“依法辦案”止紛爭

 

“曾跨越3個年度、引發近10起訴訟，彼此積怨很深的股東糾紛竟然在一個二審案件中徹底成功和解，這一切與主審法官的專業和細致是分不開的。”這是日前一起商事案件當事人寄給蘇州中院民二庭的一封感謝信中的一段。

 

從2009年開始，蘇州某設備公司由于股東之間互不信任，股東與公司、股東與股東之間陸續產生了大大小小近10起訴訟，公司經營長期處于僵局狀態。在審理其中一起借款糾紛上訴案件時，蘇州中院的法官并沒有就案辦案，而是針對公司內部產生如此多糾紛的情況，深入分析背后原因，在發現股東之間合作無望的癥結后，積極向雙方提出股權轉讓的調解方案，力爭從源頭上解決糾紛。通過耐心細致的工作，當事雙方最終達成一攬子和解方案，不僅徹底解決了該案，還成功處理了他們在其他法院的在訴案件，困擾股東近三年的公司系列糾紛一朝化解，公司開始恢復經營。

 

嚴格司法、公正辦案是憲法法律賦予人民法院最重要的職責，是人民法院加強和創新社會管理，解決影響社會和諧穩定突出問題的基本途徑。蘇州兩級法院著眼社會和諧，牢記執法辦案第一要務，依法履行審判職責，積極運用調解、協調等和諧手段化解矛盾，力爭通過辦好每一件案件、處理好每一起糾紛來保穩定促和諧，努力實現“案結事了人和”。今年前5個月，蘇州法院共辦結各類案件29025件，其中民事案件調解撤訴率達到72.1%。

 

“和諧共建”促預防

 

今年1月14日，蘇州工業園區融資擔保協會成立大會上，邀請了幾名特殊的來賓，他們就是蘇州工業園區人民法院的法官。會上，法官們受到了該行業協會及各擔保企業貴賓般的禮遇。提起這件事，應邀參會的該院副院長馬東杰回憶說，這其實都源自法院的一份司法建議。原來，隨著近年來蘇州工業園區金融總部經濟迅速發展，區內擔保業也方興未艾，先后有30余家中外融資擔保公司紛紛在此落戶。但由于操作不規范、缺乏監管等原因，這些擔保公司的涉訴案件數量逐年攀升。去年，園區法院受理的此類案件數比前年增長80%，較2008年翻了近兩番。

 

針對這種情況，園區法院開展了專題調研，并根據發現的問題，于今年1月7日向“和諧共建”的對口單位蘇州工業園區中小企業服務中心發出司法建議，建議成立園區擔保行業協會，通過行業自治實現自我管理，減少矛盾糾紛，促進行業良性發展。該建議得到園區管委會及中小企業服務中心的高度重視，一周后，蘇州工業園區融資擔保協會掛牌成立。

 

司法審判服務創新社會管理，關鍵是要找準切入點和結合點。“和諧共建”活動作為蘇州法院這幾年致力探索的一項創新工作，得到最高人民法院院長王勝俊等領導的充分肯定。去年3月，省高院專門在蘇州召開現場會，總結推廣“和諧共建”經驗。中央電視臺、中國青年報等多家中央媒體對此也作了集中報道。目前，蘇州參與共建的單位已達245家，“和諧共建”已成為該市法院參與創新社會管理、維護社會和諧穩定的重要實踐載體。去年以來，蘇州兩級法院共協助共建地區排查化解糾紛10664件，大量社會矛盾實現就地解決。同時，針對活動中發現的共建單位的管理漏洞和薄弱環節，蘇州法院及時發出司法建議315項，有力促進了社會管理體系不斷完善。

 

“司法為民”重民生

 

今年春節前，昆山某環保公司負責人因病去世，企業欠下眾多債務，其中包括74個外地農民工的工資。群體性討薪案件很快到了法院，蘇州中院執行局審查后發現，該公司雖有廠房、機器設備等資產，但這些資產已經抵押給銀行，貸款糾紛案件也已同時進入執行程序；同時這些資產通過評估拍賣等一系列執行程序變現所需時間相當長，根據當事人要求在過年前把執行款項交付其手里根本不可能，而一旦拖至節后，極有可能給社會帶來不穩定因素。

 

于是，法院決定另行查找其他可供執行的財產。當發現該公司對山西陽城某發電廠有一筆到期債權后，執行員不顧天氣嚴寒，日夜兼程、驅車數千里趕赴山西。面對電廠負責人拒不付款且惡劣強硬的態度，執行員一方面耐心進行法律釋明，另一方面立即到當地銀行凍結了該發電廠帳戶。最終，電廠負責人同意支付到期債權，并將相應款項直接打至法院帳上。到帳當天，蘇州中院執行局立即將款項發放給了74個農民工。農民工們露出了久違的笑容，因為他們知道，可以安心回家過年了。臨行前，他們還特地向法院送來了錦旗，用最樸素的方式表達著謝意。

 

“群眾利益無小事”，人民性是法院的本質屬性。對人民法院而言，“為人民司法”不僅是一句口號，更要落實并體現在具體行動上。蘇州法院始終把“人民”二字牢記心頭，自覺把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準，依法妥善處理人民群眾關心關注的熱點難點問題，著力滿足其合法合理訴求；全面推進訴訟服務中心建設，完善巡回審判、假日法庭等方式，著力讓當事人打一個便捷、放心、明白的官司；進一步轉變司法作風，著力提高法官做群眾工作的能力，更好地服務基層、服務群眾。據省高院委托省統計局開展的全省法院公眾滿意度調查顯示，人民群眾對蘇州法院工作的滿意度不斷提升，其中增幅一項已連續兩年位居全省首位。