有這樣一位基層法官，十五年來忠實踐行對黨、對百姓、對法律的莊嚴承諾，在平凡的工作崗位上做出了令人感動的業績。他先后被鹽城市中級法院和阜寧縣委、縣政府榮記“個人三等功”，被縣委、縣政府授予“五四青年獎章”、“十佳‘雙優’服務明星”稱號；2011年，他所在的法庭被鹽城中院確定為“廉潔司法示范庭”，并榮記“集體三等功”，被共青團阜寧縣委授予“青年文明號”。2012年，他又被江蘇省高院評為“全省優秀人民法庭庭長”。

 

他，就是阜寧縣法院羊寨人民法庭庭長眭清明。

 

法院院長說：眭清明當庭長抓審判，恰似一頭牛，周身有著使不完的勁

 

“眭清明，作為一名人民法庭的庭長，在他的心目中抓審判工作這項主業就是天職，他像一頭牛周身有著使不完的勁，他所在庭的審判質效連年攀升，已成為鹽城40個人民法庭學習的標桿。”這是該院院長于偉東對眭清明作出的評價。

 

院長的“贊美”之詞，因眭清明的實干而來。人們至今還記得2008年3月，眭清明帶著院黨組的重托，主持羊寨人民法庭工作。殊不知，當時的羊寨人民法庭審判工作的多項指標排名靠后。面對眾多期待的目光，眭清明當即表態：不抓審判質效就是失職，要以自己的實際行動帶領全庭干警打好翻身仗。

 

突破口在哪？短短一周，眭清明訪鄉鎮、走鄉村、下車間，在認真分析轄區內矛盾糾紛運行態勢的基礎上，很快找到了答案：抓主業，要在定紛止爭上下功夫。為此，他率領全庭干警，立足轄區實際，很快摸索出了“三步調解法”，即當事人前往法庭起訴時，法庭先聯系當事人所在地鎮、村、社的調解員，主持雙方當事人進行調解；如社、村、鎮調解不成，則進入法庭立案調解，由法庭再次委托或者邀請當地行政或人民調解組織主持調解；如果立案調解不成功，則由法庭立案審理，在訴訟程序中繼續開展訴訟調解。

 

“三步調解法”不能寫在紙上、掛在墻上，要在司法實踐中運用，才能做到案結事了，眭清明深諳此理。為此，每當受理鄉村婚姻家庭、民間借貸、人身損害等糾紛時，眭清明總是第一時間來到村頭、床頭、船頭、田頭，想方設法幫助鄉親們打開心結化解恩怨。有時為了一樁細小的糾紛，他不怨走“往返路”、費口舌。不少好友問他為何這樣做，他坦然地說：“村民們有難找你，若不能及時解決，心里總覺得放不下，糾紛不解，似乎覺得吃不好睡不香。”

 

在采訪中，干警對我們說：庭長就像一頭牛，經常是早出晚歸，常常是餓著肚子忙調解，從不喊一聲累叫一聲苦，并如數家珍地講了一些感人的事。

 

2010年12月10日晚8點半，眭清明突然接到電話，羊寨鎮化工園區的余氏兄弟因路基挖土一事大打出手，請他速來化解。此時，眭清明剛辦案回來，還沒顧得上吃飯，帶上書記員立即趕赴現場。到達該園區后，眭清明立即通知村組干部、民調人員以及雙方的親友來到現場共同參與調解，經過一個多小時的疏導，雙方都認識各自的不足，弟弟當著眾人面向哥哥賠禮道歉，并一次性補償損失3000元。哥哥拉著眭清明的手說：“是你修補了我們弟兄之間的感情，今生今世不會忘記你的恩情”。當眭清明驅車返回法庭時已是子夜時分。

 

憑著“牛”一樣勤懇精神，嫻熟運用“三步調解法”，該庭受理的民事糾紛很快得到有效化解。據了解：2009年以來，該庭民商事案件調撤率均在90%以上，審判質效綜合排名連續三年居全市40個人民法庭前列。法庭質效指標變化之大，干警們由衷地說：“這是庭長率領我們實干、苦干、巧干帶來的巨變。”

 

轄區的百姓說，眭庭長扎根基層、心系百姓，他就像一把傘，隨時幫我們遮風擋雨

 

在羊寨流傳著這樣一句話：“有難找庭長”。是的，眭清明就像一把傘，時刻在為群眾遮風擋雨。

 

2012年5月的一天，阜寧蘆蒲鎮三聯村一位80多歲的老人在自己的家里伸出顫抖的雙手，從眭清明手中接過了8000元，老淚縱橫，嘴里不停地念叨：“眭庭長，你是我的大恩人，世上的大好人哪……”

 

事情還得從2011年5月說起，這位老人的三兒子因工死亡，工廠賠償其老母8000元養老錢。孰料，這筆錢卻被老人的三兒媳李某領取。老人欲向三兒媳要錢時，李某因滋事生非逃離他鄉。年邁多病的老人無錢醫治，頃刻陷入了窘迫之境。

 

