江蘇江陰有個(gè)聞名遐邇的華西村，老支書吳仁寶說(shuō)：“我不怕群眾不聽(tīng)話，就怕自己不聽(tīng)群眾的話。我聽(tīng)了老百姓的話，老百姓也會(huì)聽(tīng)我的話。”江蘇有個(gè)全國(guó)優(yōu)秀法院——江陰市人民法院，院長(zhǎng)弓建明說(shuō)：“群眾觀點(diǎn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的法寶，也是人民法院化解社會(huì)糾紛的法寶。”不久前，我們慕名走進(jìn)江陰，掂量出了這兩句話的分量。

 

  一

 

  在江陰農(nóng)村，雞毛蒜皮的家庭、鄰里糾紛有不少，有時(shí)通過(guò)訴訟程序解決并不能取得理想效果。而人民調(diào)解員恰恰能用他們的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法庭化解矛盾糾紛。

 

  14歲的小英是顧山鎮(zhèn)人，由于父母感情不和，父親孫某長(zhǎng)期在外打工，小英和母親錢某一起生活，錢某外出做生意時(shí)，便會(huì)將女兒交托給妹妹照顧。2009年5月，在湖南做生意的錢某遭遇車禍死亡。在當(dāng)?shù)亟痪块T的調(diào)解下，小英拿到了30萬(wàn)元的賠償款。但錢某的妹妹讓小英將錢交給她保管。

 

  此后，錢某的妹妹拒絕將賠償款交給孫某和小英，認(rèn)為孫某長(zhǎng)期在外工作，大部分是她照顧小英，如果將錢交給孫某，小英的利益難以保障，雙方僵持不下。孫某與小英遂把錢某的妹妹告上了長(zhǎng)涇法庭。

 

  “法庭認(rèn)為該案涉及親情，一旦判決，容易造成當(dāng)事人的對(duì)立情緒，還是調(diào)解為宜，便委托對(duì)該案情況比較熟悉、有著豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的陶振華進(jìn)行調(diào)解。”長(zhǎng)涇法庭副庭長(zhǎng)張錚介紹。

 

  陶振華隨后多次給錢某的妹妹打電話，說(shuō)服她坐下來(lái)與孫某進(jìn)行調(diào)解。雙方雖然互不信任，但出發(fā)點(diǎn)都落在小英的權(quán)益保障上，這便有了調(diào)解的基礎(chǔ)。最終雙方同意讓步，扣除墊付的有關(guān)費(fèi)用后，錢某的妹妹須將22萬(wàn)元返還給孫某和小英。而孫某則將錢以女兒小英的名義存入銀行。至于存折交由誰(shuí)保管，雙方都選擇了陶振華。

 

  “這張存折我將保管到小英18周歲”，陶振華說(shuō)：“他們信任我，我很開(kāi)心，這樣的工作讓我感到很充實(shí)。”

 

  二

 

  江陰市法院近年來(lái)和有關(guān)單位共同構(gòu)建起大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了一般糾紛不出村、較大糾紛不出鎮(zhèn)的目標(biāo)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，人民調(diào)解員成為維護(hù)社會(huì)和諧的“減壓閥”，法庭則是從法律層面和調(diào)解方式給予指導(dǎo)。

 

  45歲的湖北籍男子李立兵在江陰遭遇車禍，不幸去世。李立兵沒(méi)有妻兒，哥哥李某作為親屬代表前來(lái)江陰處理弟弟的后事。就在他與肇事司機(jī)的單位達(dá)成調(diào)解協(xié)議之際，一名26歲的男青年匆匆趕來(lái)要求領(lǐng)取賠償款，他自稱李國(guó)，是李立兵的親生兒子。

 

  據(jù)李國(guó)講述，26年前，李立兵曾到深圳打工，認(rèn)識(shí)了李國(guó)的母親王某，不久同居了。在王某懷孕7個(gè)月時(shí)，兩人領(lǐng)取了結(jié)婚證書，半年之后，李立兵與王某離婚，王帶著兒子改嫁，李立兵回到老家后從來(lái)沒(méi)有跟家人提及這段遭遇，也一直沒(méi)有再婚。哥哥李某聽(tīng)后氣憤不已：“我弟弟從來(lái)沒(méi)有提起這個(gè)兒子。”李國(guó)為了證明自己并沒(méi)有說(shuō)謊，電話通知母親王某帶著當(dāng)年的離婚證、當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩南嚓P(guān)證明材料趕到江陰。人民調(diào)解員的調(diào)解工作陷入了僵局。

 

  張錚得知情況后，對(duì)案件調(diào)解進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。當(dāng)時(shí)李立兵的遺體還沒(méi)有火化，張錚便向雙方當(dāng)事人提出進(jìn)行親子鑒定的方案。

 

  2011年1月，南京東南司法鑒定中心作出鑒定報(bào)告，認(rèn)定李國(guó)的確是李立兵的親生兒子。李某只好讓李國(guó)作為弟弟的第一順序遺產(chǎn)繼承人與肇事單位協(xié)商賠償事宜。隨后，在法庭指導(dǎo)、人民調(diào)解員的調(diào)解下，肇事單位賠償李國(guó)各項(xiàng)損失23萬(wàn)余元，并即時(shí)履行完畢。

 

  三

 

  在江陰市，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了駐點(diǎn)巡回法庭，設(shè)在政法綜治中心內(nèi)，法庭巡回開(kāi)庭時(shí)在這里審理案件，既方便了群眾訴訟，又起到了普法作用。

 

  我們?cè)L問(wèn)的時(shí)候，在濱江法庭駐點(diǎn)巡回法庭內(nèi)，法官徐建國(guó)正在開(kāi)庭審理一起拖欠工程款糾紛案件，在場(chǎng)的群眾“零距離”地感受到法官的工作，整個(gè)庭審過(guò)程井然有序。宣判后，旁聽(tīng)群眾圍上來(lái)，紛紛表示上了一堂有意義的法制課，有的當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)法官如何簽訂合同，避免糾紛。

 

  而在綜治中心會(huì)議室內(nèi)，濱江法庭副庭長(zhǎng)唐宇英、張勇正與云亭街道各個(gè)村委會(huì)調(diào)解主任召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)人民調(diào)解員在工作中遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行解答，并就如何防范糾紛的發(fā)生，促進(jìn)社區(qū)和諧提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

 

  濱江法庭定期開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，形式有法制講座、法律咨詢、判后回訪等，深受群眾的歡迎。據(jù)介紹，當(dāng)天打電話過(guò)來(lái)要求法庭開(kāi)展巡回審判的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有八家了。

 

  群眾工作在法院工作中有多重，法院在群眾心中就有多重。法官們反映，只有和群眾打成一片，結(jié)上“同心結(jié)”，才能化解糾紛，才能得到群眾的普遍認(rèn)同，人民群眾才會(huì)支持法庭的工作。

 

  張勇高興地說(shuō)：“我們法庭的辦公條件比較簡(jiǎn)陋，‘要盡快改善濱江法庭的工作環(huán)境’最先是由當(dāng)?shù)厝舜蟠韨兲岢龅模衲?span lang="EN-US">2月，法庭異地重建方案已經(jīng)在市政府辦公會(huì)議上討論通過(guò)了。”