危險駕駛犯罪為多發(fā)性犯罪，每年審結(jié)的此類案件占刑事結(jié)案總數(shù)比例均超過20%。泗陽法院以2012至2014年上半年審結(jié)的317件危險駕駛案件為分析樣本，本文通過對此類犯罪的共性問題、個性問題進(jìn)行剖析，尋求減少和預(yù)防此類犯罪的途徑。

 

一、此類犯罪的特點(diǎn)

 

（一）醉酒后駕駛摩托車者居多。我院審結(jié)的317件危險駕駛案件，駕駛摩托車的為172件，駕駛汽車的118件,駕駛普通客車的12件，駕駛拖拉機(jī)的8件，駕駛其他機(jī)動車的7件。醉酒后駕駛摩托車的占54.26%，同時摩托車駕駛員還伴有無證駕駛、駕駛無車牌號的摩托車等違章駕駛行為。

 

（二）文化程度普遍偏低。初中及以下文化程度的227人(甚至還有部分是文盲)，占71.6%，高中文化程度的82人，占25.9%，高中以上文化程度的8人，占2.5%。從職業(yè)上看，此類犯罪多集中在農(nóng)民、無業(yè)人員以及工人身上，占76.19%。

 

（三）男性青壯年為主。我院審結(jié)的317件危險駕駛案件被告人中僅有1名女性。18-30歲之間的被告人超過一半，青壯年血?dú)夥絼偅龅脚笥严嘁姟⒒閼c嫁娶、走親訪友等更是一醉方休。年齡最小的為17周歲，年齡最大的為62周歲（農(nóng)民，文盲），為拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T。

 

二、醉駕型危險駕駛案件多發(fā)的原因

 

（一）交通參與者的基本素養(yǎng)不高。一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面的原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車越來越普及，學(xué)習(xí)駕駛的人員也越來越多，駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開花，其本身的軟硬件設(shè)施及資質(zhì)也參差不齊。現(xiàn)有的”速成”培訓(xùn)模式，法律法規(guī)及道路安全知識基本上是靠學(xué)員突擊自學(xué)，未真正消化吸收，考試結(jié)束后就將其拋到腦后不管不問。實(shí)踐操作方面也是短期“速成”，至于摩托車的培訓(xùn)更是流于形式，甚至還有花錢買證的現(xiàn)象。在農(nóng)村地區(qū)，部分拖拉機(jī)駕駛者更是自學(xué)成才，文盲駕駛員還大量存在；二是駕駛員自身安全意識欠缺，存在僥幸心理。部分駕駛員喝酒之后認(rèn)為駕駛機(jī)動車沒有問題，或者之前醉酒駕駛機(jī)動車未被查處，認(rèn)為這次不會這么倒霉被發(fā)現(xiàn)，尤其是年輕人，逞強(qiáng)心理重。對于部分好酒的農(nóng)民，每天在家小酌幾杯已經(jīng)成為生活習(xí)慣，酒后照常駕駛摩托車或者拖拉機(jī)，認(rèn)為幾十年都是這樣，不會有什么事情。

 

（二）相關(guān)刑事法律知識宣傳不到位。危險駕駛罪是刑法修正案（八）的新增罪名，由于相關(guān)刑事法律知識宣傳不到位，導(dǎo)致部分群眾對此罪名并不是很清楚，認(rèn)為醉酒駕駛即使是被抓到，大不了也就被公安機(jī)關(guān)拘留幾天，罰點(diǎn)款了事，沒什么大不了的。另一部分駕駛員本身文化水平就不高，甚至認(rèn)為醉酒駕駛不包括駕駛摩托車，即使是醉酒駕駛也是自己的事情，只要在路上不撞到人，就沒什么事。如本院審結(jié)的一起案件：某日下午，王某某酒后駕駛蘇NJD954號二輪摩托車沿泗陽縣眾興鎮(zhèn)黃河路行駛至榮馬家具公司門前時摔倒，致其本人受傷。經(jīng)鑒定，被告人王某某體內(nèi)血液酒精含量為183mg/100ml。王某某認(rèn)為自己沒撞到人，對自己被判處刑罰很是不理解，后經(jīng)反復(fù)釋明，其才認(rèn)識到自己的行為已觸犯刑法。

 

（三）中國傳統(tǒng)酒文化的影響。中國是一個酒文化源遠(yuǎn)流長的國家，自古以來，無酒不成席，現(xiàn)在社會酒更是成為人們社交禮儀中甚至平時生活中必不可少的東西。一是各種交際和應(yīng)酬甚多。尤其是男性，三五朋友相聚，酒自然是不能少，單位同事聚餐，酒更是必須品，走親訪友，請客者唯恐朋友喝不盡興，想出各種辦法勸酒、派酒；二是各種名目的宴請繁多。婚慶嫁娶，酒宴自不必說，現(xiàn)在社會又增加了許多其他名目的宴請，如過整生日、子女考上大學(xué)、喬遷之喜、小孩滿月等等，所以碰到喝酒的場合更是頻繁，特別是男性與生俱來的豪氣，使得他們經(jīng)常礙于面子，不醉不休。從本院審結(jié)的案件來看，危險駕駛的時間多發(fā)生在晚上十點(diǎn)左右，其中一方面的重要原因就是此時段正是大多數(shù)人晚餐、娛樂完了回家的時間。

