“以群眾利益為核心，以矛盾化解為主線，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，全力推動法院群眾工作科學發展。”江蘇省宜興市人民法院院長劉勇對全院干警這樣要求。

 

  今年1至6月，宜興法院共受理各類案件9455起，審結7731件，解決爭議標的額17.1億元，民商事案件調解撤訴率超過70%，調撤率同比提高4.9個百分點，創歷年同期新高。讓更多的社會矛盾化解于群眾工作中，以群眾利益為核心，用心澆開和諧司法之花，宜興法院的干警在不懈努力。

 

  化解群眾矛盾，“請進來”更要“走出去”

 

  丁蜀鎮位于宜興的南大門、蘇浙皖三省交界處，150多平方公里的轄區內人口近20萬，法庭辦案壓力巨大。“如何從根本上解決涉訴群眾糾紛，維護轄區和諧穩定，調解環節舉足輕重。”通過前期的調查研究，該院丁蜀法庭把解決問題的重點放到了調解工作上，暢通訴調對接渠道，深入推進訴前調解，力爭將糾紛化解在訴訟程序之外。

 

  2010年12月，全市首個駐庭人民調解室在丁蜀法庭掛牌成立。由基層工作經驗豐富、善做群眾工作的退休村支書老陳與剛剛離開校園的法律院校畢業生共同組成調解班底，負責訴前調解工作。同年底，孫某與劉某為一起交通事故的賠償問題發生爭執，共同走進丁蜀法庭人民調解工作室。很快，調解員發現本案事實清楚，責任明確，雙方矛盾的根本只在賠償數額上。調解員立即與法官進行聯系，在法官的指導幫助下，準確把握賠償尺度，很快就在合理的范圍內拿出了調解方案。“沒上法庭，沒付一分錢，事情就得到了解決。”當事人十分滿意，連連向調解員和法官表達感謝之情。丁蜀法庭人民調解工作室自成立以來，共調解案件131起，成功率在90%以上，受到轄區群眾的一致好評。

 

  “對于法院來說，滿足群眾需求，妥善調處涉訴糾紛，既要把人民調解的力量請進來，更要讓法院的調解工作走出去。”為了確保社會調解工作在法律的框架內規范有序運行，宜興法院充分發揮法院對調解工作的協調和指導職能，與市總工會有效協調，共同構建裁、調、撤“三位一體”的勞動爭議案件調處模式。針對消費類糾紛上升的趨勢，與市消費者協會主動對接，推出了消費者權益保護“訴調并行”服務。此外，還聯合市司法、交通、公安、檢察等有關部門出臺《宜興市道路交通事故賠償調處中訴調對接、公調對接相關意見》，對交通事故糾紛調處程序進行規范。今年3月，與市各交巡警中隊合作成立交通事故糾紛調解室，將調解窗口從法庭搬到了矛盾產生的第一線，真正意義上實現了人民法院化解社會矛盾的“走出去”。

 

  回應群眾關切，“沉下心來”解決實際問題

 

  一個標的額只有168元的案件擺到了該院徐舍法庭法官的案頭。因為拒絕支付168元的灌溉費，七十多歲的張大爺被告上了法庭。

 

  “僅僅為了這點錢就鬧上法庭，原、被告之間顯然還存在著誤解，矛盾并非不可調和。”本著“群眾矛盾無小事”的認真態度，法官走了20多公里山路來到張大爺家中進行上門調解。見到法官上門，張大爺情緒非常激動，急于發泄自己的不滿。

 

而法官始終面帶微笑地安靜傾聽，等他情緒穩定下來后才以最樸實的語言解釋其中的法律關系，勸說老人與對方達成和解。聽完法官的解釋，張大爺當即拿出了錢，十分爽快地說：“我不是蠻不講理的人，你們說得在理，我心服口服。”

 

  為更好地服務群眾，宜興法院始終堅持將調解工作的重點放在基層，要求每一位法官“俯下身去、沉下心來”，切切實實為群眾解決問題，排除困難。如今，宜興法院各基層法庭都與轄區內的村鎮保持密切聯系，法庭定期安排法官下鄉進村，結合近期受理案件的類型和審理中出現的問題開展法治宣傳活動，通過法律咨詢、矛盾摸排、調解講座等多種方式加大基層矛盾調解力度。同時，法庭每季度還以簡報的形式向鎮、街道黨委和政府通報轄區內各類案件的審判和調解情況，加強與地方黨委、政府的協調，形成化解基層矛盾糾紛的強大合力。

 

  “我們所做的每一件事，群眾都會記在心里，我們沒有理由不把工作認真做好。”法庭的同志們都有此共識。

 

  維護群眾利益，“零距離”感受司法公正

 

  日前，家住宜興市官林鎮的張先生拿到該院官林法庭發出的司法確認決定書，這意味著他與家人達成的關于繼承父親遺產的協議將與法院的判決書具有同等法律效力。整個司法確認的辦理過程不到一個小時，且沒有花他一分錢。“對老百姓來說真是再實惠不過了。”張先生高興地說。

 

  今年1月1日正式施行的人民調解法規定，經過司法確認的調解協議中任何一方當事人如未按約履行自身義務，相對方可持司法確認書向法院申請強制執行。上述規定在法律層面上保障了調解工作獲得的成果。

 

  “為了不讓調解工作遺憾地停滯在‘最后一公里’上，司法確認意義重大。”宜興法院副院長王旭東表示，早在人民調解法出臺之前，法院針對司法確認的具體操作環節及確認過程中與民調組織的銜接等問題進行了調查研究，并提出可行的預案。為了使司法確認達到應有的效果，該院還通過一系列的普法活動讓群眾更快認識和接受這種低成本、高保障、高效率的調解形式。

 

  緊跟發展形勢，不斷改進方法和措施，是宜興法院在巨大辦案壓力之下審執工作仍然保持良好發展勢頭的關鍵所在。5月4日，作為最高人民法院確定的小額速裁工作試點單位，該院首起小額速裁案件順利調結，僅僅半個小時原告就全額拿到賠償款7201元。“可以預見，小額速裁在基層訴訟中具有更廣闊的適用空間。”劉勇提出，“我們的目標就是讓更多的案件以調解、撤訴方式實現案結事了，讓群眾的利益得到更加及時有效的保護。”