近年來，建湖法院堅持“圍繞審判搞調(diào)研、搞好調(diào)研促審判”工作原則，緊緊圍繞法院工作重點和難點開展司法調(diào)研，司法調(diào)研工作實現(xiàn)了新突破。2010年4月，被省高院表彰為“全省法院司法調(diào)研工作先進集體”。同年11月9日，還承辦了全省法院蘇北片案例指導(dǎo)工作座談會。

 

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮調(diào)研工作群體效應(yīng)    

 

一是完善調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持調(diào)研工作“一把手”工程，不斷強化調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了以院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，形成上下齊抓共管、人人有指標(biāo)、個個有責(zé)任的調(diào)研工作格局。

 

二是加強調(diào)研工作隊伍建設(shè)。注重辦公室承上啟下和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的引領(lǐng)作用，2010年，把3名政治素質(zhì)高、文字功底好、奉獻精神強的同志充實到辦公室，其中2名同志專門從事調(diào)研工作。同時發(fā)揮能人效應(yīng)，把調(diào)研骨干確定為兼職調(diào)研員，目前全院有兼職調(diào)研人員25人，占干警總?cè)藬?shù)的22%。

 

三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范作用。為努力營造全院干警人人重視調(diào)研、參與調(diào)研的良好局面，真正形成“上下聯(lián)動、專兼并舉、人人動手”調(diào)研氛圍，院領(lǐng)導(dǎo)身體力行，帶頭撰寫調(diào)研文章。2010年，由院領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《強化法官隊伍建設(shè)、推進公正廉潔司法》、《論我國釋明權(quán)制度的構(gòu)建——以司法能動與克制為視角》等調(diào)研文章被多家刊物登載。

 

二、強化考核獎懲，完善調(diào)研工作激勵機制

 

一是建立調(diào)研工作崗位責(zé)任制。把調(diào)研工作實績納入部門和干警的整體司法能力考評范圍，制定出臺了《調(diào)研信息宣傳工作實施意見》，每年年初，將全院調(diào)研工作任務(wù)分解到各部門。實行調(diào)研工作與審判工作一起部署，一起落實，一起檢查考核，堅持調(diào)研工作“一票否決”制，凡沒有完成調(diào)研任務(wù)的部門或干警，不得參加年終評先評優(yōu)。

 

二是建立調(diào)研工作通報督促制。院辦公室指定專人負(fù)責(zé)對每個部門和每位干警的調(diào)研成果進行登記，每月核對，每季度書面通報一次。針對各項調(diào)研征稿任務(wù)、臨時調(diào)研活動、重點調(diào)研課題、案例編報任務(wù)的完成情況，定期在全院進行通報，努力在全院各部門形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚調(diào)研氛圍。

 

三是實行調(diào)研工作考核獎勵制。為激發(fā)全院干警的調(diào)研熱情，專門制定出臺了《調(diào)研成果考核獎勵實施意見》。2010年，行政庭張瑞蘭同志和民二庭祁建嶺同志撰寫的案例《陳遠(yuǎn)珍不服建湖縣上岡鎮(zhèn)人民政府離婚登記行政確認(rèn)案》、《黃士雄因被告互相推卸合同責(zé)任訴吳亞軍、吳為才買賣合同糾紛案》被《中國審判案例要覽》和《江蘇省高級人民法院公報》刊用后，分別給予了重獎。

 

三、突出工作重點，提升調(diào)研工作整體水平

 

一是依托審判實踐開展調(diào)研。堅持理論聯(lián)系實際，充分利用審判實踐挖掘調(diào)研題材，針對審判工作中的熱點、難點問題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出具有前瞻性、科學(xué)性、可行性的對策建議，努力通過調(diào)研培養(yǎng)一批精法律、善思考、會研究的法官，推動審判能力與調(diào)研水平同步提高。2010年，獲全省法院第二十一屆學(xué)術(shù)討論會優(yōu)秀獎的《刑法“追繳”適用的困惑與路徑》、《對執(zhí)行和解后當(dāng)事人可以申請再審問題的探討》等論文均來源于審判實踐，同時對審判實務(wù)又具有一定的指導(dǎo)作用。

 

二是重視審判經(jīng)驗總結(jié)推廣。2010年，建湖法院對涉執(zhí)信訪矛盾糾紛總結(jié)后形成的經(jīng)驗做法，在全國執(zhí)行申訴信訪工作現(xiàn)場會作了交流。今年，該項工作經(jīng)驗總結(jié)被確定為全省法院審判經(jīng)驗總結(jié)項目之一后，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了專題項目組，認(rèn)真組織調(diào)研，精心制定提綱，目前該項審判經(jīng)驗總結(jié)已進入撰稿階段。

 

三是突出做好案例編報工作。為切實提高案例編報質(zhì)量，努力打造精品案例、品牌案例，今年實行了案例編報分管院長推報入庫制度。對具有新穎性、典型性或重大指導(dǎo)意義的個案，分管院長在簽發(fā)裁判文書前，及時推薦，納入典型案例備選庫。對備選典型案例，由分管院長召集案件承辦部門負(fù)責(zé)人、合議庭人員以及辦公室有關(guān)人員集體研討，必要時提交審委會研究，把好案件裁判關(guān)。