 

三、對策建議

 

（一）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。危險駕駛案件要細(xì)心發(fā)現(xiàn)個案的差異性，不搞“一刀切”，當(dāng)重則重，當(dāng)輕則輕，切實(shí)提高執(zhí)法效果。如有的醉駕者之前受過行政處罰、有的醉駕者則一貫表現(xiàn)良好；有的自己主動狂歡，事后又堅(jiān)持“親自”駕車；有的則是在他人“力勸”下醉酒，因未找到代駕而駕；有的在車流密集的地方駕車，有的則在人車稀少的深夜醉駕；有的已造成自己或者他人損害，有的則尚未肇事；有的到案后則毫無悔意，有的則追悔莫及等等，同樣的醉駕，不同的情形，對公眾安全的威脅以及所反映出的行為人的主觀惡性、人身危險性有很大的差別。另外，《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款：“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免于刑事處罰的，人民檢察院可以做出不起訴的決定。”法律賦予人民檢察院酌定不起訴的權(quán)利，綜合考量刑罰的謙抑性，對情節(jié)輕微的危險駕駛案件，人民檢察院可以對其酌定不起訴，公安機(jī)關(guān)對其進(jìn)行行政處罰，批評教育即可。

 

（二）加強(qiáng)聯(lián)動，形成打擊危險駕駛網(wǎng)絡(luò)。公、檢、法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會、座談會等方式解決打擊犯罪過程中存在的疑難問題，統(tǒng)一認(rèn)識。公安和交通管理部門應(yīng)形成打擊危險駕駛的長效機(jī)制，積極采取措施，加大對酒后駕車、無照駕駛和駕駛無牌號車輛行為的查處力度，特別是加大特別時段、特殊路段的排查頻率和密度，將日常檢查整治和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合，讓酒后駕駛、無照駕駛和駕駛無牌號車輛者無可乘之機(jī)，消除駕駛?cè)藛T的僥幸心理，對情節(jié)嚴(yán)重、無悔罪表現(xiàn)的采取拘留或者逮捕等強(qiáng)制措施，檢察機(jī)關(guān)和法院設(shè)定相對統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，同時建立相應(yīng)的快速審查機(jī)制，做到快訴、快審、快判，促使機(jī)動車駕駛?cè)藛T真正從心理上受到威懾。

 

（三）加強(qiáng)教育和普法宣傳。一是確立重點(diǎn)宣傳對象。將農(nóng)民、摩托車駕駛?cè)藛T以及中青年列為重點(diǎn)宣傳對象；二是確立重點(diǎn)宣傳場所。將車站、飯店、酒樓、KTV等作為重點(diǎn)宣傳場所；三是確立重點(diǎn)宣傳主題，以典型案例的方式重點(diǎn)解釋刑法意義上的“機(jī)動車”、“道路”、“醉酒”等概念；四是豐富宣傳教育方式。充分借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳平臺，利用巡回審判機(jī)制，深入社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，廣泛宣傳醉酒駕駛的危害后果。特別要加大對農(nóng)村低文化水平群眾的宣傳力度，以典型的案例，鮮活的事實(shí)、嚴(yán)肅的判決，教育公眾提高交通安全意識；五是創(chuàng)新宣傳手段，可以借鑒香煙危害健康的宣傳手段，量身打造酒瓶。釀酒廠家可在酒瓶的開瓶處或者瓶蓋上或者紙質(zhì)包裝上印刷“飲酒請勿駕車”等字樣。車站、飯店、酒樓等場所的入口處可以張貼一個溫馨提示，提示顧客切勿酒后駕車。

 

（四）扶持代駕及普及停車過夜服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和扶持代駕行業(yè)的發(fā)展，可以將代駕委托給出租車公司，也可以由個體戶進(jìn)行經(jīng)營，飯店、酒店、KTV等加強(qiáng)與代駕公司的聯(lián)系，顧客需要時及時幫忙聯(lián)系代駕人員，有些飯店、酒店等也可以自行提供代駕服務(wù)，同時相關(guān)監(jiān)管部門也要加強(qiáng)對代駕經(jīng)營者的監(jiān)管，設(shè)置相對較高的準(zhǔn)入門檻，確保代駕行業(yè)的健康發(fā)展。另外，各酒店、飯店、娛樂場所也可以增設(shè)停車過夜服務(wù)，即車輛免費(fèi)放置消費(fèi)場所幫忙代管，待第二天再由司機(jī)開走。

 

（五）倡導(dǎo)積極健康的酒文化。引導(dǎo)公民樹立健康飲酒、適量飲酒以及飲酒不開車的理念，切實(shí)改變勸酒、派酒、斗酒的不良風(fēng)俗習(xí)慣。主人一方在賓客駕車的情況下，自身盡量少飲酒，不勸酒、不派酒，駕駛者自身也要堅(jiān)持原則，自覺拒絕飲酒，或者以茶代酒，或者用其他的飲料來代替。同時加強(qiáng)飯店、娛樂場所的提醒責(zé)任，對開車前來消費(fèi)的顧客及時勸止酒后駕車的行為。通過多種方式，使“飲酒不開車，開車不飲酒”的觀念深入人心，使全社會形成禁止酒駕、文明駕車的濃厚氛圍。