省高級法院院長公丕祥指出，做好涉訴信訪工作是當(dāng)前擺在各級法院面前一個(gè)重大的政治任務(wù)，做好這項(xiàng)工作是積極應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型時(shí)期司法形勢的需要，是不斷滿足人民群眾司法的需要，更是提高人民法院司法公信的需要。站在群眾立場，真正做到人民法官不僅是司法工作者，而且是群眾工作者。如何應(yīng)對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)？如何做好群眾工作？揚(yáng)州法院始終堅(jiān)持大膽探索，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作當(dāng)作一種司法理念、司法方法，取得了良好的社會效果，贏得了人民群眾的褒獎。

　　司法的根基在人民，司法的對象是群眾，人民群眾是司法的參與者、評判者，揚(yáng)州法院積極在深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作中服務(wù)民生，在推進(jìn)司法改革中貼近民情，在加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)民信，一切工作都是為了群眾的期盼。

　　服務(wù)是關(guān)鍵

　　【聲音】法院在老百姓心目中是一個(gè)非常神圣的地方，法官原本站在高高的法庭之上，現(xiàn)在走下來接近群眾，法院工作和社會的發(fā)展從社會穩(wěn)定出發(fā)，從全局考慮問題，是非常受感動的。

　　——省人大代表、揚(yáng)州市政協(xié)副主席、市僑聯(lián)主席 高瑛

　　【畫面】日前，靖江市某公司的訴訟代理人風(fēng)塵仆仆來到了寶應(yīng)法院立案庭，一邊遞交起訴材料，一邊請求立案人員：“我這個(gè)案件能不能請蔡春道同志調(diào)解啊？他調(diào)解得又好又快，上次我們公司的兩個(gè)案件都是他調(diào)解的！”

　　原來，去年年底，該公司有兩個(gè)案件訴到了寶應(yīng)法院，有兩家公司分別欠其20多萬元和4萬多元貨款，逾期未還。為了摸清情況，60多歲的老蔡多次上門找這兩家公司領(lǐng)導(dǎo)商談，經(jīng)過細(xì)致耐心的協(xié)調(diào)，案件當(dāng)事人都深深地被老蔡盡職盡責(zé)、誠懇認(rèn)真的態(tài)度所感動，當(dāng)即承認(rèn)欠款事實(shí)并表示愿意近期還款。原告也主動放棄了3萬多元債權(quán)，并當(dāng)場達(dá)成了還款協(xié)議。這次，該公司又被其他公司拖欠了一萬多元的貨款，公司負(fù)責(zé)人立刻想到了寶應(yīng)法院的蔡春道調(diào)解室，他們說：“老蔡調(diào)解讓我們省時(shí)又省力，我們愿意做老蔡的‘回頭客’！”

　　揚(yáng)州法院不斷創(chuàng)新工作舉措，有效化解群眾的矛盾糾紛。在全省法院率先推行涉訴案件風(fēng)險(xiǎn)評估與提示制度。以“百名法官進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”活動為載體，深入開展“大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”活動和涉農(nóng)案件“五深入”活動，切實(shí)做到案件審判、司法調(diào)研、法制宣傳、指導(dǎo)民調(diào)、信訪接待深入農(nóng)村和社區(qū)。充分利用勞模的效應(yīng)，建立“蔡春道調(diào)解工作室”。在全省率先建立并推行律師參與法院訴訟矛盾糾紛化解工作機(jī)制，得到了省法院院長公丕祥的肯定。

　　創(chuàng)新共建平臺，形成化解合力。法院與25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)社區(qū)結(jié)成共建單位，選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和社區(qū)法官，選任社區(qū)特邀調(diào)解員，建立多渠道、多層次、多主體參與的矛盾糾紛信息收集網(wǎng)。構(gòu)建“法企合作”平臺，繼續(xù)開展服務(wù)企業(yè)“三百”活動，組織干警深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)化解和防范矛盾糾紛。

　　【點(diǎn)評】群眾的期待就是法院工作的目標(biāo)，這是新時(shí)期法院工作新的定位。

　　創(chuàng)新是動力

　　【聲音】法院牢固樹立司法為民的理念、堅(jiān)持執(zhí)法為民，大量機(jī)制的調(diào)整和方法的改進(jìn)，都從完善責(zé)任、建立考核機(jī)制來努力提高案件審執(zhí)的效率。

　　——揚(yáng)州市人大副主任 王康華

　　【畫面】“如今我們案后回訪，判后答疑書、司法建議書、思想與心理輔導(dǎo)書一樣不能少，還要制作回訪日志。”揚(yáng)州中院刑二庭負(fù)責(zé)人介紹道。判后答疑書，由法官針對具體案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信以及定罪量刑所精心制作，向案件的當(dāng)事人以及其他訴訟參與人送達(dá)，變被動答疑為主動解惑，實(shí)現(xiàn)了案后跟蹤從注重形式向追求實(shí)效的轉(zhuǎn)變。司法建議書，是法官在案件審結(jié)后，認(rèn)真梳理具體案件涉案人（單位）的情形，分析當(dāng)事人（單位）觸犯法律以及案件被害人（單位）受到侵害的原因，對上述不同對象提出具有針對性司法建議，思想與心理輔導(dǎo)書，包含了法官認(rèn)真選取的美文、警句，以及法官對案件的深思和對被害人及其家屬、被告人及其家屬的關(guān)懷。

