江蘇省連云港港口的建設(shè)與發(fā)展是打造國際性海濱新城連云港的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“十一五”期間，連云港迅猛發(fā)展，港口貨物年吞吐量突破1億噸大關(guān)。對此，連云港市連云區(qū)人民法院積極創(chuàng)新司法服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了口岸矛盾糾紛調(diào)處便捷化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)高效化、社會服務(wù)品牌化、創(chuàng)新舉措集群化，被江蘇省高級法院評為“全省法院服務(wù)‘三保’工作先進(jìn)集體”。

 

以司法一體化模式服務(wù)現(xiàn)代化樞紐港

 

2010年，連云港南疏港物流園正式建成，這是連云港港口的重點(diǎn)配套項(xiàng)目，現(xiàn)代化大型樞紐港的戰(zhàn)略格局和發(fā)展給連云港市提升了廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，連云法院推出了司法一體化服務(wù)模式。

 

聯(lián)動、聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)口岸矛盾糾紛調(diào)處便捷化。從2008年起，連云法院按照“調(diào)解前置”的要求，在港口設(shè)立了一個審判點(diǎn)。2010年，該院又新建了港口訴訟服務(wù)工作室，建立了立案、審理、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的快速通道，推出了“八上門”預(yù)約服務(wù)，即上門向企業(yè)及職工宣傳法律法規(guī)、安全防范知識；上門為企業(yè)把脈分析化解防范進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)；上門辦理申請立案手續(xù)；上門調(diào)解矛盾糾紛；上門送去執(zhí)行款；上門進(jìn)行案件回訪；上門指導(dǎo)和諧共建。他們還發(fā)放了“便商服務(wù)卡”2500份，客商可撥打服務(wù)卡上的聯(lián)系電話，隨時(shí)就能得到“服務(wù)邀約”，由法官上門服務(wù)。這些新的舉措，既方便了進(jìn)出口企業(yè)，又給港口作業(yè)區(qū)系上了安全帶。

 

隨著連云港物流園的擴(kuò)建完成和北港區(qū)與東港區(qū)大型碼頭建設(shè)步伐的加快，連云法院又及時(shí)建立了“網(wǎng)上法院”，開設(shè)了法院服務(wù)微博等，即時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、網(wǎng)上預(yù)約立案等服務(wù)，靈活的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與碼頭一線的固定服務(wù)互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了立案、審理、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)的功能疊加，兩點(diǎn)一線的一體化服務(wù)模式，盤活了司法資源，助推了港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，去年以來，該院受理港口案件的調(diào)解成功率達(dá)95%以上，審理時(shí)限比法定時(shí)間縮短了3.27倍，小額經(jīng)濟(jì)糾紛平均辦案時(shí)間僅為兩個半小時(shí)，既節(jié)約了司法資源，又為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和成本。

 

近年來，隨著連云港大型礦石碼頭、大型集裝箱碼頭、大型散貨碼頭的相繼建成投產(chǎn)，連云港作為我國中西部地區(qū)最為便捷的重要出海口的樞紐港地位凸顯。如何緊跟時(shí)代需要創(chuàng)新發(fā)展？連云法院提出了將巡回審判進(jìn)行全面升級，全面建成集“遠(yuǎn)程立案、視頻審理、案件執(zhí)行、便民服務(wù)等功能于一體的司法服務(wù)平臺，變有限服務(wù)為全天候無假日服務(wù)，變靜態(tài)辦案為動態(tài)審理，同時(shí)還與港口集團(tuán)簽訂了《和諧共建協(xié)議》，實(shí)行“一站式”司法服務(wù)，強(qiáng)力打造口岸司法服務(wù)新模式。

 

以司法服務(wù)提升港口城市魅力

 

“愛在連云港，讓連云港的和諧之花常開不敗”這是連云法院院長史良成提出的要求，也是該院干警執(zhí)著追求的目標(biāo)。為搶抓連云港港區(qū)擴(kuò)建，助推連島旅游和中韓游，連云法院著力打造“中國旅游司法服務(wù)平臺”。

