2011年4月19日，在全省法院2010年度先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會上，濱海縣法院院長龔春光，從省委常委、省政法委書記李小敏手中接過“集體一等功”的獎(jiǎng)牌，臺上臺下掌聲雷動(dòng)。

 

獲此殊榮，這是該院歷史上的第一次。這項(xiàng)榮譽(yù)是怎樣得來的？該院干警自豪地說：“是院黨組帶領(lǐng)全院干警銳意進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果，這朵幸福之花是用汗水澆灌而成的。”

 

建章立制夯根基

 

 2007年7月，龔春光就任濱海法院院長。上任伊始，他進(jìn)行了為期一周的走訪調(diào)研，在第一次黨組會上，明確提出：“加強(qiáng)法院建設(shè)，重在立制夯根基，堅(jiān)持持之以恒抓落實(shí)，才能促進(jìn)法院工作的新發(fā)展！”為此，黨組形成了定制夯基的共識。

 

立制度。該院結(jié)合自身工作實(shí)際，對歷年來制定的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行重新梳理，經(jīng)過反復(fù)討論修訂，出臺了20余萬字的《制度匯編》，涵蓋審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)務(wù)管理等各個(gè)方面，構(gòu)建起以管案、管人、管事為核心的審判質(zhì)效考評、工作業(yè)績考評和后勤管理考評體系，全院沒有“局外人”，也沒有“盲區(qū)”和“死角”，營造了上至院長、下至普通干警人人被管理、個(gè)個(gè)受約束的良好氛圍。

 

育人才。該院充分運(yùn)用三項(xiàng)機(jī)制，使一批人才脫穎而出。積極推行競爭上崗，力倡能者上、庸者讓的用人導(dǎo)向。2007年以來先后有26名素質(zhì)優(yōu)、本領(lǐng)強(qiáng)、業(yè)績好的干警走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；大力開展崗位練兵。每年定期舉行書記員速錄比賽、庭審觀摩、“四優(yōu)”評比、最優(yōu)最差法律文書展評、“調(diào)解能手”評選等活動(dòng)，使一大批干警成為審判工作的行家里手，其中不少成為化解紛爭的“名法官”；注重能力提升培訓(xùn)。每年都要舉辦1-2次法官講壇，邀請上級法院資深法官授課，幫助法官提升司法能力。與此同時(shí)，“借助外力”，與華東政法大學(xué)協(xié)作，定期組織干警赴校深造，大大增強(qiáng)了業(yè)務(wù)水平和調(diào)研能力。

 

強(qiáng)基礎(chǔ)。2007年以來，該院積極克服辦公經(jīng)費(fèi)緊張等實(shí)際困難，多方籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)地建成5個(gè)基層人民法庭、審判法庭二期暨陽光執(zhí)行大廳、科技法庭等，并為干警設(shè)立“健身小區(qū)”、圖書室、電子閱覽室等設(shè)施，大大改善了審判辦公條件，為法院干警愛崗敬業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

 

鑄造品牌樹形象

 

濱海法院本著立足自我、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持走品牌化發(fā)展之路，精心打造出的三項(xiàng)品牌，在全市、全省乃至全國叫響。

 

創(chuàng)立訴前調(diào)解“濱海模式”。隨著新的《訴訟費(fèi)用繳納辦法》的正式實(shí)施，法院收案數(shù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“案多人少”的矛盾日益凸顯。該院在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在全市率先成立以法院主導(dǎo)、法官指導(dǎo)、人民調(diào)解組織和社會團(tuán)體積極參與的訴前調(diào)解服務(wù)中心，積極借助全社會的力量，著力在訴前分流化解糾紛，迅速遏制案件的上升勢頭，該院民商事案件調(diào)撤率連續(xù)4年位居全市之首。市中院專門在該院召開現(xiàn)場會，省高院公丕祥院長譽(yù)之為“濱海模式”，成為全省訴前調(diào)解三大模式之一。該院被省綜治辦和省高院等聯(lián)合表彰為“全省訴調(diào)對接工作先進(jìn)集體”。

 