　　揚(yáng)州法院不斷創(chuàng)新審判工作機(jī)制，在創(chuàng)新中更好的服務(wù)群眾。著眼破解“訴訟難”，在民事案件中加大同步釋法力度，嚴(yán)格規(guī)范法官釋明權(quán)的行使，建立并推行調(diào)查令制度，平衡當(dāng)事人的訴訟能力，落實(shí)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。全面推行民商事案件二審公開開庭制度，擴(kuò)大民事案件簡易程序適用范圍。聘請專業(yè)心理醫(yī)生參與未成年人刑事案件審判，適時(shí)開展心理疏導(dǎo)，探索建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。完善行政審判工作年報(bào)制度，全面推行行政審判“一案一建議”。制定指導(dǎo)意見，切實(shí)加大行政案件當(dāng)事人訴權(quán)保護(hù)力度。

　　與此同時(shí)，揚(yáng)州法院延伸司法職能作用，積極參與社會管理創(chuàng)新。創(chuàng)新開展大學(xué)生村官與法官結(jié)對共建工作。已有255名法官與546名大學(xué)生村官簽訂了結(jié)對共建協(xié)議。時(shí)任省委常委、省委政法委書記林祥國和省法院院長公丕祥分別作出批示，給予充分肯定。

　　【點(diǎn)評】創(chuàng)新是動力，群眾工作的創(chuàng)新是人民群眾感受公正的路徑。

　　作風(fēng)是保障

　　【聲音】涉訴群眾工作應(yīng)當(dāng)是貫穿在法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，審判、執(zhí)行、信訪、調(diào)解，最根本是更好堅(jiān)持公正司法、公正廉潔作風(fēng)，法院最根本的是依法維護(hù)人民群眾的合法利益，通過自己的工作實(shí)踐得到了當(dāng)?shù)卣目隙?，受到了市委的肯定，這樣的局面非常可喜，值得珍惜，衷心祝愿法院在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持。

　　——揚(yáng)州市委常委、政法委書記、人大副主任 陳衛(wèi)慶

　　【畫面】揚(yáng)州中院提出要以“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大競賽大提高”活動為平臺，以“五項(xiàng)管理”為抓手，全面提升司法能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)把市委加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　全市法院以“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大競賽大提高”活動為平臺，提升司法能力。2008年，市中院黨組決定，在全市法院全面啟動“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大競賽大提高”活動，爭取用三到五年的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)全市法院隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和司法能力有較大提升。近年來，在全市法院廣泛開展司法創(chuàng)新、司法調(diào)研、辦案能手、讀書競賽、服務(wù)標(biāo)兵等“十大競賽”活動。“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大競賽大提高”活動取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了以“全國法院辦案能手”“全省法院十佳法官”王小川為代表的一大批先進(jìn)典型。在全國法院系統(tǒng)第二十二屆學(xué)術(shù)討論會上，揚(yáng)州法院喜獲豐收，取得重大突破，有4篇文章分獲一、二、三等獎，總成績位列全國第三、全省第一。去年，揚(yáng)州市中院又被市委確定為全市“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)示范點(diǎn)。

　　揚(yáng)州中院以“五項(xiàng)管理”為抓手，改進(jìn)工作作風(fēng)。制定出臺工作意見，從司法政務(wù)、司法行政、司法審判、司法隊(duì)伍、司法業(yè)績五個(gè)方面探索法院內(nèi)部管理創(chuàng)新。市中院先后制定下發(fā)了30多個(gè)規(guī)范性文件，修訂完善《部門崗位目標(biāo)業(yè)績考評實(shí)施辦法（試行）》和《干警業(yè)績考評實(shí)施辦法（試行）》等考核制度，基本建立了覆蓋法院工作各方面的管理體系。在全市干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)動員大會上，市中院以“經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法部門”第一名的成績受到了市委、市政府的表彰，連續(xù)三年被市委、市政府評為目標(biāo)管理作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

　　同時(shí)，法院還大力開展“愿聯(lián)系群眾、能聯(lián)系群眾、會聯(lián)系群眾和聯(lián)系好群眾”的“四聯(lián)系”活動，切實(shí)從感情上、能力上、方法上、成效上解決好法官與群眾的關(guān)系問題。大力開展“法院開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、大學(xué)生村官、社區(qū)群眾等參觀審判法庭、旁聽開庭、與法官座談交流，進(jìn)一步密切法官與人民群眾的聯(lián)系。

　　【點(diǎn)評】能力作風(fēng)建設(shè)是做好群眾工作的保證，過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的工作作風(fēng)是贏得群眾信賴的關(guān)鍵。