快速立案

立案大廳

判后答疑

人大代表視察

訴前調解

訴訟宣傳

走訪企業

給學生講法

 

    推進訴訟服務中心建設是人民法院適應新時期人民群眾對司法工作的新需求、新期待而實施的一項重要民心工程，是人民法院開展“人民法官為人民”主題實踐活動的一項重要舉措。2009年底，全市兩級法院全部設立了訴訟服務中心，在原有立案大廳的基礎上，依托和整合法院內部立案、審判、執行及有關綜合部門的職能，為訴訟當事人提供“一站式”方便、快捷、有效、低成本的司法服務。

　　一年來，全市法院訴訟服務中心為訴訟當事人提供各類服務達34294人（件）次，其中，提供案件查詢服務8333人次，法律咨詢和訴訟指導16814人次。此外，積極提供司法救助，開通了“立案綠色通道”，推行 “預約立案”、“假日立案”、“上門立案”等便民措施，為“三養”（贍養、撫養、扶養）案件、農民工追索報酬等案件優先立案、優先審理、優先執行。

　　細節入手體現人文關懷

　　“法官，我要和女兒斷絕父女關系”。1月8日下午，潤州法院訴訟服務中心導訴臺前來了一位步履蹣跚、語言表達不清的古稀老人。中心工作人員攙扶著老人坐下，王法官仔細聆聽了老人的訴說。老人姓李，今年91歲，住在市丁卯老年公寓，老伴20年前去世，只有一個62歲的養女。幾年前，老人因與養女生活習慣不同，住到了老年公寓。這次專程到法院要求與與養女斷絕關系。經過2個多小時的悉心交流，王法官不僅向老人釋明了收養和解除養子女法律關系的規定，還將他與養女的隔閡作了分析，勸說老人一定要慎重考慮。聽了王法官入情入理的一番話，老人心里亮堂多了：“我回去后再與女兒多多溝通”。

　　老人離開法院時，王法官特地囑咐中心工作人員書寫了一張“您好，我住丁卯老年公寓，請提供幫助”的便條交給老人，并將他攙扶下臺階，送上公共汽車。

　　如今，走進訴訟服務中心，規范、有序、熱情、周到的服務，讓人感受到司法文明之風撲面而來。立案服務臺、調解工作室、法官會見室、訴訟咨詢室、信訪接待室、便民服務區等場所設施配置齊全，做到立案立等可取、咨詢專人接待、調解隨時進行、鑒定陽光透明、判后解惑息訴。全市各法院制作了統一的中心標識和訴訟指南，明確了規范的工作流程和服務用語，并配置了飲水機、報刊雜志、訴訟指南、訴狀格式、筆墨紙張、老花鏡、雨傘，提供復印、傳真等服務，同時設置觸摸屏、電子顯示屏，便于當事人自助查詢有關訴訟知識和信息，最大限度方便群眾訴訟。

　　訴前調解快速解決紛爭

　　因鎮江新區船舶工業園道路工程建設需要，姚某家2.8畝土地被征用，姚某因未領到生活費將鎮政府告上了法院。開發區法院訴訟服務中心法官收到訴狀后，立即前往當地鎮政府、村委會了解情況，得知鎮政府以通告的形式征收部分土地，土地的審批手續正在補辦中，被征地農民的生活費以及征地補償款將在手續完善后補發。為避免對項目推進的影響，訴訟服務中心工作人員立即組織雙方當事人開展訴前調解，一方面要求鎮政府抓緊時間將征地手續補全，另一方面耐心仔細地向姚某解釋有關法律法規 。最終，姚某表示相信法院，撤回了訴訟。

　　當事人到法院訴訟時，訴訟服務中心的工作人員會告訴當事人一種解決糾紛的新方式--訴前調解，如果雙方當事人同意，案件就直接移送人民調解工作室或委托相關組織進行調解。一年來，全市法院通過立案前調解分流和立案后中繁簡分流，使大量糾紛得到了及時妥善處理。共組織訴前調解案件3552件，調解成功3053件，調解成功率85.49%。其中，根據當事人申請，出具司法確認書的371件，出具民事調解書的1107件，通過適用簡易程序速裁案件381件，無一例引發投訴、上訪。

　　多方之力強化訴調對接

　　去年10月16 日上午，在丹徒法院的訴前調解室內，兩位老人正淚水漣漣地數落一位年輕女子，而年輕女子則不斷指責兩位老人“貪財”。面對混亂的局面，有著三十年婦聯工作經驗的調解員郭正英不慌不忙，親切地為雙方倒了水，“大家來這里就是為了解決問題，有話好好說。”

　　原來，年輕女子是兩位老人的兒媳，老人的兒子因交通事故去世后，雙方因遺產分割產生分歧而使矛盾不斷升級。了解情況后，調解員覺得雙方本是一家人，如果進入對抗性的審判程序勢必會進一步加劇矛盾，于是抓住各方心態展開了調解工作，依據法律和善良風俗提出了調解方案，但雙方均表示要“爭口氣”。調解員并不氣餒，第二天又到當事人所在村，邀請曾經參與協調糾紛的村干部以及家族長輩共同調解，經過近一天的協調，雙方當事人均開始反省自己的行為，年輕女子當場端茶向兩位老人賠禮道歉，念及兒媳往日的孝順，老人表示愿意作出讓步。最終，雙方就遺產分割達成調解協議，隨即申請法院對調解協議進行司法確認 。

　　調解和訴訟是化解矛盾糾紛的主要手段。基層調解組織具有扎根基層、熟悉民情的優勢，法院則以法律適用權威和司法強制力保障，兩者“聯姻”，打造了化解矛盾糾紛的“雙贏”機制。全市法院不斷完善“多方位、多渠道、多領域”的訴調對接工作格局，市中級法院與市司法局、綜治辦、工商局、消費者協會先后出臺四個文件，共同構建訴調對接工作機制；全市各法院在街道、社區及行業協會設立了96個訴訟服務站（點），將大量矛盾糾紛解決在了訴前，化解在了基層。

　　在整合各方力量共同化解矛盾糾紛的同時,全市法院通過開展專題培訓、邀請觀摩庭審、進行個案指導等形式，不斷提高人民調解員化解矛盾糾紛的能力。去年，市中級法院和京口法院被評為全省指導人民調解工作先進集體，丹陽法院和潤州法院被評為全省訴調對接工作先進集體。

　　多種形式開展法制宣傳

　　2011年1月6日， 京口法院訴訟服務中心的法官們頂著凜冽的寒風，在花山灣廣場與大市口街辦聯合舉辦了“訴訟服務和法律援助咨詢”，社區居民和過往行人紛紛前來咨詢。短短幾個小時，法官們就接待了40余名市民。詢問的法律問題包括訴訟時效、繼承、勞動爭議、相鄰糾紛以及拆遷政策等方方面面。一名女同志因家中房屋拆遷，認為補償不足，帶著一肚子的怨氣前來詢問。法官們耐心地向她講解拆遷法律法規和相關政策，使她漸漸地消除了對立情緒，滿意而去。參加法律咨詢的法官說，其實大多數老百姓都有大局觀念，只要法律宣傳到位，政策執行到位，道理剖析到位，就沒有解不開的疙瘩。

　　全市各法院訴訟服務中心成立一年多來，通過走進企業、社區和學校，開展法律咨詢、法制講座、個案分析、司法建議等形式，向廣大群眾宣傳法律知識，解答疑慮疑惑，受到群眾的好評。