1月26日下午，江蘇省海安縣人民法院召開新聞發布會，向社會通報立案登記制改革試點進展情況。

　　法制日報、人民法院報等國家、省、市、縣級16家媒體應邀參加。該院分管立案的副院長李宏林擔當新聞發言人，與立案庭庭長王長圣和各人民法庭庭長一道介紹了此次改革的具體舉措。

　　《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：“改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。”為貫徹落實十八屆四中全會決定精神，江蘇省高級人民法院將海安法院確定為全省立案登記制改革三家試點單位之一。數月來，海安法院通過走出去、請進來等多種途徑深入調研，并在專家論證基礎上出臺《立案登記工作實施意見》，采取相應配套措施，從2015年1月1日開始，全面推行立案登記制。

　　據李宏林介紹，實行該項制度后，立案部門和各人民法庭對當事人提起的民事、行政及刑事自訴案件，只對起訴狀是否符合規定、案件是否屬于人民法院受理范圍和該院管轄兩項內容進行形式審查，不進行實體審查，從根本上解決當事人“立案難”的問題。今后，當事人提起訴訟只要符合上述條件，超過99℅的案件都可直接邁過立案門檻。

　　海安法院在硬件和軟件方面進行了改進和提升，以適應此次試點工作的要求。訴訟服務大廳安排專人對案件訴訟材料收轉和掃描，通過內網系統直接移交承辦法官；設置電子顯示屏，及時公開司法信息；通過“海安法院”官方微信和微博，及時推送訴訟服務相關信息。

　　為了進一步方便群眾訴訟，海安法院開通了訴訟服務網和12368訴訟服務熱線，當事人可通過電腦、手機等進入海安法院訴訟服務系統申請立案、交費，安排了專人對材料的下載登記工作進行指導，當事人在家里就可以完成立案工作。

　　針對記者提出的立案登記制在降低訴訟門檻后，可能增加虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訪風險的問題，海安法院立案庭庭長王長圣再三請大家放心。他明確指出，只要采取有效措施，完全可以抑制不良訴訟行為的發生。一方面，要加大對虛假訴訟的打擊力度，對存在虛假訴訟、惡意訴訟可能的，要求起訴時提供書面承諾書。對已發現的虛假訴訟，將予以公開曝光，并依法追究法律責任。近兩年來，海安法院先后將三人移送相關司法機關追究刑事責任。另一方面，立案登記制并非完全將立案庭變為“收發室”，對纏訴、濫訴或者有其他政治企圖的起訴，并非完全不加限制地敞開大門。經指導和釋明后仍不符合起訴條件的，將在批評教育基礎上依法裁定不予受理。

　　還有記者提出，有的農村當事人不知道向哪個法庭遞交起訴狀，有時要為此多次奔波。海安法院高新區法庭庭長丁培培告訴記者，民商事案件當事人可以就近向所在地人民法庭遞交起訴狀，再由該人民法庭轉交立案庭立案。今年以來，高新區法庭已經代為轉交起訴狀12份。

　　記者在立案庭采訪發現，法官李云近一小時完成10件案件的立案工作。前來立案的江蘇慧眼律師事務所主任嚴忠明接收隨機采訪時說道，海安法院的立案登記制改革的亮點突出，降低了立案門檻，徹底解決立案難問題，讓案件盡快的進入實體審理程序，大大節約了訴訟時間和成本。

　　聽說記者采訪立案登記制改革，中國建設銀行股份有限公司海安支行負責訴訟事務的風險經理劉桂鳳主動上前說起自己的感想：“我在全國各地打過不少官司，當事人打官司有四怕，一怕邁不過立案門檻，二怕不能及時審理，三怕不能公正處理，四怕不能執行到位；我這次到海安法院立案，當場就收到立案通知書，內心非常感謝，期望立案改革長期堅持下去。”

　　據悉，2014年起，海安法院構建了專門的新聞發布會制度，確定了新聞發言人，及時向社會公布法院改革制度、創新舉措和老百姓關心的重大案件等。