揚州邗江法院緊緊圍繞小微企業的司法需求，采取各種措施，及時幫助小微企業抵御風險，解決經營困難，注入發展后勁，讓小微企業煥發出新的生機和活力。

 

搭建平臺  增強服務小微企業合力

 

今年來，小微企業案件，尤其是小微企業融資性借貸糾紛頻發，與去年同期相比增長78.2%，引起了院黨組的的高度關注。為此，該院陳俊院長專門要求民商事部門加強調研，從源頭管理，規范民間借貸行為，大幅壓降民間借貸糾紛。

 

隨后，該院針對小微企業發展中遇到的問題，組成以資深法官、調研骨干為主的調研組，對涉訴企業的案件進行歸納總結，廣泛走訪全區小微企業，真正掌握小微企業的發展現狀、存在困難和司法所需。派員南下到服務小微企業經驗在全國推廣宣傳的常州常熟學習取經。同時又與區經信委、總商會、人社局、律師協會進行溝通協調，在全方位、多角度掌握小微企業情況的基礎上，及時出臺了《關于聯合服務小微企業發展的若干意見》，多部門聯動服務為小微企業，鼓勁加油、撐腰打氣。

 

該《意見》 通過“建立聯合服務工作機制、多元化糾紛解決機制、信息共享聯絡機制、聯合培訓機制、風險預警機制、突發事件聯合應對機制”等形式，一方面從源頭預防企業糾紛發生，另一方面對因資金問題發生訴訟的企業，通過行政機關、法院替銀行、企業合作牽線搭橋等舉措為企業解決資金層面的問題，盡可能為 小微企業 爭取發展的空間。

    

能動司法  老板“跑路”企業起死回生

 

“如果法院當時把機器廠房查封拍賣，我的企業早就沒有了。”邗江方巷鎮某私營企業老板感激地說。

 

該企業是方巷鎮一家小微型機械配件生產企業。今年5月，老板因為資金周轉不靈，資金鏈斷裂，生產難以為繼，丟下了所欠的600余萬元外債舉家外逃。半個月后知道事情真相的債權人和工人們非常氣憤，集體圍堵廠房、哄搶機械設備，后來鎮政府和人民法庭及時制止才得以平息。債權人和工人們申請查封該企業的廠房設施。

 

辦案法官在審理中了解到，該企業產品市場需求量大，一旦資金供應得到恢復，企業很快就能正常生產，市場前景還是看好的。目前，只是受到金融危機及資金鏈斷裂等影響，暫時處于困難境地，應當予以扶持。

 

鑒于此，在最初無法與老板取得聯系的情況下，辦案法官積極做其親屬的工作，陳清利弊，受到法官誠心的感動，老板的舅舅愿意接管該企業。辦案法官又馬不停蹄做債權人和工人們的調解工作，經過多次的溝通協調，雙方達成和解協議，債權人同意將還款時間延遲，愿意留廠的工人繼續工作，為企業恢復生產贏得了有利時間。 在該案得到和解的同時，涉案企業經有關方面協調，重新獲得銀行貸款支持，現該企業已恢復正常生產。

 

該院靈活運用保全和執行措施，最大限度地保障企業運營發展。對于暫無履行能力但仍有發展潛力的企業，法院不輕易拍賣處置企業賴以生存的不動產或生產設備，堅持“放水養魚”的思路，打出以“活查封”、責令提供財產擔保、信用擔保、組合擔保等方式的“組合拳”，盡最大努力促成當事人和解，為一時陷于債務困境的企業贏得發展的機會，幫助他們爬坡過坎。

 

延伸職能  積蓄小微企業發展后勁

 

該院積極延伸司法服務職級，通過到企業走訪、定期為企業“法律體檢”、提供上門咨詢等措施，對在審判中發現的企業經營管理中存在的問題及時提出司法建議，幫助企業提高自身抵御風險的能力。

 

該院定期召開征求服務小微企業司法需求座談會，邀請企業主管部門領導、企業代表、金融機構代表和人大代表、政協委員參與，找準服務小微企業健康發展的著力點。相繼啟動“ 百企大回訪”、“法企共建” 活動，通過實地參觀、召開座談會、法官社會實踐等形式，了解企業的需求，及時幫助解決實際問題。選擇“小微企業”較為集中的區經濟開發區設立了“ 服務企業示范點” ，利用“示范點”的示范效應，引導和規范企業依法經營、誠信經營，以減少糾紛的發生。

 

日前，該院共審結涉小微企業案件370件，為企業挽回經濟損失2億多元，聯合服務機構已走訪小微企業78家，向企業發放《企業常用法務百問》、《小微企業常備法律知識手冊》等350余冊，提供司法建議21條，有力地推動了全區小微企業健康穩定發展。