岳彩領(lǐng):打造三級(jí)訴服機(jī)制 全力服務(wù)群眾需求
作者:岳彩領(lǐng) 發(fā)布時(shí)間:2011-01-21 瀏覽次數(shù):708
2010年以來,我院始終堅(jiān)持司法的群眾路線,積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,以院機(jī)關(guān)訴訟服務(wù)中心建設(shè)為核心,積極延伸訴訟服務(wù)渠道,在3個(gè)法庭設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)型訴訟服務(wù)站、在法庭駐地之外的11個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立便捷型訴訟服務(wù)站,全面提升“一村一法官”活動(dòng)的實(shí)效,著力打造三級(jí)訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò),得到了人民群眾的高度評(píng)價(jià)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省高院專門以簡(jiǎn)報(bào)的形式推介了我院的經(jīng)驗(yàn)和做法,《新華日?qǐng)?bào)》、《江蘇法制報(bào)》等媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。
一、高標(biāo)定位,真抓實(shí)干,努力建設(shè)一流的訴訟服務(wù)中心
我院本著“服務(wù)人文化、管理集約化、設(shè)施信息化、解紛一體化”的設(shè)計(jì)理念,建設(shè)了集訴訟服務(wù)、糾紛化解、糾紛分流三大功能于一體的700余平米的綜合型、標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心,給當(dāng)事人提供了優(yōu)質(zhì)、周到、便捷的訴訟服務(wù)。
一是突出功能完善。我院訴訟服務(wù)中心設(shè)有無障礙通道、導(dǎo)訴臺(tái)、立案窗口、法官約見室、信訪接待室、信訪等候室、訴調(diào)對(duì)接辦公室、人民調(diào)解工作室、速裁庭等,實(shí)現(xiàn)了訴前調(diào)解、立案審查、繁簡(jiǎn)分流、判后答疑、案件速裁、信訪化解等“一站式”、全方位、多層次、低成本的訴訟服務(wù)。同時(shí),與檢察院聯(lián)合設(shè)立接訪室,共同做好民事、行政申訴案件的息訪維穩(wěn)工作。
二是突出便民利民。專門設(shè)置了書寫臺(tái)、便民儲(chǔ)物柜、藥品柜、復(fù)印機(jī)等便民設(shè)施,良好的服務(wù)設(shè)施和工作人員的笑臉,讓前來的群眾能夠緩和激烈的情緒,以更加平和的心態(tài)面對(duì)各種矛盾。建立了服務(wù)窗口查詢、電子觸摸屏查詢、電話聲訊查詢和外網(wǎng)查詢“四位一體”的查詢體系,暢通了當(dāng)事人自行查詢渠道,當(dāng)事人可以通過任何一種方式查詢到個(gè)案動(dòng)態(tài)信息和訴訟知識(shí)、法院地址路線及聯(lián)系方式等靜態(tài)信息。
三是突出群眾意識(shí)。不斷強(qiáng)化訴訟服務(wù)中心人員管理,要求每一名服務(wù)人員都牢固樹立起“思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人,把群眾的事當(dāng)自己的事辦,讓群眾滿意”的意識(shí)。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立柜臺(tái)滿意度調(diào)查系統(tǒng),由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)對(duì)法官的答復(fù)及服務(wù)滿意與否作出評(píng)價(jià),積極征求群眾對(duì)我院訴訟服務(wù)的滿意程度,虛心接受意見和建議,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心工作。
通過訴訟服務(wù)中心的建設(shè),2010年,我院共訴前調(diào)解各類矛盾糾紛1953件,成功化解1930件,且無一例引發(fā)投訴和上訪,人民群眾對(duì)法院的滿意度和認(rèn)可度進(jìn)一步提升;省高院交辦的34件重點(diǎn)信訪案件已全部化解完畢;中央政法委集中交辦的信訪積案14件,已化解13件。省高院、市委政法委、市中院、縣委政法委均用工作簡(jiǎn)報(bào)對(duì)我院涉訴矛盾糾紛化解工作經(jīng)驗(yàn)予以推廣,《江蘇法制報(bào)》于
二、整合資源,強(qiáng)化職能,深入推進(jìn)訴訟服務(wù)站建設(shè)
豐縣地處蘇魯豫皖四省七縣交界處,面積1449.7平方公里,下轄14個(gè)鎮(zhèn),人口114萬,地域廣闊,人口眾多,有的鎮(zhèn)距離法庭較遠(yuǎn),群眾訴訟不方便。針對(duì)這些特點(diǎn),我院主動(dòng)打破地域限制,通過在3個(gè)法庭設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)型訴訟服務(wù)站,在法庭駐地之外的11個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立便捷訴訟服務(wù)站,努力將訴訟服務(wù)中心的職能延伸到最基層。