當聽到耄耋老人的遭遇后，眭清明主動登門立案。并先后四次跑到數十公里外的李某娘家，遍訪她的主要親友，請他們轉告李某“回頭是岸”。功夫不負有心人，一周后，眭清明終于在其親戚家與李某相見。“你老婆婆現已重病纏身，作為兒媳只有擔當照料老人的義務，絕不應有半點不孝的理由。否則，將愧對父輩，愧對在天之靈的丈夫，留下一身罵名。”眭清明一席入情入理的話，說得李某羞愧難言，當即表態馬上將8000元送給婆婆。

     

只要群眾有難，隨叫隨到。這是眭清明司法為民的一貫作風。近年來，轄區不少弱勢群體來到法庭向他求助，面對期盼的目光，眭清明感到幫助弱勢群體解難，必須開通服務熱線、暢通“綠色通道”，方能使他們盡快獲得更多、更快的援助。于是，在他的倡導下，2011年他在轄區各鄉鎮推出了關愛十項服務承諾，鄭重承諾對涉及傷殘軍人、烈士家屬及子女、殘疾人、五保老人、低保戶、七十歲以上老人、未成年人等案件，當日上門立案，就地開庭，直接送達法律文書，就地執行，代為辦理減、免訴訟費用等。只要一接到他們的訴請，第一時間登門服務。這項舉措實施后，鄉鎮的糾紛下降了30%，村居干部都笑了，欣喜地說：“這是法庭帶來的福音“。

 

羊寨鎮永昌村前些年因法治意識薄弱，村居發展一度滯后。幫助永昌村建好新家園成了眭清明的最大心愿。于是，他毫不遲疑地度”萬理。由于張老漢對債權數額、各被告所占數額、帶領法庭的干警走進了這個村，根據該村的實際與新一屆村委會洽商，決定在全村開展“五個一”活動：選擇經典案例在該村舉辦一場法制報告會，讓全村男女老少全部參加現場學法受教育；針對群眾反響強烈的農林合同不規范問題，開展一次集中“會診”活動，修改、補充、完善承包措施，以減少新的矛盾糾紛的產生；組織一次對土地流轉過程中涉法問題的分析會，要求村里嚴格按農村承包合同法規定的原則程序辦事，規范合同訂立的形式和程序；在該村設立一個法官工作室，定期進村為群眾解決法律難題；幫助制定一份村規民約，供全村村民共同執行。通過“五個一”活動，該村發生了明顯變化，一年內甩掉了落后的帽子，并在2010年成為該鎮綜合先進村、市縣文明村。江陰華西村老書記吳仁寶來該村傳經送寶時欣喜地說：“這個村離現代化的新農村已不遠了。

 

法庭的干警說，眭庭長像兄長，待我們猶如一團火，與他一起干感到有奔頭

 

眭清明常說，建立一支過硬的法庭隊伍，除了制定嚴格的規章制度外，更重要的是，要通過經常性的思想政治教育關愛干警，及時幫他們排憂解難，才能使他們愛崗敬業、深植基層干出一流業績。

 

談起眭清明，年輕干警彭艷感激之情溢于言表。記得2008年剛到法庭上班時，作為書記員的彭艷感到不適應，法庭地處偏僻，交通不便，每天工作單調重復，與她畢業前心中對法官事業的憧憬相差甚遠。

 

小彭初來乍到反應出來的變化，眭清明看在眼里，想在心中。他沒有直白說教，而是精心挑選了一件拖欠農民工工資的案件讓她參加旁聽。當彭艷看到弱勢群體的無助及對法律的期盼，看到農民工從眭清明手中領取工資的喜悅時，她明白了，人民法庭是人生礪煉好地方。在眭清明的幫助下，彭艷在法庭勤學苦練，兩年后脫穎而出。2012年7月她上調法院，成了民二庭獨當一面的優秀法官。

 

今年年初，科班出生的季加石來到法庭擔任助理審判員，對辦理土地流轉等案件存有畏難情緒。眭清明像老師一樣與他一起分析案情、研究法律法規及當地的風土人情，幫他樹立自信，在此同時選擇有代表性的案件讓他辦理并跟蹤指導，及時幫助克服不足。幾經磨煉與摔打，季加石已成為該庭的審判業務骨干。今年1-10月已承辦案件100多件，沒有一件案件改判或發回重審，無一件案件引發信訪投訴。

 

法庭干警趙偉深情地說：“庭長像兄長，平時待我們像團火，與他一起干感到有奔頭”。他告訴我們，眭庭長如同“家長”一樣，每逢干警過生日，他都要叮囑法庭食堂特地加上兩三道菜以示祝賀，讓干警體會到家的溫暖。每當干警工作、生活上遇到困難時，凡法庭力所能及的，都能第一時間幫助解決，以解干警的后顧之憂。近年來，從這個法庭輸送出去的干警有10多人次，當他（她）走出這個熟悉而親和的集體，個個都是戀戀不舍，情不自禁地灑下了幸福的淚水。

 

眭清明，一位普通的人民法庭庭長，用平凡的工作詮釋著新時代“人民法官為人民”的本質內涵，如此平凡讓人體味到是可愛和高尚。