“最近法院里有沒(méi)有受理我們會(huì)員單位的案件，需要我們商會(huì)幫助調(diào)解的？”10月24日，丹陽(yáng)市眼鏡商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)湯金斌致電丹陽(yáng)法院，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)法院有無(wú)眼鏡行業(yè)的涉訴案件，以便及時(shí)提供幫助。

 

這是丹陽(yáng)法院與商會(huì)日常互動(dòng)聯(lián)系中的一個(gè)縮影。自從今年5月與丹陽(yáng)市的10個(gè)行業(yè)商會(huì)開(kāi)展“雙助雙促”和諧共建活動(dòng)以來(lái)，丹陽(yáng)法院在每個(gè)行業(yè)商會(huì)中都設(shè)立了法官工作室，雙方各展所長(zhǎng)，互助互促，為化解社會(huì)矛盾糾紛探索了一條新的路徑。

 

為什么要搭建這樣一個(gè)平臺(tái)，這又是一個(gè)怎樣的平臺(tái)，這樣的平臺(tái)對(duì)于化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新又有什么積極意義？帶著這些疑問(wèn)，記者走進(jìn)丹陽(yáng)法院一探究竟。

 

多方需求催生“雙助雙促”平臺(tái)

 

法院在案件的審理中，不可避免地會(huì)遇到一些需要業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能解決的問(wèn)題。這類(lèi)案件，常常由于雙方對(duì)某一問(wèn)題的看法和觀點(diǎn)不同，在法庭上爭(zhēng)執(zhí)不下，最終需要由一方提出司法鑒定來(lái)解決。

 

今年3月，丹陽(yáng)法院受理了這樣一起案件：原告袁某向被告某光學(xué)公司銷(xiāo)售了一臺(tái)機(jī)器設(shè)備，但是被告以該設(shè)備達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為由拒絕付款，原告訴訟來(lái)院。一方說(shuō)設(shè)備達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，一方說(shuō)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，除了委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定之外，還有沒(méi)有別的辦法呢？

 

由于雙方從事的都是眼鏡行業(yè)，承辦法官抱著試試看的態(tài)度，來(lái)到了丹陽(yáng)市眼鏡商會(huì)，就涉案的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行了咨詢(xún)。眼鏡商會(huì)的工作人員在了解了具體案情之后，又跟隨法官實(shí)地查看了機(jī)器設(shè)備，及時(shí)給予了答復(fù)：這套機(jī)器設(shè)備由幾個(gè)部分組成，之所以造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格，是由于其中的一小部分達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只要更換其中的一部分設(shè)備就可以了。當(dāng)承辦法官將這一情況向原被告雙方進(jìn)行通報(bào)時(shí)，雙方都心服口服，案件隨即快速調(diào)解結(jié)案，困擾法官多日的難題也迎刃而解。

 

“隔行如隔山”，對(duì)法官來(lái)說(shuō)比較頭疼的問(wèn)題，在專(zhuān)業(yè)人士面前根本就是“小菜一碟”。這起案件的成功解決，使法官們感觸很深，同時(shí)進(jìn)行了深入的思考：每個(gè)行業(yè)都有一定的行業(yè)規(guī)則和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能不能搭建一個(gè)互動(dòng)聯(lián)系的平臺(tái)，使行業(yè)商會(huì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)成為法院化解矛盾的助推器？

 

帶著這樣的設(shè)想，2012年5月中旬，丹陽(yáng)法院與丹陽(yáng)市工商聯(lián)、丹陽(yáng)市商會(huì)召開(kāi)了由該市10大行業(yè)商會(huì)代表參加的座談會(huì)，一方面對(duì)就法院如何預(yù)防和化解行業(yè)企業(yè)的涉訴糾紛進(jìn)行調(diào)研，另一方面重點(diǎn)向工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)代表介紹法院的想法。與會(huì)代表討論熱烈，每個(gè)商會(huì)都詳細(xì)介紹了會(huì)員企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遭遇的貨款難收、勞資糾紛、股東權(quán)益矛盾等系列法律難題，對(duì)法院主動(dòng)提出幫助企業(yè)預(yù)防和化解糾紛的做法非常贊同，同時(shí)表示對(duì)于法院的涉訴糾紛化解，將提供力所能及的幫助。

 

座談會(huì)達(dá)到了預(yù)期的效果。法院希望涉訴糾紛能夠快速、高效地化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；工商聯(lián)希望進(jìn)一步健全商會(huì)的職能，提升商會(huì)服務(wù)企業(yè)的效能；行業(yè)商會(huì)希望為企業(yè)提供更好的服務(wù)，幫助企業(yè)健康發(fā)展，提升本地特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 

 

