尊老是我們中華民族的傳統美德，然而近年來隨著我國進入老齡化社會，老年人口比重的增長，農村贍養案件已成為一個比較突出的社會問題，以如皋法院為例，2008各基層庭受理農村贍養案件27起，2009受理74起，2010年受理92起，呈明顯上升趨勢，這類案件的急速增長，嚴重威脅社會的穩定和家庭的和睦，不利于社會主義新農村的構建，應該引起社會的重視。

 

一、案件特征

 

1、起訴的多為喪偶者和年邁病殘者。此類案件中絕大多數提起訴求的老人都在70歲以上，體弱多病，喪失勞動能力，無固定收入，且有超過一半的喪失配偶。

   

2、涉訴的被告多為數人，家庭成員間關系不和睦，法院調解難度大。農村贍養案件常發生在多子女家庭中，很少有獨生子女出現贍養糾紛，家庭成員間關系復雜，面對老人贍養子女相互推諉，法官調解工作難度較大。

 

3、涉訴被告受教育程度普遍偏低，孝道、法制觀念淡薄。在要求承擔義務的被告中，大多文化素質低，道德觀念差，沒有贍養老人的法制觀念。  

 

4、農村贍養案件存在“影響大”“審理難、判決難、執行難”的“一大三難”特征，由于農村贍養案件中家庭成員之間關系的復雜性，致使贍養案件在現實中切實存在審理難、判決難、執行難的現象。

 

二、原因分析

 

1、家庭成員間感情基礎薄弱，父母子女之間、婆媳之間關系緊張。由于各自的成長環境、條件，對家庭的看法不同、面對問題無法有效溝通、不能和睦相處。

 

2、因分家析產，家產分配不均，留下的后遺癥。農村由于受重男輕女思想的影響，在家產的分配上存在不均衡的現象，子女多將分得財產的多少作為盡贍養義務的前提，在父母年老需要贍養時以以家產分配不均為由拒給付贍養費。

 

3、相對貧困、落后的經濟狀況。農村贍養糾紛多發生在經濟條件相對困難的家庭中，自身拮據的生活加上贍養老人的擔子使得很多子女選擇了逃避義務。

 

4、農村社會保障機制的不健全。相對于城市老年人多有退休工資或者社會保障，農村老年人的社會保障機制不健全，使得其生活來源無保障，生活、經濟上完全依賴于子女，導致贍養案件多發。

 

三、對策建議

 

1、以基層組織為依托，大力弘揚尊老愛幼的傳統美德。古人云“百善孝為先”現代社會由于商品經濟的發展和個人內心欲望的膨脹，使得“孝道”美德日益淪喪，由此有必要以村委會、民政等部門為依托，在農村弘揚這一美德，積極引導農民形成敬老、養老的良好道德風尚。

 

2、加強法制宣傳，充分發揮法律的社會引導、評價功能，提高農民贍養老人的法律意識。針對典型的贍養案件，基層派出法庭可開庭到村、開庭到戶，邀請村民進行旁聽庭審，起到審理一案，教育一片的效應。同時定期的普法進村、普法進戶進行法治宣傳，增強農村保障老年人權益的責任感。

 

3、對于贍養案件，分析原因，注重調解。辦案法官可以親情為主線，緊抓糾紛后面的家庭內部矛盾，在深入走訪、了解查清案件事實的基礎上，側重于調解的方式，曉之以情，動之以理，從而實現雙方矛盾的化解，對于判決的案件要從實際出發本著有利于老人今后生活的角度做出。

 

4、探索建立公共養老機構，健全完善養老保障機制。鼓勵更多人加入農村社會養老保險，同事政府可籌資建立公共養老機構，成立養老基金，針對經濟困難的老人，可實行相應的減免。把家庭贍養于公共福利機構贍養有機結合，建立家庭贍養為主，社會公共機構托養為輔的養老體系，真正實現老有所養，病有所醫。