電子材料的審核，確保電子卷宗準(zhǔn)確無誤；檔案部門負(fù)責(zé)電子卷宗的歸檔驗(yàn)收和保存。

41、各級(jí)法院現(xiàn)場接收紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行掃描，引入案件系統(tǒng)；來信紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)掃描，引入案件系統(tǒng)；網(wǎng)上立案、網(wǎng)上證據(jù)交換、網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上信訪系統(tǒng)提交的電子材料，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)并整理編目。

42、各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)建立電子卷宗質(zhì)量管控制度，明確各流程環(huán)節(jié)工作要求，健全安全保密工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人，確保電子歸檔工作安全有序進(jìn)行。