多方的共同需求催生了“雙助雙促”平臺(tái)。2012年5月底，丹陽(yáng)法院與丹陽(yáng)市工商聯(lián)、丹陽(yáng)市商會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《丹陽(yáng)市人民法院、丹陽(yáng)市行業(yè)（異地）商會(huì)“雙助雙促和諧共建”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，由此拉開(kāi)了“雙助雙促”活動(dòng)的序幕。

 

糾紛預(yù)防彰顯法院職能作用

 

活動(dòng)開(kāi)展以后，丹陽(yáng)法院5名法官與10個(gè)商會(huì)掛鉤聯(lián)絡(luò)，定期赴各個(gè)商會(huì)了解行業(yè)的矛盾糾紛發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。

 

6月下旬，民二庭法官戴秋漢和書(shū)記員來(lái)到了丹陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)走訪。物流協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)向法官介紹了困擾物流企業(yè)多時(shí)的難題，詢(xún)問(wèn)法官如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。原來(lái)，物流企業(yè)要經(jīng)常裝卸貨物，時(shí)間緊又任務(wù)重，需要很多人來(lái)完成，而物流企業(yè)自身又不可能雇傭那么多員工，一般都委托專(zhuān)門(mén)的裝卸隊(duì)來(lái)完成任務(wù)，這些裝卸工一旦發(fā)生了意外受傷事件，都被認(rèn)定為工傷，物流企業(yè)對(duì)此表示難以理解。戴秋漢認(rèn)真了解了相關(guān)具體案情以及委托裝卸隊(duì)的操作流程，發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)聘請(qǐng)的裝卸隊(duì)都是無(wú)資質(zhì)的單位，故而裝卸工人受傷的賠償由物流企業(yè)支付。戴秋漢將這一情況向院庭領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反映，院領(lǐng)導(dǎo)隨即要求民二庭認(rèn)真研究物流企業(yè)面臨的共性法律難題，并以發(fā)出司法建議的形式幫助物流企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

 

針對(duì)該情況，丹陽(yáng)法院向物流協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議，建議物流企業(yè)要選擇有資質(zhì)的裝卸單位，同時(shí)注意完善與職工的勞動(dòng)合同關(guān)系，規(guī)范員工作業(yè)，妥善辦理相關(guān)保險(xiǎn)。物流協(xié)會(huì)在收到法院的司法建議之后，專(zhuān)門(mén)召集全市近80家的會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，認(rèn)為法院的建議中肯可行，并專(zhuān)門(mén)回函給法院表示感謝。

 

在“雙助雙促”活動(dòng)中，法官們走訪了全部的行業(yè)商會(huì)，還走訪了100多家企業(yè)，口頭解答了各類(lèi)法律咨詢(xún)200余次，收集到了企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中常見(jiàn)的法律問(wèn)題近百條。據(jù)此，丹陽(yáng)法院又進(jìn)一步梳理完善，整理出了《中小企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示四十條》，發(fā)放給全市2000余家商會(huì)會(huì)員企業(yè)，受到了一致稱(chēng)贊和好評(píng)。

 

商會(huì)力量助力涉訴糾紛化解

 

“雙助雙促”活動(dòng)，不僅使一些具有行業(yè)知識(shí)的案件得以便捷化解，對(duì)于不涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)但雙方分歧嚴(yán)重的案件，通過(guò)委托調(diào)解，同樣起到了事半功倍的效果。

 

今年7月，原告鎮(zhèn)江某光學(xué)有限公司與被告江蘇某眼鏡工業(yè)有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案起訴到了法院。案情很簡(jiǎn)單，被告認(rèn)為原告的一批貨產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，給自己造成了損失，不同意付款。承辦法官得知雙方存在多年的業(yè)務(wù)往來(lái)，考慮到原被告雙方均為眼鏡商會(huì)的會(huì)員企業(yè)，在平時(shí)的交往中“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”，為避免雙方因打官司生恨，及時(shí)將本案的基本情況向眼鏡商會(huì)做了通報(bào)，并委托眼鏡商會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

 

丹陽(yáng)市眼鏡商會(huì)會(huì)長(zhǎng)湯龍保親自組織雙方進(jìn)行了協(xié)調(diào)。面對(duì)著這樣一個(gè)從事眼鏡行業(yè)30多年的行家里手，又是丹陽(yáng)眼鏡行業(yè)的元老級(jí)人物，原被告雙方非常配合，雙方各讓一步，僅用3天時(shí)間就達(dá)成了案外和解協(xié)議。

 

類(lèi)似的案件還有很多。“雙助雙促”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該院受理的原被告雙方均為商會(huì)會(huì)員企業(yè)的糾紛150余起，借助行業(yè)商會(huì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、人脈優(yōu)勢(shì)化解的案件就達(dá)到120余起，商會(huì)成了名符其實(shí)的糾紛化解“老娘舅”。