她，在自己鐘愛(ài)的法官崗位默默無(wú)聞地工作了整整22年，先后在經(jīng)濟(jì)審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局工作。因工作出色，連年被評(píng)為先進(jìn)工作者，1996年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2009年被盱眙縣委、縣政府評(píng)為十佳干警，2010年被淮安市中級(jí)人民法院記個(gè)人三等功。

 

熟悉她的人都說(shuō)，在她身上，你聽(tīng)不到令人激動(dòng)的豪言壯語(yǔ)，也看不到令人印象深刻的驚人之舉，但她身端言正的德與行，贏得了同事們由衷的尊敬與敬仰；法官厚重的職業(yè)道德在她身上得到集中體現(xiàn)，也讓普通人從她身上感受到作為一名人民法官應(yīng)具備的素養(yǎng)與品質(zhì)。她用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著對(duì)信仰的執(zhí)著，對(duì)法律的忠誠(chéng)。

 

她就是盱眙縣人民法院執(zhí)行局執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)劉衛(wèi)花。

 

事關(guān)民生記心中

 

“工作中忙點(diǎn)、累點(diǎn)無(wú)所謂，我要對(duì)起這身法官服。”在平凡的執(zhí)行工作中，她總是想當(dāng)事人之所想，急當(dāng)事人之所急，節(jié)假日、凌晨、中午、深夜執(zhí)行是家常便飯。夏天她頂著炎炎烈日在鄉(xiāng)村小道上奔波，冬天頂著刺骨的寒風(fēng)在城鎮(zhèn)街道上穿行。為了說(shuō)服被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)，她明理析法，不厭其煩地做當(dāng)事人的工作，但對(duì)家庭和子女很少顧及。

 

李某與戴某原本是一對(duì)幸福的伴侶，婚后生一女戴想想。后因感情問(wèn)題兩人鬧起離婚，淮安中院作出終審判決：李某與戴某離婚，婚生女戴想想隨李某生活，戴某每月給付子女撫養(yǎng)費(fèi)260元；戴某一次性給付李某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助20000元。判決生效后，戴某未履行法定義務(wù)，卻將女兒戴想想偷偷帶走，并玩起了“人間蒸發(fā)”。2006年底盱眙法院對(duì)戴某采取懸賞公告執(zhí)行的方式，因未得到戴某的下落及可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況，該案執(zhí)行未果。2009年1月31日經(jīng)有關(guān)人員舉報(bào)，戴某從外地打工回來(lái)為其母親做壽，劉衛(wèi)花立即組織人員前去，將其依法拘留。戴某被拘留期間，劉衛(wèi)花和辦案人員多次提審戴某，但他拒絕提供具體的地址、聯(lián)系方式及交付小孩。在這期間，李某因想女兒心切，又花費(fèi)很大的精力、財(cái)力在外查找女兒的下落，精神有些失常，情緒特別沖動(dòng)，攜眾多親屬多次到縣人大、縣政法委、縣法院鬧訪，并揚(yáng)言“若戴某不把女兒交給她，拘留期滿(mǎn)出來(lái)后就砸死他”。

 

劉衛(wèi)花與該案的承辦法官一起多次與李某及其親友溝通、析法釋疑、說(shuō)理疏導(dǎo)，平息其思想情緒，并將案件執(zhí)行信息及時(shí)反饋，使申請(qǐng)人真實(shí)感受到案件正在執(zhí)行，消除了疑慮和誤解。同時(shí)多次和戴某的親友接觸、溝通，進(jìn)行協(xié)調(diào)，堅(jiān)持不懈地、深入地對(duì)戴某進(jìn)行法律教育和說(shuō)服工作，最終在強(qiáng)大的思想攻勢(shì)和強(qiáng)制措施配合之下，被執(zhí)行人戴某懾于法律的威嚴(yán)，電話通知其親屬，由親屬輾轉(zhuǎn)幾千里從遼寧將戴想想送至南京。2月13日晚，劉衛(wèi)花帶領(lǐng)另外兩名法官連夜趕到南京市江寧區(qū)谷里鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)幾番交涉，克服重重阻力，從被執(zhí)行人戴某的親友手中接過(guò)其年僅8歲的女兒戴想想，馬不停蹄地驅(qū)車(chē)趕到盱眙法院將孩子交給申請(qǐng)人李某。年幼的孩子一見(jiàn)到媽媽就哭著撲向母親的懷抱，母女相見(jiàn)的哭叫聲使在場(chǎng)的法官們也禁不住流下同情的淚水。

 

五年恩怨一朝解

 

“執(zhí)行難，難執(zhí)行，對(duì)于從事執(zhí)行工作的女法官來(lái)說(shuō)更是難上加難。但執(zhí)行工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，組織上把我放在執(zhí)行崗位上，我就要履行好自己的職責(zé)。”劉衛(wèi)花憑著一股巧勁、韌勁和干勁，使正義的天平在執(zhí)行中熠熠閃光，“人民法官為人民”是她心中始終高揚(yáng)的旗幟，法律效果和社會(huì)效果的完美統(tǒng)一是她追求的境界。

