金湖，高郵湖畔。素有“江淮明珠”的美稱。

 

高郵湖，古稱甓社湖。北宋科學(xué)家、政治家沈括，在其《夢(mèng)溪筆談》一文中，非常生動(dòng)、詳細(xì)地談到：“在北宋嘉?中，甓社湖有一顆很大的珠子，在天色晦暗時(shí)居民行人常常見(jiàn)到這顆珠子。起初，它微開(kāi)蚌房，從吻中放出光來(lái)，如橫一條金線。俄爾，忽張開(kāi)殼，身大如半張床席，殼中白光如銀，珠大如拳，燦爛得不可近視，周圍十余里的林木皆有影，猶如旭日所照，遠(yuǎn)處看天的紅色如野火。爾后，忽然遠(yuǎn)去，其行如飛，浮于波中，明亮如日。但這顆珠子，近年來(lái)不復(fù)出，不知所往。”這就是甓社珠光的由來(lái)。

 

仲春時(shí)節(jié)，記者尋著古老的傳說(shuō)來(lái)到金湖，走進(jìn)了守護(hù)這方安寧的金湖法院，迎面而來(lái)的是陣陣親民之風(fēng)，感受到的是金湖法院干警奮發(fā)向上的精神面貌。

 

一個(gè)個(gè)榮譽(yù)展示了他們團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的形象：全國(guó)巾幗文明崗，江蘇省文明行業(yè)，全省優(yōu)秀法院，全省法院能動(dòng)司法服務(wù)“三保”工作先進(jìn)集體，全省法院涉訴矛盾化解工作先進(jìn)集體，連續(xù)四年全市法院綜合考評(píng)第一……難能可得的是，2008年和今年兩次被省高院榮記“集體一等功”，在全省也是屈指可數(shù)。這些榮譽(yù)恰似“甓社珠光”再現(xiàn)，讓人賞心悅目。

 

用黨員的表率作用引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)

 

“我是黨員，向我看齊”這是金湖法院原任黨組書(shū)記、院長(zhǎng)趙文（現(xiàn)任淮安中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)），2007年初上任時(shí)在第一次全院干警大會(huì)上對(duì)自己也是對(duì)全體黨員提出的要求。

 

這不只是口頭承諾，更是一種內(nèi)在的信念。打那時(shí)起，從黨組領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員，他們處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)注重一言一行，努力樹(shù)立困難面前站出來(lái)、利益面前讓出來(lái)、重?fù)?dān)面前挑起來(lái)的黨員示范引領(lǐng)作用。

 

“既然選擇了法官這個(gè)職業(yè)，就是選擇了奉獻(xiàn)，我無(wú)怨無(wú)悔”董業(yè)成是金湖法院一名老黨員、老庭長(zhǎng)，也是年輕干警成長(zhǎng)成才的活教材。

 

當(dāng)初從部隊(duì)到轉(zhuǎn)業(yè)到地方當(dāng)法官，對(duì)董業(yè)成來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是隔行如隔山。面對(duì)浩如煙海的法學(xué)原理和法律條文，已進(jìn)入不惑之年的他一切從零開(kāi)始，天天捧著法律輔導(dǎo)書(shū)“啃”。特別是在準(zhǔn)備全國(guó)初任法官資格考試中，為不耽誤工作，他每天只讓自己睡上三四個(gè)小時(shí)。功夫不負(fù)有心人，終于優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)資格考試。一個(gè)法律“門(mén)外漢”很快成為辦案骨干和業(yè)務(wù)尖子，憑的是軍人永不服輸?shù)哪枪身g勁，靠的是法官精益求精的辦案精神。

 

在審理一起因觸電導(dǎo)致人身?yè)p害賠償糾紛案件中，董業(yè)成對(duì)案卷中所附幾十張照片上顯示房屋內(nèi)電用小閘刀所用什么型號(hào)保險(xiǎn)絲、電線連接處是兩個(gè)或三個(gè)線頭，甚至是用什么膠布粘上的等極細(xì)小的環(huán)節(jié)都一一詢問(wèn)，對(duì)城鎮(zhèn)用電和農(nóng)村用電的標(biāo)準(zhǔn)、電流使用術(shù)語(yǔ)以及有關(guān)安全用電的各種規(guī)定，更是了如指掌。庭審結(jié)束后，供電公司工程師臨走時(shí)連聲說(shuō)：“沒(méi)想到，沒(méi)想到法官對(duì)電力專業(yè)這么精通，今后對(duì)法官更要高看一眼，更要加深認(rèn)識(shí)。”雙方代理律師也一再感嘆：“以前對(duì)董庭長(zhǎng)審理案件總是聽(tīng)說(shuō)，今天開(kāi)庭算是長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。”

 

近年來(lái)，金湖法院黨組圍繞“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，從加強(qiáng)黨建入手，以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”基層黨組織和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，不斷更新司法理念，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)地方發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，走出了一條人民法院抓黨建帶隊(duì)建促審判的良性發(fā)展之路。

 

“把黨員的先進(jìn)性充分融入到司法為民的審判實(shí)踐中，不僅是締造一支公正廉潔的執(zhí)法鐵軍職責(zé)所在，也是推動(dòng)法院跨越式發(fā)展的使命所系。”今年1月，新任黨組書(shū)記、院長(zhǎng)朱介進(jìn)為全體黨員干警上了第一堂《發(fā)揮模范帶頭作用，確保公正廉潔執(zhí)法》的專題黨課，再次要求黨員干警充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民法院加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和必要性，在執(zhí)法辦案、廉潔司法、遵章守紀(jì)等方面切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用。

 

能動(dòng)司法推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

 