一是精心設(shè)置,構(gòu)建基層訴服網(wǎng)絡(luò)。我院依托于三個(gè)派出人民法庭與基層人民群眾聯(lián)系較為密切的優(yōu)勢(shì),首先在華山(巾幗)法庭設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)型訴訟服務(wù)站作為試點(diǎn),在取得了顯著的成效后,又推廣了華山巾幗法庭的經(jīng)驗(yàn),相繼在宋樓和順河兩個(gè)法庭建立了訴訟服務(wù)站。同時(shí),結(jié)合巡回審判工作的開展,我院又在法庭駐地以外的11個(gè)鎮(zhèn)掛牌成立了便捷訴訟服務(wù)站,切實(shí)滿足人民群眾的法律需要。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),深入開展便民服務(wù)。在縣委縣政府和市中院的大力支持下,目前我院三個(gè)人民法庭的標(biāo)準(zhǔn)型訴訟服務(wù)站軟硬件設(shè)施已經(jīng)配置齊全,不僅有專門的人員負(fù)責(zé),還專門配備了休息座椅、老花鏡、筆墨紙張、訴訟服務(wù)手冊(cè)等便民設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程立案、電子簽章、法律咨詢、假日法庭、判后答疑等各項(xiàng)功能。在訴訟服務(wù)站的管理機(jī)制方面,3個(gè)法庭的訴訟服務(wù)站由法庭庭長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)管理,11個(gè)便捷型訴訟服務(wù)站的工作由立案庭庭長(zhǎng)牽頭,安排法官每周到工作站巡訪接待,一方面開庭審判、調(diào)解案件,一方面負(fù)責(zé)接待來訪群眾,全面履行訴訟服務(wù)中心職能。
三是強(qiáng)化實(shí)效,有效化解矛盾糾紛。訴訟服務(wù)站運(yùn)行以來,我院共安排法官460余人次深入到訴訟服務(wù)站開展訴訟服務(wù)工作,接待來訪群眾1700余人次,調(diào)解糾紛268件,收轉(zhuǎn)訴訟材料80余件,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的一致好評(píng)。
三、精心組織,狠抓落實(shí),大力開展“一村一法官”活動(dòng)
為了更好地集中民智、反映民意、保障民生,扎扎實(shí)實(shí)開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),我院在轄區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)360個(gè)行政村扎實(shí)開展“一村一法官”活動(dòng)。
一是創(chuàng)新工作機(jī)制。組織法官深入基層農(nóng)戶家中,采取走訪、座談的形式,向廣大農(nóng)民、村委會(huì)干部了解社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,重點(diǎn)了解農(nóng)村因各種糾紛而可能會(huì)上升為訴訟的數(shù)量、類型、特點(diǎn),以新的理念和思路幫助破解農(nóng)村發(fā)展難題,切實(shí)為轄區(qū)群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。2010年4月,我院法官在走訪常店鎮(zhèn)侯老家村時(shí),發(fā)現(xiàn)該村23戶村民與常店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和侯老村村委會(huì)產(chǎn)生糾紛,并欲進(jìn)京赴省集訪。我院立即將了解到的情況向縣委匯報(bào),在縣委政法委幫助、協(xié)調(diào)下,最終由法院主持調(diào)解解決,化解了一起重大信訪隱患,省高院專門以信息形式對(duì)我院的工作經(jīng)驗(yàn)予以了轉(zhuǎn)發(fā)。
二是拓展活動(dòng)形式。針對(duì)農(nóng)村群眾的訴求和反映,我院堅(jiān)持實(shí)行預(yù)約立案、上門立案、“假日法庭”、巡回法庭等,深入田間地頭、農(nóng)戶家中巡回辦案,就地調(diào)解,有效把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,消滅在萌芽。?qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),建立法官定期巡回指導(dǎo)制度,選派法官定期進(jìn)行法制宣傳、講授法律法規(guī)、傳授調(diào)解技巧、提供法律咨詢,2010年我院被省高院、省司法廳評(píng)為“全省法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。
三是鞏固活動(dòng)成果。自活動(dòng)開展以來,全院組織法官760余人次深入田間地頭了解民意,發(fā)放法官聯(lián)系卡3500余張,收集意見和建議68條,排查不穩(wěn)定因素102件,開展巡回審判267次,有力促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保了人民群眾安居樂業(yè),深受各鎮(zhèn)黨委、政府和村委會(huì)及人民群眾的熱烈歡迎。豐縣縣委書記、縣人大常委會(huì)主任趙保華專門對(duì)我院這項(xiàng)工作作出批示,要求全縣機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,省高院專門以信息形式,轉(zhuǎn)發(fā)了我院的工作經(jīng)驗(yàn)。