 

2005年3月楊某丈夫丁某因病去世，楊某與公婆為了房屋的所有權(quán)走上了漫漫的訴訟道路。官司從一審打到二審，法院依法支持了楊某的訴訟請(qǐng)求，判決楊某的公婆限期從該房屋內(nèi)搬出。由于兩被告拒絕履行法定義務(wù)，原告楊某申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。五年來(lái)，曾經(jīng)的一家人就房產(chǎn)問(wèn)題矛盾不斷升級(jí)，雙方劍拔弩張。該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人因喪子產(chǎn)生巨大的精神痛苦，且存在嚴(yán)重的抵觸情緒，極力對(duì)抗法院執(zhí)行，并揚(yáng)言如法院上門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行就服毒或跳樓自殺，致使該案成了難啃的“骨頭案”。申請(qǐng)人楊某更是多次到縣政府、縣委政法委等部門(mén)上訪。劉衛(wèi)花接受此案后，主動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意一方面決定暫緩采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，盡力做當(dāng)事人的思想工作，向當(dāng)事人釋明法律，緩和當(dāng)事人過(guò)激的情緒，防止事態(tài)失控；另一方面積極向縣委政法委匯報(bào)案情和執(zhí)行意見(jiàn)，爭(zhēng)取支持，主動(dòng)會(huì)同原被告所在地鐵佛鎮(zhèn)政府等部門(mén)商定執(zhí)行方案，協(xié)調(diào)排除不安定隱患。為妥善解決案件，劉衛(wèi)花考慮雙方當(dāng)事人的特殊親屬關(guān)系，申請(qǐng)人是死者丁某的妻子，被執(zhí)行人是死者的父母，案件的執(zhí)行具有一定的特殊性，如果就案辦案將死者的父母從房子搬出，讓其露宿在外，居無(wú)定所，將不能取得法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，劉衛(wèi)花多次走訪被執(zhí)行人所在的村、鎮(zhèn)，為解決該案一起商量對(duì)策、尋找辦法，并多次向縣委政法委匯報(bào)，努力尋求妥善解決的途徑。

 

2009年8月20日，劉衛(wèi)花又約請(qǐng)委政法委領(lǐng)導(dǎo)前往鐵佛鎮(zhèn)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，經(jīng)耐心地向雙方當(dāng)事人講法律、講政策、講道理，辯法析理，她的溫柔細(xì)心打開(kāi)了雙方當(dāng)事人的心結(jié)，使雙方認(rèn)識(shí)到親人間和睦相處，互諒互讓的重要性。經(jīng)多方做工作，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)，申請(qǐng)人楊某將判決所涉款項(xiàng)19401元交至法院，被執(zhí)行人即楊某的公婆從楊某的兩層樓房?jī)?nèi)搬出，由鐵佛鎮(zhèn)鄧圩村為兩位老人解決宅基地一處。至此，歷時(shí)5年的房屋遷讓執(zhí)行積案得到了徹底解決。

 

“放水養(yǎng)魚(yú)”化難題

 

某液化氣公司因經(jīng)營(yíng)需要陸續(xù)從季某、王某、朱某等人處借款，累計(jì)金額達(dá)210余萬(wàn)元。后因液化汽公司未及時(shí)還款，12名債權(quán)人陸續(xù)訴訟到法院，法律文書(shū)生效后，該公司未履行還款義務(wù)，季某、王某、朱某等人均向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行中查明，液化氣公司是一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，該公司法定代表人楊某因犯偷稅罪被判刑，公司債務(wù)高達(dá)300余萬(wàn)元，涉及債權(quán)人多達(dá)幾十人，而該公司現(xiàn)有資產(chǎn)只有二個(gè)氣罐和幾間辦公用房，僅值幾十萬(wàn)元，杯水車(chē)薪，企業(yè)資不抵債，該案面臨著大部分債權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)的困境。

 

劉衛(wèi)花覺(jué)得，這個(gè)案件如果簡(jiǎn)單地拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)按比例分配，不僅債權(quán)人的債權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)，對(duì)被執(zhí)行人也是重大損失，同時(shí)公司幾十名工人面臨下崗。她仔細(xì)權(quán)衡利弊，決定采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的方式，一方面積極促使雙方當(dāng)事人面談，相互溝通，另一方面將被執(zhí)行人具有潛在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及固定資產(chǎn)在法院的監(jiān)督下整體轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營(yíng)，用轉(zhuǎn)讓款償還欠款。該方案一經(jīng)提出，得到大部分債權(quán)人的認(rèn)可。隨后，合議庭就轉(zhuǎn)讓方案，轉(zhuǎn)讓款分配等事項(xiàng)，多次與債權(quán)人協(xié)商，并做了大量的協(xié)調(diào)工作，使債權(quán)人與受讓方簽訂了執(zhí)行和解協(xié)議。目前12起案件全部執(zhí)行完畢，也使幾十名工人重新上崗，實(shí)現(xiàn)了案件執(zhí)行法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。