反訴是指在已經(jīng)提起的訴訟中，被告為了維護(hù)自己的權(quán)益，以本訴中的原告為被告，向法院提出與本訴有直接聯(lián)系的獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求，以達(dá)到抵消、動(dòng)搖或者吞并本訴的目的。在司法實(shí)踐中，有的民事法官錯(cuò)誤執(zhí)行反訴制度，挫傷當(dāng)事人對(duì)程序正義的信仰。有的法官將應(yīng)當(dāng)合并審理的反訴置之不理，可能導(dǎo)致就同一事實(shí)和法律關(guān)系作出兩個(gè)互相矛盾的判決。個(gè)別民事法官忽視反訴制度特有的功能，以分別審理取代合并審理。在民事訴訟中，起訴權(quán)與反訴權(quán)之間的關(guān)系，在有的法官觀念中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)平衡，將反訴與本訴分離的情況時(shí)有發(fā)生。

 

為此，筆者對(duì)健全現(xiàn)行反訴制度的提以下五點(diǎn)建議：

 

一、完善反訴的主體。有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人也可以以原告的身份向本訴的原告提起反訴，因?yàn)橛歇?dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人對(duì)本訴的訴訟標(biāo)的享有部分或者全部權(quán)利；被告對(duì)其他共同被告、被告對(duì)非本訴當(dāng)事人、非本訴當(dāng)事人對(duì)原告以及非本訴當(dāng)事人對(duì)非本訴當(dāng)事人也可提起反訴，以體現(xiàn)民事訴訟的效率的原則。

 

二、完善反訴的程序。在訴訟上，當(dāng)反訴是由本訴被告的訴訟代理人提起時(shí)，為慎重起見(jiàn)，該訴訟代理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交經(jīng)本訴被告明確授權(quán)的委托書(shū)。由于本訴被告的提起反訴是以本訴原告的起訴為前提的，從而使得對(duì)于反訴的應(yīng)訴具有程序上的被動(dòng)性、承受性，因此，無(wú)需經(jīng)本訴原告的專門(mén)委托，本訴原告的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)從事有效的訴訟代理活動(dòng)。在本訴被告提起反訴后，本訴原告撤回起訴是一種撤訴行為，由于反訴是以本訴的存在為前提，因此在本訴被撤回后，對(duì)反訴的撤回不應(yīng)有所限制。但是，在本訴并未撤回的情形下，反訴提起后，本訴被告欲將反訴撤回，對(duì)于這種情形，是否有所限制，可比照通常當(dāng)事人撤訴制度加以解決。

 

三、完善再反訴的規(guī)定。對(duì)于被告提起反訴后是否允許原告再行提起反訴的問(wèn)題，回答應(yīng)該是肯定的。本訴、反訴與再反訴具有相對(duì)性，是訴的合并制度的重要組成部分。這對(duì)于完善我國(guó)民事訴訟法的立法技術(shù)、司法資源的節(jié)約具有促進(jìn)作用。另外，應(yīng)當(dāng)像起訴與反訴那樣，為再反訴設(shè)定必要的合法性要件，使之更趨完善和具有操作性。

 

四、完善反訴的形式要件。鑒于反訴的提起與本訴的提起具有相同的獨(dú)立性質(zhì)與功能，因此對(duì)于反訴所采用的形式應(yīng)當(dāng)比照起訴的形式。具體言之，對(duì)于適用普通程序而提起反訴的，在原則上應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面反訴狀的形式，即使在言詞辯論終結(jié)前提起反訴的，也應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面反訴狀的形式，以便反訴當(dāng)事人在維護(hù)其合法權(quán)益的同時(shí)也能夠維護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序而提起反訴的，除了提倡以書(shū)面反訴狀形式提出以外，還應(yīng)當(dāng)允許采用言詞方式提出。

 

五、完善反訴的立法規(guī)定。在對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》進(jìn)行修訂時(shí)，就反訴制度而言，可考慮增加如下內(nèi)容：一是本訴中有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人可以提起反訴。二是反訴應(yīng)當(dāng)與本訴適用同種訴訟程序，如反訴的標(biāo)的屬于其他法院專屬管轄，或者反訴請(qǐng)求與本訴中的請(qǐng)求，或者與本訴請(qǐng)求所提出的訴訟抗辯不存在牽連關(guān)系的，不得提起反訴。三是對(duì)于反訴，原告有權(quán)再行提起反訴，但人民法院認(rèn)為再反訴對(duì)于公正解決糾紛造成嚴(yán)重影響的除外。四是提起反訴適用有關(guān)起訴的規(guī)定。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)民事訴訟法在反訴立法方面也應(yīng)該日趨完善，民事審判也應(yīng)該更加重視反訴制度，從而達(dá)到樹(shù)立法律權(quán)威、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的目的。