近日，南長法院結(jié)合省院人民陪審員制度改革試點工作，制定出臺了《南長法院人民陪審員工作規(guī)程》。《規(guī)程》進一步規(guī)范了陪審員的選任、參審、個案適用和權(quán)利保障等工作，并積極探索構(gòu)建有效的陪審員工作長效機制。

 

《規(guī)程》突出強調(diào)人民陪審員信息庫建設(shè)。要求陪審員工作室建立一人一檔，詳細記錄參加陪審工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、陪審互評等情況。對陪審人選，特別是受利益驅(qū)動、動機不純，有損人民陪審員形象的人員，受過犯罪宣告但免于刑事處罰，或受過勞動教養(yǎng)處罰的人員作了明確禁止。要求陪審員人選兼顧社會各階層人員的結(jié)構(gòu)比例，體現(xiàn)其來源的廣泛性和平等性。人民陪審員連選連任不宜超過兩屆，保證陪審員的參與度，避免職業(yè)化傾向。

 

《規(guī)程》對陪審案件的適用作了細化。擬處五年以上、涉及未成年人的刑事案件，涉及公共利益、群體糾紛、爭議較大的民商事案件，限制人身自由、吊銷許可證、罰款數(shù)額較大的行政案件等必須適用。對普通程序適用的陪審案件，人民法院還可以從是否有利于實現(xiàn)人民陪審制度功能來考量適用。

 

《規(guī)程》強化了陪審員的參審權(quán)利和職責(zé)。對陪審員庭前閱卷作了具體要求，陪審員有庭審發(fā)問的權(quán)利，可以根據(jù)自己的想法向當(dāng)事人提問，有權(quán)獨立發(fā)表意見和行使表決權(quán)。規(guī)定人民陪審員應(yīng)當(dāng)完成陪審員工作室確定的案件數(shù)量，兩次不能履行陪審職務(wù)的，陪審員工作室應(yīng)當(dāng)進行原因調(diào)查。因主觀原因不能履行陪審職務(wù)，經(jīng)過二次規(guī)勸仍不能履行職務(wù)的，提出免職建議。