今天上午，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)檢察院在鼓樓法院召開新聞發(fā)布會(huì)，率先在全省推行未成人與成年人共同犯罪分案訴訟機(jī)制，這是鼓樓法院繼去年在全省首家實(shí)施未成年人前科消滅制度后，又一次率先推出的社會(huì)管理創(chuàng)新舉措。

 

  新聞發(fā)布會(huì)上，鼓樓區(qū)法院、檢察院、公安局三家領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽了《關(guān)于未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理的意見》。該《意見》規(guī)定公、檢、法三家應(yīng)設(shè)立辦理未成年人刑事案件的專門機(jī)構(gòu)，還規(guī)定除“未成年人系犯罪集團(tuán)的組織者或者其他共同犯罪中的主犯的、案件重大、疑難、復(fù)雜、分案訴訟可能影響案件質(zhì)量的、涉及刑事附帶民事訴訟，分案訴訟影響民事訴訟部分處理的及其他不宜分案的”幾種情形外，其他案件均應(yīng)分案處理；分案處理的案件，按照未成年人和成年人分別形成兩個(gè)案號(hào)，分卷裝訂案件材料，分別制作起訴意見書、起訴書、刑事判決書等法律文書。

 

  所謂未成人與成年人共同犯罪分案訴訟機(jī)制是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)于受理的未成年人和成年人共同犯罪案件，在不妨礙案件訴訟的情況下，對(duì)于未成年人和成年人進(jìn)行分案?jìng)刹椤⒎职钙鹪V和分案審判的制度。傳統(tǒng)刑事訴訟程序中雖然對(duì)共同犯罪中的未成人和成年人實(shí)行分別關(guān)押、分別執(zhí)行的規(guī)定，如庭審前對(duì)少年犯罪嫌疑人單獨(dú)關(guān)押、執(zhí)行刑罰時(shí)將少年犯置于少年管教所教育改造等，但刑事訴訟相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)未成人與成年人共同犯罪分案?jìng)刹椤⒎职钙鹪V和分案審判沒有立法規(guī)定，因而也并不能更加有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年犯的全面保護(hù)。