在過去的一年，全省法院認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以堅(jiān)持能動(dòng)司法、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，積極投身平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，各項(xiàng)工作向前邁進(jìn)了一大步。昨日，省高級(jí)法院召開新聞發(fā)布會(huì)，回顧過去一年審執(zhí)工作十大亮點(diǎn)，并向社會(huì)公布2010年度十大司法建議。

 

　　數(shù)字點(diǎn)睛

 

　　案件質(zhì)量評(píng)估連續(xù)三年位居全國榜首

 

　　去年一年，全省法院受理各類案件950593件，審執(zhí)結(jié)902527件，同比分別增長1.29%和1.36%。全省法院法官人均結(jié)案數(shù)達(dá)129件，基層法院法官人均結(jié)案達(dá)152.10件，均同比有所增加。

 

　　記者發(fā)現(xiàn)，面對(duì)案件數(shù)量上升、案多人少矛盾十分突出的嚴(yán)峻壓力，全省法院審判質(zhì)量效率繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。2010年，全省法院案件結(jié)案率、行政一審撤訴率、一審息訴服判率、民事案件調(diào)解撤訴率同比上升；案件平均審理天數(shù)、向上級(jí)法院投訴率、被改判發(fā)回率、申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徛示认陆担蛔宰罡叻ㄔ洪_展全國法院案件質(zhì)量評(píng)估工作以來，我省法院案件質(zhì)量評(píng)估綜合指數(shù)連續(xù)三年位居第一。

 

　　據(jù)介紹，2010年，全省法院共受理執(zhí)行案件232951件，執(zhí)結(jié)225235件，同比分別下降10.77%和10.24%。執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額360.80億元。在執(zhí)結(jié)案件中，當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議和自動(dòng)履行案件131290件，占全部執(zhí)結(jié)案件的58.29%，同比上升4.95個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)不主動(dòng)履行義務(wù)的當(dāng)事人，各級(jí)法院依法運(yùn)用強(qiáng)制措施，建立執(zhí)行法律威懾機(jī)制。去年，全省法院有714人拒不履行法律確定義務(wù)的人員被依法采取拘留或罰款等強(qiáng)制措施。

 

　　亮點(diǎn)折射

 

　　司法論壇、和諧共建、“12368”陽光司法

 

　　一連串的數(shù)字，飽含著全省法院廣大法官的辛勤汗水，也折射出全省各級(jí)法院眾多的工作亮點(diǎn)。全省各級(jí)法院緊緊圍繞黨和國家工作大局，踐行能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，認(rèn)真落實(shí)司法服務(wù)措施，積極促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化能動(dòng)司法的研究、教育和實(shí)踐，舉辦“人民法院能動(dòng)司法論壇”。最高人民法院院長王勝俊先后兩次批示，認(rèn)為“這次論壇取得了重要理論成果和實(shí)踐成果”，“是近年來辦得較好的一次論壇。”

 

　　省法院制定出臺(tái)《關(guān)于為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供司法保障的意見》和《關(guān)于為促進(jìn)我省中小民營企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障的意見》，最高人民法院、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別做出重要批示，給予充分肯定。無錫、南通、泰州、鹽城、宿遷等地法院制定文件，落實(shí)措施，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力司法保障。

 

　　全省法院積極促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深入開展 “和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)，蘇州法院與150多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立共建關(guān)系，鎮(zhèn)江法院開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，揚(yáng)州法院開展大學(xué)生村官與法官結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，淮安法院開展“兩聯(lián)一掛”活動(dòng)，等等，取得了較好成效。全省實(shí)際開展工作的人民法庭均與轄區(qū)公安派出所簽訂共建協(xié)議，目前簽訂共建協(xié)議的公安派出所為667個(gè)。

 

　　全省各級(jí)法院和人民法庭已全部設(shè)立訴訟服務(wù)中心和訴訟服務(wù)站，全省統(tǒng)一規(guī)范了全省法院訴訟服務(wù)中心標(biāo)識(shí)和訴訟服務(wù)指南，新增設(shè)“執(zhí)行督促、公告送達(dá)”2項(xiàng)職能，全面推行“12368”聲訊信息查詢系統(tǒng)，設(shè)置無障礙指引標(biāo)志和建設(shè)無障礙坡道，目前大部分法院已經(jīng)完成建設(shè)工作，為當(dāng)事人實(shí)行“一站式”全程訴訟服務(wù)。

