40余農(nóng)戶達(dá)成和解協(xié)議.jpg 

剛剛出梅，黃海之濱的射陽(yáng)縣，便隨即迎來(lái)熾熱無(wú)比的三伏天，高溫32度，讓人們真是無(wú)所適從。可雖然烈日炎炎，卻總是阻擋不住射陽(yáng)法院黃沙港法庭廣大干警們司法為民的步伐。8月4日上午，黃沙港法庭周子榮庭長(zhǎng)和干警們?yōu)榱四苡行Щ?0多起的批量農(nóng)村土地承包糾紛，來(lái)到轄區(qū)內(nèi)的黃沙港鎮(zhèn)東方村，開(kāi)展起一場(chǎng)別開(kāi)生面的巡回審理活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。

法官慧眼：小糾紛里，挖掘40多起大矛盾

前不久，標(biāo)的僅有1000多元的不當(dāng)?shù)美m紛案卷，從射陽(yáng)法院立案庭轉(zhuǎn)到了黃沙港法庭周子榮庭長(zhǎng)手上。

據(jù)悉，2017年4月10日，黃沙港鎮(zhèn)東方村村民劉某某與宋某某簽訂了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，將4.62畝土地流轉(zhuǎn)給宋某某種植，雙方約定國(guó)家一切糧食補(bǔ)助均由劉某某享有，流轉(zhuǎn)期限至2022年6月30日止，并經(jīng)黃沙港東方村委會(huì)在協(xié)議上進(jìn)行見(jiàn)證。后，宋某某又將土地流轉(zhuǎn)給東方村村民陳某種植，種植后的陳某領(lǐng)取了國(guó)家2018年至2019年糧食補(bǔ)助款，劉某某要求陳某將補(bǔ)助款1478.4元返還給他未果，遂訴至射陽(yáng)法院。

一向細(xì)致認(rèn)真的周庭長(zhǎng)，憑借法律人厚實(shí)的底蘊(yùn)和多年辦案積攢的經(jīng)驗(yàn)，深知事情遠(yuǎn)不會(huì)如此單一。他當(dāng)即與涉事的鎮(zhèn)村一線干部交流，深入探究案情。了解中，周庭長(zhǎng)知悉，類似的情況，一共有40多起，大家伙全都用眼盯看著這個(gè)案件，亟待該案的處理結(jié)果，稍有不慎，定當(dāng)引發(fā)不良后果。把握了案情背后的實(shí)情，黃沙港法庭決定直接到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展面對(duì)面庭審活動(dòng)。

庭審現(xiàn)場(chǎng):情法相融，化解數(shù)年沉淀糾葛

上午9時(shí)，庭審正式開(kāi)始，不大的場(chǎng)地上，匯聚了上百人旁聽(tīng)，與被告陳某有糾葛的40余農(nóng)戶也在其中。“現(xiàn)在開(kāi)庭！”作為承辦法官的周子榮庭長(zhǎng)讓原、被告分別進(jìn)行事實(shí)說(shuō)明，原告劉某某堅(jiān)持要求被告陳某返還糧食補(bǔ)助款，而被告陳某稱，與宋某某簽訂土地流轉(zhuǎn)合同屬實(shí)，領(lǐng)取糧食補(bǔ)助款亦屬實(shí)，但根據(jù)國(guó)家政策，該補(bǔ)助款應(yīng)該補(bǔ)助給糧食實(shí)際生產(chǎn)者，而并非土地實(shí)際承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，故不同意返還補(bǔ)助款。雙方各執(zhí)一詞，互不退讓。

周庭長(zhǎng)明白，由于雙方當(dāng)事人的矛盾爭(zhēng)議，我國(guó)法律條文尚沒(méi)有明文規(guī)定該如何處理，且該案件處理結(jié)果將直接關(guān)系到另外的40余農(nóng)戶，其后續(xù)或?qū)㈥懤m(xù)訴訟到法院，處理不當(dāng)，必然要引起不良的連鎖反應(yīng)。為妥善化解矛盾糾紛，周庭長(zhǎng)并不拘泥于庭審細(xì)節(jié)，一會(huì)兒同原被告面對(duì)面溝通，一會(huì)兒又將他們分開(kāi)細(xì)說(shuō)，同時(shí)讓在場(chǎng)的村組干部、人民調(diào)解員參與，和風(fēng)細(xì)雨地開(kāi)展調(diào)解工作。真是功夫不負(fù)有心人！經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的耐心勸導(dǎo)和釋法說(shuō)理，原被告雙方冰釋前嫌，握手言和，達(dá)成了和解協(xié)議，原告當(dāng)庭撤訴。

法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村:以案釋法，深層構(gòu)建和諧村居

糾紛化解了，如何真正感化廣大村民，特別是有同類糾葛的那40多戶呢？庭審一結(jié)束，黃沙港法庭干警便立即搞起法治宣傳。一方面，干警們把事先印制好的宣傳小冊(cè)子，人手一份，分發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)的村民。另一方面，周庭長(zhǎng)又結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛所涉法律、法規(guī)和政策，針對(duì)常見(jiàn)的問(wèn)題爭(zhēng)議，多方位列舉相關(guān)的典型案例，算經(jīng)濟(jì)賬，算情感賬，深入淺出地與農(nóng)民朋友互動(dòng)交流，向大家伙一一宣講解讀。到嘴即到肚，現(xiàn)場(chǎng)的人們普遍接受了一次別開(kāi)生面的法治宣傳教育課，法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。見(jiàn)證庭審和調(diào)解全過(guò)程的40余農(nóng)戶也紛紛與陳某通過(guò)訴前調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議，且表示不會(huì)再因此類事情起爭(zhēng)涉訴了。

射陽(yáng)法院黃沙港法庭以審促調(diào)，打消40余農(nóng)戶觀望心態(tài)，達(dá)到“審結(jié)一案、教育一片、化解一批”的效果，得到群眾的一致好評(píng)。黃沙港法庭將以“審判三進(jìn)”活動(dòng)為依托，以老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，持續(xù)開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，不斷推進(jìn)和諧村居建設(shè)。