示范名片創新驅動戰略
作者:王明新 徐 育 發布時間:2011-04-21 瀏覽次數:1018
經濟高速發展中的江蘇,緊緊抓住實施知識產權戰略、創新驅動戰略和創建知識產權戰略示范省這一重大機遇,近年來,科技創新工作突飛猛進,知識產權事業碩果累累:專利申請量和授權量繼續雙雙位居全國首位;通過馬德里體系完成商標國際注冊124件。經國家工商行政管理總局認定的馳名商標總數達到199件,位居全國第三;著作權登記13683件,同比增長32%。其中,計算機軟件著作權登記6092件,同比增長41%。
另據了解,截至目前,全省共有11個省轄市、5個縣級市和5個國家級園區被列為國家知識產權試點示范城市和園區,數量列全國第一。示范區域的工作為我省創建知識產權戰略示范省注入了強大活力,也成為江蘇各地對外開放、招商引資、樹立城市形象的重要名片。
走在全國前列的江蘇知產司法保護
江蘇知識產權的發展邁步在全國前列。同樣,江蘇對知識產權的積極司法保護也走在全國前列。近年來,江蘇法院緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,積極實施國家和江蘇知識產權戰略綱要,全面加強知識產權司法保護工作,為創新型國家和創新型省份建設提供了堅強有力的司法保障。
知識產權司法保護是實施國家知識產權戰略的主導力量,是建設創新型省份、加快轉變經濟發展方式的重要司法保障。江蘇高度重視知識產權司法保護工作,省法院及全省13個市中級法院均設立知識產權庭專門審理知識產權案件。其中,7個中級法院享有專利案件管轄權,17個基層法院具有審理部分知識產權案件管轄權及部分審理實用新型、外觀設計專利案件管轄權。“十一五”期間,江蘇法院共受理知識產權一審案件12550件、二審案件10423件;共審結一審案件10423件,二審案件886件,受理、審結案件數位于全國前列。江蘇法院在加大保護力度,有效化解矛盾,優化創新環境,推動創新驅動發展等方面走在全國法院系統前列,多次在全國性會議上作經驗介紹。
省高級法院院長公丕祥認為,在依法服務創新型經濟社會發展大局中,江蘇法院知識產權司法保護呈現三個明顯特點:積極實施知識產權戰略,著力服務經濟發展方式轉變;重點扶持核心技術和新興產業,促進地方特色產業發展;增強能動司法的前瞻性,有針對性地開展司法建議工作。
近年來,省法院先后出臺《關于進一步加強知識產權司法保護,為建設創新型國家、創新型省份提供司法保障的意見》、《關于實施國家知識產權戰略綱要的意見》、《關于積極應對金融危機在宏觀經濟形勢下進一步做好知識產權審判工作促進自主創新的指導意見》等,這些司法文件和調研報告受到省委、省政府主要領導和分管領導的充分肯定,為推動創新型國家和創新省份建設提供了有力的司法保障。
在扶持核心技術和新興產業,促進地方特色產業發展中,江蘇法院結合國家和全省發展戰略及其產業政策,重點加大對具有地方區域特色,對地方經濟增長具有重大突破性帶動作用、具有自主知識產權的關鍵核心技術的司法保護力度,促進戰略性新興產業成為可持續發展的主導力量。南通地區法院著力保護家用紡織品花型設計著作權,優化家紡市場創新環境的做法很有成效,形成“南通經驗”。常州、蘇州、無錫、連云港等地法院加大對動漫設計、生物醫藥、民間刺繡、服務外包、物聯網、水晶等特色產業司法保護力度,有力地推動了地方特色經濟的發展,促進經濟轉型升級。
