到期債權(quán)的執(zhí)行，是指在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，但對第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知，該第三人對債務(wù)不提出異議，又不在履行通知指定的期限內(nèi)履行義務(wù)的，人民法院可以對該第三人予以強(qiáng)制執(zhí)行。到期債權(quán)執(zhí)行制度的確立，對于解決三角債，化解執(zhí)行難，保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，樹立司法權(quán)威具有重要意義。

到期債權(quán)執(zhí)行制度最初規(guī)定在最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第300條，后最高人民法院在《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（下稱《執(zhí)行規(guī)定》）第61?69條中進(jìn)一步完善了該制度。但該制度實(shí)施以來，在司法實(shí)踐中，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有之功效，可以說收效甚微。究其緣由，筆者認(rèn)為在于第三人過分行使了賦予其的異議權(quán)。

一、到期債權(quán)執(zhí)行制度的缺陷　

1、提出異議的形式對第三人較為寬松

《執(zhí)行規(guī)定》第62條規(guī)定第三人一般應(yīng)以書面形式提出異議，但也可以口頭提出。實(shí)踐中，經(jīng)常有第三人在收到履行通知的同時(shí)就口頭提出異議，對于執(zhí)行人員而言，因第三人提出異議的形式符合規(guī)定，只能將其異議記錄在案，無法進(jìn)一步采取執(zhí)行行為。

2、對異議不進(jìn)行審查對第三人非常有利

《若干規(guī)定》第63條規(guī)定“第三人在履行通知指定期限內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對提出的異議不進(jìn)行審查。”從該規(guī)定看，法院是不能對第三人提出的異議進(jìn)行審查的。只要第三人在法定期限內(nèi)提出異議，即便第三人對被執(zhí)行人的債務(wù)確實(shí)存在并已到期，法院即結(jié)束擬對其采取的執(zhí)行行為。如第三人不在指定期限內(nèi)提出異議，以后便要接受法院的強(qiáng)制執(zhí)行，失去了支配財(cái)產(chǎn)的自主性，并且可能要承擔(dān)執(zhí)行費(fèi)用，而只要在規(guī)定期限內(nèi)提出異議便可結(jié)束法院的執(zhí)行行為。在市場經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都追求利益的最大化，遲一天給付便能為其帶來一天的經(jīng)濟(jì)利益，兩害相權(quán)取其輕，第三人提出不誠信的異議便是最佳的選擇，并且不需要為其不誠信的行為付出任何代價(jià)。

二、完善到期債權(quán)執(zhí)行制度的建議

1、告知申請執(zhí)行人選擇代位權(quán)訴訟應(yīng)作為執(zhí)行人員的一項(xiàng)釋明義務(wù)

我國《〈合同法〉解釋（一）》第11條規(guī)定了代位權(quán)訴訟制度。代位權(quán)訴訟的要義是債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法并屆期滿，債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)亦屆期滿，債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)，不具有人身性，債務(wù)人有怠于行使到期債權(quán)的事實(shí)，債務(wù)人怠于行使債權(quán)已經(jīng)危害到債權(quán)人的債權(quán)，故有保全的必要。申請執(zhí)行人在被執(zhí)行人怠于行使到期債權(quán)時(shí)，有了可以保障自己權(quán)益的法律武器。在執(zhí)行到期債權(quán)的過程中，如第三人提出異議，執(zhí)行人員應(yīng)及時(shí)行使釋明權(quán)，告知申請執(zhí)行人是否選擇代位權(quán)訴訟。

2、增加申請執(zhí)行人在第三人提出異議期間可以申請財(cái)產(chǎn)保全

現(xiàn)行到期債權(quán)執(zhí)行制度，是不允許在第三人異議期間采取保全措施的。筆者認(rèn)為，考慮維護(hù)第三人的合法權(quán)益是正確的，但應(yīng)當(dāng)允許申請執(zhí)行人在提供擔(dān)保后申請保全第三人的財(cái)產(chǎn)。理由有：首先，符合我國的訴前保全制度；其次，有利于申請執(zhí)行人將來提起的代位權(quán)訴訟，防止第三人惡意轉(zhuǎn)讓、隱匿財(cái)產(chǎn)；第三，有利于督促第三人誠實(shí)履行應(yīng)當(dāng)履行的到期債務(wù)。當(dāng)然，采取財(cái)產(chǎn)保全措施應(yīng)以不轉(zhuǎn)移所有權(quán)的控制為原則，避免給第三人帶來不應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)損失。

3、應(yīng)改變對第三人的異議不予審查的規(guī)定，實(shí)行證據(jù)制度

對于第三人的異議不進(jìn)行審查，實(shí)踐中造成第三人不誠信異議的泛濫。筆者認(rèn)為，所謂異議應(yīng)是指第三人認(rèn)為債務(wù)不存在或?qū)鶆?wù)的數(shù)額多少的異議。包括認(rèn)為債務(wù)自始至終就根本沒發(fā)生過，或雖發(fā)生過但已因清償、抵銷、免除等原因而消滅，或認(rèn)為債務(wù)的實(shí)際數(shù)額與通知履行的數(shù)額不符。如果第三人對履行到期債權(quán)存有異議，應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù)，不能提供證據(jù)的，應(yīng)視為無效異議，在異議期滿后，可開始強(qiáng)制執(zhí)行。第三人提交證據(jù)的，法院不予審查其真假，認(rèn)定其異議成立。但當(dāng)被執(zhí)行人對第三人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)被其他法律文書所確認(rèn)的情況下，應(yīng)不允許第三人再提出異議。這樣才能杜絕一些第三人濫用異議權(quán)，規(guī)避到期債權(quán)的執(zhí)行，才能發(fā)揮到期債權(quán)執(zhí)行制度的積極作用。