今年3月19日星期六，上午江蘇愛(ài)特福有限公司會(huì)議室里坐滿了公司員工，來(lái)聽(tīng)金湖法院民二庭法官邱永安帶來(lái)的《合同法》普法講座。邱法官結(jié)合生動(dòng)的案例為員工們講解勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞資糾紛等百姓關(guān)注的法律知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)十分熱烈。省人大代表、公司董事長(zhǎng)沈開(kāi)成也來(lái)到了講課現(xiàn)場(chǎng)，在與邱法官親切交流后說(shuō)：“法官到企業(yè)做普法講座這種形式非常好，希望你們經(jīng)常舉辦。法官犧牲了休息時(shí)間到基層來(lái)為大家辛苦授課，謝謝你們！”

 

這是金湖法院服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該院積極探索和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的新方法、新途徑，推出了“兩聯(lián)一掛”司法服務(wù)模式。通過(guò)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校，掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目的形式，將服務(wù)領(lǐng)域延伸到全縣26個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、11個(gè)鎮(zhèn)118個(gè)村（居）、60個(gè)骨干企業(yè)、16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和11所中小學(xué)，形成了較為全面的服務(wù)體系，取得了顯著成效。

 

通過(guò)司法力量下沉和指導(dǎo)前移，金湖法院將訴前調(diào)解、矛盾化解工作做到了百姓家里，將法制宣傳和法律服務(wù)送到了百姓身邊，使人民群眾不出社區(qū)就解決了糾紛，在潛移默化中學(xué)到了法律知識(shí)，增強(qiáng)了守法意識(shí)。2010年該院法官下社區(qū)開(kāi)展法制宣傳、綜合治理、訴前調(diào)解和矛盾化解等工作1400余次，舉辦法律咨詢、講座47次，讓群眾真正得到實(shí)惠。在相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、基層組織、調(diào)解組織的幫助、支持和配合下，法院調(diào)解工作和化解涉訴信訪工作開(kāi)展得更加順利，取得了喜人成績(jī)。2010年該院訴前調(diào)解各類矛盾糾紛1000余起，涉訴民商事案件調(diào)撤率達(dá)68.3%，涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系的案件70%以調(diào)解方式結(jié)案，有效維護(hù)了家庭、社區(qū)及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

 

朱介進(jìn)院長(zhǎng)表示，“兩聯(lián)一掛”司法服務(wù)活動(dòng)是從基層和人民群眾的切身需要出發(fā)而開(kāi)展的，已堅(jiān)持了十年。今年該院將“兩聯(lián)一掛”作為深化年，與轄區(qū)開(kāi)展“無(wú)執(zhí)行積案法院、無(wú)犯罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最和諧社區(qū)、最誠(chéng)信企業(yè)、最平安校園，全面提升社會(huì)文明指數(shù)”共建共創(chuàng)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)走向深入。

 

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該院“兩聯(lián)一掛”司法服務(wù)活動(dòng)給予了充分肯定。去年，淮安中院在全市法院推廣了該院的經(jīng)驗(yàn)做法，人民法院報(bào)進(jìn)行了專題報(bào)道，省高院胡道才副院長(zhǎng)還專門(mén)作了推介，認(rèn)為此項(xiàng)工作具有創(chuàng)新性，有利于深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 

司法便民搭建與群眾心連心的橋梁

 

2010年12月23日，某制衣企業(yè)老板因經(jīng)驗(yàn)不善棄企外逃，致使32農(nóng)民工工資無(wú)著。為了討要被拖欠的工資，他們涌進(jìn)了金湖法院立案庭，而且個(gè)個(gè)言辭過(guò)激，揚(yáng)言如果法院不為他們做主，就到企業(yè)里搶東西。值班法官馬晶一邊耐心細(xì)致地做好穩(wěn)控和訴訟引導(dǎo)工作，一邊用電話與企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終使案件得以順利調(diào)結(jié)，拿到拖欠的工資后農(nóng)民工們感激不已，專門(mén)送來(lái)錦旗盛贊法官認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公執(zhí)法，為民解憂。

 

其實(shí)這樣的場(chǎng)景在金湖法院立案庭再平常不過(guò)了，數(shù)年來(lái)該院立案庭收到當(dāng)事人無(wú)數(shù)錦旗和表?yè)P(yáng)信。當(dāng)事人共同的感受就是：金湖法院立案庭的工作程序真是規(guī)范！法官態(tài)度好、辦案效率高！

 

這是金湖法院認(rèn)真開(kāi)展立案窗口規(guī)范化接待工作的顯著成效。近年來(lái)，該院以公正高效、便民利民、化解矛盾和管理創(chuàng)新為基本原則，在調(diào)研總結(jié)當(dāng)前立案工作存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從規(guī)范接待紀(jì)律、接待流程、接待行為和接待用語(yǔ)入手，進(jìn)一步健全法官值班、預(yù)約立案、訴訟指導(dǎo)制度。推行首問(wèn)法官負(fù)責(zé)制和一次性告知制度，還開(kāi)展電話、網(wǎng)上預(yù)約立案，為老人或行動(dòng)不便群眾上門(mén)立案等服務(wù)，這些親民便民的好舉措得到了人民群眾和社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí)，該院充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的職能作用，實(shí)施訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)、服務(wù)接待等10項(xiàng)工作規(guī)范，并推行導(dǎo)訴臺(tái)“一站式”服務(wù)。切實(shí)減輕了當(dāng)事人訴累，便捷了當(dāng)事人參與訴訟，受到當(dāng)事人和社會(huì)各界的認(rèn)同。

 

日前，這個(gè)以女法官為主體的立案窗口被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)。

 

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。金湖法院這顆甓社明珠，如今又吹響了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)優(yōu)秀法院”的集結(jié)號(hào)，向著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)攀登！