今后，涉訴企業(yè)在從事商事交易活動過程中如存在毀約、欺詐、惡意串通、惡意拖欠等嚴重違約違法行為，江蘇省南通市中級人民法院將通過南通信用網(wǎng)等社會公共平臺進行披露，并建議相關(guān)部門在市場準入、政府采購、政府招投標、政府資金使用、行政許可、信用評級、信貸等方面進行必要的限制。今天，南通中院召開新聞發(fā)布會，公布建立企業(yè)商事信用信息評價和披露制度。

 

  去年，南通中院共審理商事案件513件，主要包括買賣、借款、保險、承攬等幾種類型，相當一部分都是由于企業(yè)不講誠信引發(fā)的糾紛。在去年審結(jié)的89件保險合同糾紛中，涉訴保險公司無理拒賠、歪理惜賠成為普遍現(xiàn)象，敗訴率高達85.39%。這種不誠信行為在其他行業(yè)和交易中也大量存在，比如在買賣關(guān)系中弄虛作假、惡意串通騙錢騙物；借貸不還，拖欠貨款，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避債務(wù)；設(shè)立空殼公司規(guī)避法律逃避責(zé)任；在食品中違規(guī)加入添加劑，制造、銷售假藥危害人體健康。由于目前社會信用管理存在著立法滯后、管理手段缺失、法律責(zé)任難以追究的弊端，尤其是涉訴企業(yè)信用評價和信息披露機制的缺失，導(dǎo)致企業(yè)失信低成本甚至無成本，在此處因失信被訴至法庭，在彼處又故技重施卻無人知曉，甚至在本行業(yè)內(nèi)仍能享受各種優(yōu)惠的政策待遇。

 

對于嚴重失信企業(yè)而言，法院的一紙判決僅對糾紛了斷作了定論，但對其失信行為卻顯得蒼白無力。

 

  “通過對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的涉訴企業(yè)失信行為進行評價和披露，并實現(xiàn)與社會綜合信息系統(tǒng)的鏈接，可以實現(xiàn)司法征信與社會征信系統(tǒng)的有效對接、有機整合，填補企業(yè)信用信息中訴訟信息缺失的空白。”南通中院院長馬志相介紹說。為此，南通中院決定以商事審判為試點，建立企業(yè)商事信用評價和披露制度，并專門出臺《實施意見》。《實施意見》對企業(yè)失信行為作出明確界定，如以欺詐、脅迫、惡意串通等手段訂立、履行合同的行為；拖欠工資、貨款、借款、賠償款等惡意違約逃避履行法定義務(wù)或合同義務(wù)的失信行為；弄虛作假騙取貸款、擔保的行為；故意低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避履行債務(wù)的行為；制造、銷售假冒偽劣商品的行為等。

 

  《實施意見》明確，法院披露失信企業(yè)信息有一套嚴格程序，披露前將履行告知義務(wù)，企業(yè)在收到書面通知之日起5日內(nèi)可提出申辯或提交整改方案。在限定期限內(nèi)整改成功的，法院將終止披露程序。被披露失信行為的企業(yè)如能積極整改的，根據(jù)企業(yè)的申請和整改結(jié)果，法院仍可對企業(yè)信用進行及時修復(fù)。

 

  據(jù)悉，試點成功后，企業(yè)信用信息評價和披露制度將在刑事、民事、行政、執(zhí)行等各個訴訟領(lǐng)域全面推行。