找不到被執(zhí)行人，執(zhí)行法官手中的正義之劍就無用武之地。為此，宿遷市宿城區(qū)人民法院在建立集約化高效規(guī)范運作的執(zhí)行工作機制的基礎上，以開展“執(zhí)行百日攻堅”專項行動為帶動，利用節(jié)假日、凌晨、午間、夜間等有利時間段，通過“錯時執(zhí)行”工作制，實施“凌晨突擊”、“假日行動”等措施，掀起了一場讓“老賴”膽戰(zhàn)心驚的執(zhí)行風暴。今年以來，該院共依法傳喚被執(zhí)行人3882人，實際執(zhí)結各類案件1768件，到位標的額達3.21億元，有力維護了當事人的合法權益。

　　錯時執(zhí)行讓“老賴”無處遁形

　　4月30日凌晨，10多名執(zhí)行干警在院黨組成員、執(zhí)行局局長朱洋的帶領下一路直奔洋河新區(qū)倉集鎮(zhèn)。

　　為了不打草驚蛇，車子在靠近村子處悄悄熄了火。執(zhí)行干警下了車，一頭扎進淅瀝的雨夜里。10多分鐘后，執(zhí)行干警摸到了丁某家住處。“兵分兩路，一路到丁某家與丁某談判，不履行判決就強制執(zhí)行，一路在門外守候，防止丁某沖出來逃跑。”朱洋作出臨戰(zhàn)前的部署。

　　執(zhí)行干警在丁某住宅敲開大門時，得到的回答卻是“丁某不在家，人在外邊打工了”。當執(zhí)行干警限令丁某在10分鐘內出來時，“在外邊打工”的丁某馬上現(xiàn)身。丁某是一起借款合同糾紛案件的被執(zhí)行人，申請人于2013年2月申請執(zhí)行，標的3萬余元，被執(zhí)行人丁某履行了1萬元后，余款拒不履行。之前執(zhí)行法官多次找丁某執(zhí)行未果。執(zhí)行法官依法出示公務證件后，丁某妻子耍賴稱，自己家沒有用一分錢，就是給李某某擔保的，而且李某某有錢有車，你們去執(zhí)行李某某，執(zhí)行干警向其釋明法律后，依法將丁某傳喚到法院。

　　11月15日周六凌晨，按照原定計劃執(zhí)行干警對被執(zhí)行人王某采取第十次圍堵行動，可是老天卻與執(zhí)行干警作對，天空下著淅淅瀝瀝小雨，但執(zhí)行干警沒有放棄行動計劃，最終將被執(zhí)行人王某截獲在家中的閣樓上。被執(zhí)行人王某迫于司法威懾與心理壓力，悉數履行了賠償款……

　　自“執(zhí)行百日攻堅”專項行動開展以來，宿城法院利用“錯時執(zhí)行”徹底擊垮了那些抱著“法官上班躲一躲，法官下班自在過”想法的被執(zhí)行人，擴大了專項行動成果。今年以來，共開展集中執(zhí)行55次，累計出動車輛587輛次，調動警力1762人次，成功拘留被執(zhí)行人345人次，實施搜查36人次。在清理涉金融案件專項執(zhí)行活動中，共執(zhí)結涉金融執(zhí)行案件163件，標的額9865萬余元，累計清收和盤活不良貸款6130萬余元，有力保障了當事人合法權益，樹立了司法公信力和權威。

　　威懾機制讓執(zhí)行更顯威力

　　10月9日，在凌晨集中行動中，因臨時外出未被拘傳到的被執(zhí)行人李某迫于執(zhí)行的壓力，當天即主動與法院執(zhí)行干警聯(lián)系，并攜帶5.2萬余元現(xiàn)金償還了自己所欠的債務。

　　為提高專項行動的威懾力，宿城法院進一步加強對失信被執(zhí)行人的懲戒力度。對凡符合條件的失信被執(zhí)行人，一律納入最高法院失信被執(zhí)行人名單，失信被執(zhí)行人將無法乘坐飛機及高鐵動車的商務座、一等座；對于規(guī)避執(zhí)行、惡意轉移財產、抗拒執(zhí)行的，依法采取拘留、罰款等措施，構成犯罪的依法以拒執(zhí)罪追究刑事責任。12月25日，一名被執(zhí)行人在澳門給執(zhí)行局朱洋局長打來電話稱自己就欠1萬多元債務怎么也給上失信被執(zhí)行人名單，現(xiàn)在無法購買回家的機票，請求法院給自己從失信被執(zhí)行人名單中撤下來。今年以來，該院先后對逃廢銀行債務、拒不履行判決裁定、破壞金融秩序的被執(zhí)行人在最高法院失信名單庫進行曝光，全年共曝光失信被執(zhí)行人并限制高消費1350人。同時，該院還通過法院官方微博、微信發(fā)布失信被執(zhí)行人信息，并在法院門戶網站專門設立執(zhí)行曝光臺。此外，在清理涉金融案件專項行動過程中，該院還充分利用江蘇民豐銀行點多面廣的網點優(yōu)勢，通過網點LED 宣傳屏定時播放失信被執(zhí)行人，為執(zhí)行工作營造良好的社會輿論氛圍。

　　綜合施策讓執(zhí)行更加透明

　　為實現(xiàn)執(zhí)行效率和效益最大化，宿城法院積極探索并實踐以執(zhí)行過程分段集約執(zhí)行為核心，以執(zhí)行案件流程管理和節(jié)點控制為特征，以強化執(zhí)行公開和執(zhí)行服務為保障的執(zhí)行辦案模式，從而使執(zhí)行啟動更加迅速快捷。財產查控的廣度深度有效拓展，財產處分更為高效專業(yè)，結案審查更為細致嚴謹，“集約執(zhí)行”、“分段執(zhí)行”成為該院執(zhí)行管理的兩大特色。

　　工作中，宿城法院以“四合一”接待大廳和執(zhí)行指揮中心為平臺，進一步整合執(zhí)行資源、強化執(zhí)行措施、加大執(zhí)行力度。將執(zhí)行過程劃分為案件啟動、財產查控、財產處分、結案審查四個階段，強化了執(zhí)行過程的相互監(jiān)督和制約。將執(zhí)行工作流程細化為執(zhí)行準備、集中調查、財產處置、執(zhí)行結案、執(zhí)行裁決、執(zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行信訪案件處理“七大階段”，將執(zhí)行工作從立案到結案的各個環(huán)節(jié)制度化，各執(zhí)行小組各司其職、分工合作，形成了一條責任明晰、分段運行、節(jié)點控制的“生產線”。專業(yè)化、集約化、動態(tài)化流程管理，把執(zhí)行工作納入“流水線”作業(yè)，不但提高了工作效率，而且實現(xiàn)了多重監(jiān)督，提高了執(zhí)行工作的透明度和公正性。