新建全省首家陽光執(zhí)行大廳。該院于2010年10月建成全省首個(gè)陽光執(zhí)行大廳，實(shí)行敞開式辦公、透明化執(zhí)行。通過陽光執(zhí)行平臺，全面公開各項(xiàng)執(zhí)行信息，當(dāng)事人隨時(shí)得到接待，隨時(shí)知曉案件進(jìn)度，大大提高了執(zhí)行工作的效率和效果。2010年10月以來，該院共執(zhí)結(jié)各類案件672件，執(zhí)結(jié)率達(dá)74.29%，執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)97.28%，執(zhí)行工作投訴率同比大幅下降。

 

培育多元“法文化”。該院集全院干警之智慧，結(jié)合本院實(shí)際，精心打造“海韻法魂”文化長廊，分為和文化、審文化、廉文化、德文化、學(xué)文化、眾文化、物文化、史文化等八個(gè)區(qū)域，構(gòu)筑起干警的精神家園；建成市民法治文化廣場，設(shè)置9根“羅馬柱”、21個(gè)櫥窗和63塊宣傳版面。獨(dú)特的法文化，現(xiàn)已成為濱海縣法制教育的好課堂、廉政建設(shè)的好基地、展示法院形象的好窗口。在2010年市委政法委組織的民意測驗(yàn)中，轄區(qū)群眾滿意率高達(dá)95%。2010年10月，該院被省高院確定為首批“文化建設(shè)示范單位”。

 

司法服務(wù)眾人贊

 

濱海法院始終將服務(wù)大局、關(guān)注民生作為立足點(diǎn)，贏得了轄區(qū)群眾的信賴。

 

2008年底以來，該院積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，專門出臺《服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展八項(xiàng)措施》等10多項(xiàng)司法文件，召開“服務(wù)企業(yè)促進(jìn)發(fā)展座談會”，組織3期企業(yè)高級管理人員研討班和10期普通職工法律知識培訓(xùn)班，編印《服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)簡冊》，上門發(fā)送給全縣300多家企業(yè)，為企業(yè)抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供了指導(dǎo)。隨后，該院又主動(dòng)策應(yīng)江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的大勢，及時(shí)出臺《服務(wù)濱海港開發(fā)建設(shè)工作方案》、《保障和促進(jìn)濱海港建設(shè)十項(xiàng)措施》，先后成功化解了11起事關(guān)濱海港開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)糾紛，濱海縣委書記王斌先后3次批示給予充分肯定。

 

2007年以來，該院主動(dòng)參與社會管理創(chuàng)新，為構(gòu)建社會和諧作出了重大貢獻(xiàn)。積極打造無訟村（居），先后涌現(xiàn)出以濱淮鎮(zhèn)東罾村為首的22個(gè)無訟村（居），其中東罾村實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年“零訴訟”。“濱海法院心系群眾、主動(dòng)服務(wù)，為我村的發(fā)展起到舉足輕重的作用。”十七大代表、東罾村黨委書記薛正紅欣喜地說。

 

該院還在人民法庭轄區(qū)內(nèi)建立通榆劉籪、濱淮長興、陳濤新淮3個(gè)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)基地，全力參與脫貧攻堅(jiān)。全院有132名干警主動(dòng)與100多戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，運(yùn)用巡回審判、訴前調(diào)解等手段，化解民事糾紛700余件，向貧困農(nóng)戶發(fā)展大棚種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目40余條意見和建議，為貧困村脫貧致富提供了司法保障。

 

在此同時(shí)，該院5個(gè)人民法庭全部設(shè)立人民調(diào)解窗口，并在縣城設(shè)立10個(gè)訴前調(diào)解工作站和53個(gè)巡回審判點(diǎn)，形成庭、站、點(diǎn)三位一體的便民訴訟網(wǎng)，較好地完善了多元解紛機(jī)制。人民法庭平均調(diào)撤率達(dá)90％以上，在2010年度全市人民法庭工作百分考核中，該院5個(gè)人民法庭全部進(jìn)入前十，正紅人民法庭位居全市之首，人民法庭整體工作連續(xù)兩年位列全市第一。該院連續(xù)4年被評為全市“先進(jìn)法院”，2008年被省高院榮記“集體二等功”，2009年被濱海縣委、縣政府授予“績效考核綜合先進(jìn)獎(jiǎng)”。

 

豐碩成果，可喜可賀！面對新起點(diǎn)，人們期待濱海法院人，耕耘再耕耘，努力澆灌出更加璀璨的美麗之花。