 

　　司法建議

 

　　能動(dòng)司法助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

 

　　全省法院法官在案件審理中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題提出意見，為政府、企業(yè)、銀行等單位出謀劃策，防患未然。省高院提出的“關(guān)于推動(dòng)社會(huì)保障體制改革、盡快消除同城差別待遇的建議”、蘇州中院提出的“關(guān)于新型毒品的制售、消費(fèi)向農(nóng)村滲透應(yīng)予重視”等司法建議入選2010年度全省十大司法建議。

 

　　蘇州法院通過對(duì)近年來涉毒案件的調(diào)研和審判發(fā)現(xiàn)，K粉等新型毒品的制售、消費(fèi)逐步由城市向農(nóng)村滲透：制販毒人員大多暫住農(nóng)村；部分制毒場(chǎng)所隱藏在農(nóng)村；農(nóng)村對(duì)新型毒品的消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大。對(duì)此專門向省高院書面提供情況反映，省高院就此形成《情況反映》向省委辦公廳、最高人民法院報(bào)告，建議相關(guān)職能部門采取有效應(yīng)對(duì)措施。省委辦公廳《重要信息專報(bào)》予以刊用，溫家寶同志、孟建柱同志對(duì)此作出了批示。

 

　　揚(yáng)州中院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2008年度新生代農(nóng)民工犯罪案件占揚(yáng)州地區(qū)全年刑事案件總數(shù)的34.21%，涉及的被告人占全部被告人的33.32%。2009年度，占全年刑事案件總數(shù)的32.84%，涉及的被告人占全部被告人的32.65%。新生代農(nóng)民工犯罪問題呈高發(fā)態(tài)勢(shì)且呈穩(wěn)定狀態(tài)。中院就新生代農(nóng)民工犯罪問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了《新生代農(nóng)民工犯罪特點(diǎn)及對(duì)策分析》，從增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)城市歸屬感和認(rèn)同感、促進(jìn)農(nóng)民工在城市的生存與發(fā)展等方面，提出了預(yù)防新生代農(nóng)民工犯罪的對(duì)策和提議。建議被新華社《江蘇領(lǐng)導(dǎo)參考》采納，揚(yáng)州市委政法委書記陳衛(wèi)慶同志擬牽頭推廣新生代農(nóng)民工維權(quán)揚(yáng)州模式，此項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行之中。

 

　　無錫在大力發(fā)展傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，提出了使無錫成為具有全球影響力的傳感網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和應(yīng)用示范中心，成為國內(nèi)首個(gè)“感知城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。無錫中院提前介入，對(duì)無錫市傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況進(jìn)行了全面分析，向無錫市委提交了《關(guān)于加強(qiáng)無錫傳感網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法建議》的報(bào)告，從進(jìn)一步優(yōu)化傳感網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水平等11個(gè)方面，為全面推進(jìn)無錫市傳感網(wǎng)又好又快發(fā)展，持續(xù)有效推動(dòng)傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速崛起提出了應(yīng)對(duì)建議。

 

　　其他入選十大司法建議的是:省高級(jí)法院承辦的“關(guān)于推動(dòng)社會(huì)保障體制改革，盡快消除同城差別待遇的建議”、鹽城中院承辦的“關(guān)于建立重大行政案件綜合調(diào)處機(jī)制的建議”、溧水縣法院承辦的“關(guān)于完善信用卡管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的建議”、常州新北區(qū)法院承辦的“關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的建議”、徐州中院承辦的“關(guān)于有效遏制農(nóng)業(yè)承包合同糾紛高發(fā)趨勢(shì)的建議”、丹陽法院承辦的“關(guān)于加強(qiáng)律師及法律工作者規(guī)范代理的建議”、揚(yáng)州維揚(yáng)區(qū)法院承辦的“關(guān)于應(yīng)對(duì)‘民工荒’潮隱含群體性涉訴信訪問題的建議”。