謙和、儒雅，這是江蘇省高級人民法院院長公丕祥代表給人的印象。兩會間隙，記者“見縫插針”，就社會管理創(chuàng)新這個熱點話題在江蘇代表團(tuán)駐地與這位大法官進(jìn)行了交談。

 

訪談時間雖短，但公丕祥代表思路清晰、聲音鏗鏘有力。他說，促進(jìn)社會公正是加強和創(chuàng)新社會管理的基本任務(wù)之一，而司法公正又是促進(jìn)社會公正的重要途徑。在加強和創(chuàng)新社會管理的進(jìn)程中，人民法院責(zé)無旁貸，大有可為。

 

記者：2008年在國際金融危機(jī)的背景下，江蘇法院強化能動司法理念，主動應(yīng)對金融危機(jī)。面對社會管理創(chuàng)新這項重大課題，江蘇法院近年來又有哪些新舉措？

 

公丕祥：江蘇法院首先開展了“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動。全省255個人民法庭與660多個公安派出所、140個司法所建立共建關(guān)系，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。這一活動充分發(fā)揮了基層社會管理組織的政治優(yōu)勢與法院的審判資源優(yōu)勢，從源頭上預(yù)防、分流、化解矛盾糾紛。

 

同時，江蘇法院還加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，切實發(fā)揮司法的規(guī)制、宣傳和教育功能，積極參與平安江蘇、法治江蘇建設(shè)和社會治安綜合治理。南京、無錫法院利用報刊和電視宣傳平臺，定期發(fā)布法院運用誠信原則進(jìn)行裁判的典型案例，引導(dǎo)全社會增強誠信意識。

 

我們還認(rèn)真履行司法審查職責(zé)，糾正違法行政行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)強化依法行政理念，維護(hù)好行政相對人的合法權(quán)益。去年，在有關(guān)方面的大力支持下，江蘇法院在全國首次構(gòu)建起覆蓋全省的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴機(jī)制，市、縣兩級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率超過60%，其中近1/4的縣達(dá)到100%。

 

此外，江蘇法院還加強了司法建議工作。法院受理的案件是經(jīng)濟(jì)社會生活的“晴雨表”，社會矛盾糾紛總會以某種案件類型表現(xiàn)出來。基于這樣的理念，省高院改進(jìn)和完善了司法建議的形成、反饋等機(jī)制，一年來，全省各級法院共發(fā)送司法建議近3000份，受到各級黨委政府和企事業(yè)單位的高度重視。

 

記者：你認(rèn)為在社會管理創(chuàng)新的過程中，法院扮演什么角色，發(fā)揮什么作用？

 

公丕祥：江蘇法院結(jié)合自身實際采取的這些舉措，強化了司法的社會責(zé)任，也深化了對人民法院參與社會管理創(chuàng)新的認(rèn)識和把握。我認(rèn)為，作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，人民法院在加強和創(chuàng)新社會管理的進(jìn)程中責(zé)無旁貸，大有作為。

 

人民法院參與社會管理創(chuàng)新，從根本上說就是要按照胡錦濤總書記的要求，切實把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到司法的全過程。首先必須始終堅持能動司法。一方面，法院必須充分發(fā)揮審判職能作用，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，及時發(fā)現(xiàn)社會管理中存在的問題和漏洞；另一方面，法院還應(yīng)該積極延伸司法審判職能，大力支持和配合黨委政府加強和創(chuàng)新社會管理，努力為加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)造條件。

 

其次，必須始終堅持群眾路線。法院參與社會管理創(chuàng)新要取得實效，必須牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增進(jìn)群眾感情。要健全和完善司法便民利民措施，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。同時，必須充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，綜合運用多種手段、多種方式化解矛盾糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了。

 

記者：你怎么看維護(hù)公平正義與加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)系？

 

公丕祥：促進(jìn)社會公正是加強和創(chuàng)新社會管理的基本任務(wù)之一。司法公正作為法院工作的靈魂和生命線，與社會公正有密切聯(lián)系。

 

一方面，法院通過審判活動，對違法行為給予法律制裁，對合法行為給予司法保護(hù)，確保每一個社會成員的正當(dāng)權(quán)益和合理訴求公平地得到保障和維護(hù)，這本身就是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。另一方面，司法公正又是促進(jìn)社會公正的重要途徑。法院通過在司法領(lǐng)域?qū)ι鐣木S護(hù)，向全社會倡導(dǎo)公正的理念，促進(jìn)公正在全社會范圍內(nèi)的實現(xiàn)，進(jìn)而推動黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局的健全完善。