全省法院在知識產權司法保護中,堅持能動司法,通過個案剖析、走訪企業、召開座談會、舉辦法律講座等多種途徑,密切關注各類可能危及經濟社會發展的法律政策風險,及時向黨委、政府和相關企業提出司法建議。省法院先后完成《知識產權司法保護對區域經濟發展的影響》、《我省市場競爭中存在的問題及解決建議》、《中小企業的知識產權保護狀況分析》等調研報告,以及定期向社會發布出臺《江蘇企業知識產權司法保護狀況》,提出司法對策和建議,為黨委、政府決策提供依據,指導企業不斷完善管理機制,防范知識產權風險。
疑難復雜和新類型案件裁判叫響國際社會
省法院副院長李玉生告訴記者,江蘇法院在積極實施知識產權保護中,首先是依法公正高效審理了大量知識產權案件,重點打擊侵犯知識產權的惡意侵權、重復侵權和規?;謾嘈袨椋黄浯问菧蚀_把握司法政策導向,重點加大對創新程度高的高新技術、知名度高的商業標識,或者符合國家和省產業發展戰略具有自主知識產權的關鍵核心技術的司法保護力度,既激勵自主創新,又推動產業經濟的發展;再次是江蘇法院先后審理了一批在全國具有案例指導價值的疑難復雜案件和新類型案件,這些案件的裁判在全國率先確立了審理規則,對全國類似案件的審理起到了開創性的指導作用,受到最高人民法院的肯定。
在加大知識產權刑事司法保護力度中,我省法院積極開展了國務院部署的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,有效懲治了侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,促進公平有序的市場競爭環境的進一步形成。自專項行動以來,江蘇法院已審理侵犯知識產權犯罪的刑事案件51件,判決結案32件,涉案總金額達8843.71萬元,其中審結了李兵犯侵犯著作權罪、販賣淫穢物品牟利罪案、王喜龍等假冒注冊商標案,韋盛寶侵犯著作權犯罪、何小敏等銷售偽劣產品罪等一批重點督辦案件。在何小敏等銷售偽劣產品罪一案審理中,法院最終判決主犯何小敏有期徒刑14年,并處罰金80萬元,該案成為專項行動以來江蘇法院判處刑罰最高的案件。韋盛寶侵犯著作權犯罪案件的裁判,在國際社會產生了積極的反響。
“三審合一”確立知產審判“江蘇模式”
在不斷完善知識產權審判體系中,江蘇法院積極深入推進了知識產權“三審合一”改革試點。江蘇法院在全國率先啟動知識產權“三審合一”改革試點,將原先知識產權民事、行政和刑事案件分別由法院知識產權庭、刑庭、行政庭分別審理的模式,改變為由知識產權庭集中審理。自2009年開始,在省、市、縣(區、縣級市)三級法院同時進行試點,初步確立了知識產權案件“三審合一”的“江蘇模式”,走在全國前列。這項改革機制實施以來取得了良好效果,在全國產生了較大影響,受到最高人民法院等方面的充分肯定。在“三審合一”審判機制下審理的“蕃茄花園”知識產權刑事案件被最高人民法院評為2009年度全國十大典型案件,還有相當一批案件的審理受到了國內外廣泛關注。
為了切實解決知識產權案件審理中技術事實認定難的問題,江蘇法院普遍建立了技術專家庫,聘請在各技術領域享有廣泛知名度,具有較高技術水準的技術專家參與案件審判工作,構建了江蘇法院“技術專家庫”。法院在審理案件時就遇到的復雜技術難題向技術專家咨詢,或邀請其作為人民陪審員或專家證人,以便幫助法院解決技術難題,準確裁判案件。省法院出臺了《知識產權技術專家庫管理辦法(試行)》,建立全省技術專家庫。專家庫成員包括化工、物理、機械、計算機、電子通信、生物、醫藥、農業等領域157位專家學者和技術人員;明確技術專家的選任、回避、職責、參加案件審理方式、專家咨詢意見的采信標準和程序、法律培訓等具體問題。從審理情況看,技術專家直接參與案件審理,對于及時準確地厘清技術問題、提高審判質效起到了很好的幫助作用。