鄭某系某小區(qū)商品房購(gòu)買方，交房當(dāng)日，鄭某在物業(yè)公司安排下簽訂了物業(yè)服務(wù)協(xié)議，交納了物業(yè)費(fèi)及水電公攤周轉(zhuǎn)金，物業(yè)公司向業(yè)主出具了收據(jù)而未開具發(fā)票。交房驗(yàn)收后，鄭某認(rèn)為該房屋存在多處質(zhì)量問題，并在相應(yīng)的交房驗(yàn)收表中進(jìn)行了備注。之后，開發(fā)商對(duì)鄭某房屋進(jìn)行了維修，但鄭某不滿意。

物業(yè)服務(wù)期滿后，物業(yè)公司又向鄭某催交物業(yè)費(fèi)，鄭某認(rèn)為物業(yè)公司管理服務(wù)水平未能達(dá)到合同約定目標(biāo)，且上次交納物業(yè)費(fèi)后至今未向其開具增值稅發(fā)票，水電分?jǐn)傊苻D(zhuǎn)金屬于亂收費(fèi)，遂拒絕交納物業(yè)費(fèi)；而物業(yè)公司則辯解，物業(yè)公司當(dāng)時(shí)不具備開具增值稅的條件，鄭某可以用收據(jù)來換取增值稅；物業(yè)費(fèi)收取過程中公司嚴(yán)格依照規(guī)定，不存在亂收費(fèi)行為。經(jīng)多次協(xié)商無果后，鄭某遂一紙?jiān)V狀將某物業(yè)公司訴至法院，要求開具發(fā)票，確認(rèn)物業(yè)公司亂收費(fèi)行為無效。近日，句容市人民法院審結(jié)了該起物業(yè)服務(wù)合同糾紛，認(rèn)為物業(yè)公司行為不當(dāng)，于是判決支持了鄭某訴請(qǐng)。

法院經(jīng)審理查明，原告鄭某為本市某小區(qū)房屋的所有權(quán)人， 2015年6月，被告某物業(yè)公司與原告簽訂了《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，合同簽訂當(dāng)日，原告接收了某小區(qū)房屋，但認(rèn)為該房屋存在多處質(zhì)量問題，并在房屋交接驗(yàn)收表中進(jìn)行了備注。原告還向被告預(yù)交了一年的物業(yè)費(fèi)和公攤水電費(fèi)周轉(zhuǎn)金，被告向原告出具了收據(jù)而未出具發(fā)票，此后原告未再交納物業(yè)費(fèi)，也未交納公攤水電費(fèi)。此后，原告就房屋滲水、陽臺(tái)墻面需要處理等問題向被告報(bào)修。被告在接到原告報(bào)修要求后聯(lián)系開發(fā)商相關(guān)維修人員，但后續(xù)維修進(jìn)度及服務(wù)質(zhì)量均未能達(dá)原告要求。期間，被告多次向原告催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)及公攤水電費(fèi)，原告均未交納。

法院審理后認(rèn)為，原告與被告簽訂的《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，雙方形成物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系。關(guān)于原告要求被告收物業(yè)費(fèi)時(shí)必須開發(fā)票的訴訟請(qǐng)求。依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十九條規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。被告作為提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人，在收取業(yè)主等付款方交納的物業(yè)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票，原告要求被告收取物業(yè)費(fèi)時(shí)必須開發(fā)票的訴訟請(qǐng)求符合法律規(guī)定，予以支持。關(guān)于原告要求確認(rèn)被告亂收費(fèi)的行為無效。依照《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收錢款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。據(jù)此，被告向原告收取的水電公攤費(fèi)周轉(zhuǎn)金違反上述行政法規(guī)的規(guī)定，被告收取的水電公攤費(fèi)周轉(zhuǎn)金應(yīng)屬無效行為，被告應(yīng)當(dāng)退還原告水電公攤費(fèi)周轉(zhuǎn)金或者該周轉(zhuǎn)金充抵原告應(yīng)交納的公攤水電費(fèi)。法院依據(jù)相關(guān)規(guī)定，遂作出上述判決。