 

司法服務(wù)品牌提升魅力指數(shù)。從去年起，連云法院相繼在碼頭開放區(qū)域、連島旅游度假區(qū)和韓國旅游班輪窗口，推出了“一條司法服務(wù)便民熱線，開通了辦案直通車道”等系列司法服務(wù)品牌，構(gòu)建了法律咨詢、司法救助、便民服務(wù)綜合體系。司法服務(wù)由巡回法庭和訴訟服務(wù)工作室法官組成，分布于各服務(wù)窗口，根據(jù)客流量為老幼病殘游客和有司法需求的海內(nèi)外游客提供法律咨詢、引導(dǎo)和服務(wù)等，連云法院被評為連云港市青年文明號，成為連云港口岸服務(wù)的一個品牌。

 

今年1月，韓籍游客樸先生在居住的酒店上樓時(shí)不慎摔傷，該院巡回法庭法官不僅用警車及時(shí)幫他送到醫(yī)院包扎，還精心做好調(diào)解工作，按入住酒店合同約定給予樸先生3700元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。去年以來，該院先后為中外游客做好事，辦實(shí)事127件，贏得了海內(nèi)外旅客的廣泛贊譽(yù)。

 

特色司法服務(wù)是連云法院的一個新亮點(diǎn)，他們將港口訴訟服務(wù)工作室作為對外開放傳播司法文明的窗口，為中外游客和商人提供了高效便捷的服務(wù)，被海內(nèi)外人士親切地稱之為“和諧的使者”。

 

以司法服務(wù)助推海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

面對建設(shè)藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)型國際海濱旅游區(qū)“三大戰(zhàn)略”的使命，連云港市加快發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，推動臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先突破。在此背景下，連云法院進(jìn)一步把司法服務(wù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、謀劃，緊緊圍繞口岸開發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好沿海大開發(fā)和推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的特色服務(wù)，為企業(yè)、群眾解憂。

 

服務(wù)沿海大開發(fā)，幫助企業(yè)提升競爭力。連云港東部城區(qū)新能源、新材料、新醫(yī)藥等“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，其中法國新亞工業(yè)設(shè)備有限公司是連云港的一家中外合資企業(yè)，其生產(chǎn)的制備產(chǎn)品全部銷往歐洲。就是這樣一個具有國際領(lǐng)先水平的工業(yè)制造企業(yè)，由于簽訂的進(jìn)口配件合同出了問題，致使企業(yè)蒙受巨額損失。為解決合同簽訂問題，連云法院法官主動深入企業(yè)，上門指導(dǎo)合同簽訂，從而確保了企業(yè)在激烈的市場競爭中避免發(fā)生新的糾紛。

 

與此同時(shí)，該院根據(jù)海上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需要，派出專家型法官組成合議庭，在海上流動辦案，將立案審理環(huán)節(jié)前移到養(yǎng)殖區(qū)，法官們漂在海上為海洋捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖戶提供就近立案，當(dāng)場調(diào)解的司法服務(wù)。養(yǎng)殖戶張大生給市委領(lǐng)導(dǎo)寫信，要求表揚(yáng)連云法院。原來，去年8月，他養(yǎng)殖的網(wǎng)箱被機(jī)帆船撞壞，致使魚全部流失，造成很大損失。就在他一籌莫展之時(shí)，海上流動辦案法官發(fā)短信通知他進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)日，雙方當(dāng)事人分別從不同海區(qū)趕到海上移動審判點(diǎn)接受法官的調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，張大生一次性獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償48000元，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。老張說，“養(yǎng)殖區(qū)離陸地遠(yuǎn)，打官司難是我們平常最頭疼的事！這不，連云法院派法官來調(diào)解，真想到我們心里去了！” 今年以來，該院已成功訴前調(diào)解各類矛盾糾紛243起。