2010年海門法院審理標(biāo)的額在5萬元以下商事合同糾紛案件169件，案件集中于買賣合同、委托合同、居間合同糾紛，糾紛涉及標(biāo)的不大，但矛盾突出，調(diào)解困難。

 

一、特點(diǎn)

 

1、存在送達(dá)難、保全難問題。小額標(biāo)的商事合同的當(dāng)事人多為資產(chǎn)規(guī)模較小的私人公司或個體工商戶。這類主體經(jīng)營方式靈活，其辦公地點(diǎn)、營業(yè)狀態(tài)、法定代表人等信息常處于變化狀態(tài)。并且，不少法定代表人或個體業(yè)主在變更信息后沒有到工商管理部門辦理變更手續(xù)。另外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，案件當(dāng)事人搬離原住所，變更聯(lián)系電話的情況經(jīng)常發(fā)生，這些均更加大了送達(dá)、保全的難度。

 

2、當(dāng)事人舉證較簡單，訴請難獲支持。合同多以口頭形式或簡單書面形式締結(jié)，權(quán)利義務(wù)約定不明確。合同履行過程缺少書面憑證，且雙方易對約定事項進(jìn)行臨時變更，原告訴求多因證據(jù)不足而得不到支持。

 

3、調(diào)撤率低，大多數(shù)案件以判決結(jié)案。案件原被告雙方系存在多年的業(yè)務(wù)往來關(guān)系。在訴前，雙方協(xié)商均沒有結(jié)論，訴前已經(jīng)關(guān)系破裂、勢同水火，訴訟過程中，各自堅持己方觀點(diǎn)不愿妥協(xié)。因此，此類案件多判決結(jié)案，調(diào)解率較低。

 

二、原因

 

1、委托代理人法律常識甚少。此類案件訴訟參與人多為本單位員工或私營企業(yè)主自己，其對法律規(guī)定較為陌生，且舉證意識及能力較差，部分當(dāng)事人簡單的認(rèn)為，法院就是說理的地方，把事情說清楚，就可以得到法院的支持。當(dāng)法官要求其對訴訟請求或抗辯理由舉證或做更細(xì)致地說明時，當(dāng)事人易認(rèn)為法官偏袒對方，故意為難己方，對法官及法院工作產(chǎn)生誤解，進(jìn)而拒絕調(diào)解，堅持要求法院判決結(jié)案。

 

2、公司及個體業(yè)主經(jīng)營經(jīng)驗不足、資信程度不高。這類糾紛中，當(dāng)事人一方或雙方的法定代表人、個體工商戶業(yè)主多系下崗再就業(yè)職工或外地至本地務(wù)工人員，資信程度不高。同時，其商業(yè)經(jīng)營理念、知識和經(jīng)驗甚少，在提升自身競爭力、防范經(jīng)營風(fēng)險上做得不夠。

 

3、即使該類案件有專業(yè)代理人代理案件，也會因為代理人收取了代理費(fèi)而不愿對本來標(biāo)的已經(jīng)很小的案件再次作出讓步，反而希望法院判決后對方當(dāng)事人上訴，在二審中再收取一次代理費(fèi)用。

 

三、對策

 

1、多渠道了解當(dāng)事人信息。法官不應(yīng)僅局限于庭審，應(yīng)根據(jù)案情需要走出法庭，多調(diào)查、多走訪，向相關(guān)工商管理部門、基層組織、行業(yè)人士了解獲取當(dāng)事人相關(guān)信息，為案件及時快速審結(jié)奠定基礎(chǔ)。

 

2、主動釋明引導(dǎo)當(dāng)事人訴訟。法官在職權(quán)范圍內(nèi)，多對當(dāng)事人進(jìn)行釋法工作，使其對法律規(guī)則、法定程序等事項有所了解，明白其訴訟行為的法律后果。另外，還應(yīng)從不同角度多詢問，從當(dāng)事人陳述中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合證據(jù)作出整體判斷，避免某些當(dāng)事人獲取不正當(dāng)利益。

 

3、引入人民調(diào)解員協(xié)助調(diào)解。在征得原被告同意人民調(diào)解員組織調(diào)解的前提下，由人民調(diào)解員第一時間與當(dāng)事人談話，確定調(diào)解方案，并在一至二天內(nèi)親自到被告所在地進(jìn)行調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解員用民間語言進(jìn)行調(diào)解的優(yōu)勢，促成案件妥善解決。

 

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。目前小額商事合同糾紛仍處于高發(fā)狀態(tài)，為切實保護(hù)當(dāng)事人利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，應(yīng)加大宣傳，通過“送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)”活動使當(dāng)事人更多知曉商事法律規(guī)范，從而推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

 

5、建議司法行政部門對不規(guī)范的法律服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)制，特別是對公民代理要從嚴(yán)管理。