以公開促規(guī)范 以規(guī)范促公正 全省法院執(zhí)行“十二公開”
發(fā)布時(shí)間:2005-06-15 瀏覽次數(shù):1411
?。对拢保橙?,江蘇高院向全省各級法院下發(fā)了規(guī)范司法行為的一項(xiàng)新舉措:推行執(zhí)行全過程公開制度。通過執(zhí)行過程的公開確保執(zhí)行行為的規(guī)范,通過執(zhí)行行為的規(guī)范確保執(zhí)行公正的實(shí)現(xiàn)。制度提出對12項(xiàng)涉及執(zhí)行工作過程的具體事項(xiàng)必須向當(dāng)事人和社會公眾予以公開,使案件執(zhí)行過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面都始終置于社會公眾的監(jiān)督之下,從而最大限度地保證執(zhí)行公正的實(shí)現(xiàn)。
公開執(zhí)行案件啟動程序。公開執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和立案條件,并及時(shí)將立案的有關(guān)情況、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),書面告知申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人。對于執(zhí)行申請審查不予立案的,及立案后裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)書面告知申請執(zhí)行人法律依據(jù)和理由,并告知申請執(zhí)行人救濟(jì)的途徑和方式。
公開執(zhí)行案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減緩免條件應(yīng)當(dāng)予以明確公布,便于執(zhí)行案件當(dāng)事人查詢。支出項(xiàng)目必須有相關(guān)的票據(jù)存檔備查。結(jié)案時(shí),由申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人確認(rèn),并進(jìn)行費(fèi)用核對結(jié)算。
公開執(zhí)行人員及必要的聯(lián)系方式。執(zhí)行案件立案后,應(yīng)及時(shí)將案件承辦人(或合議庭組成人員)及聯(lián)系方式告知雙方當(dāng)事人,以及提出申請回避的權(quán)利。
公開財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況。對依職權(quán)進(jìn)行的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查情況,應(yīng)主動告知申請執(zhí)行人或委托代理人。對申請執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果告知申請執(zhí)行人。
公開執(zhí)行措施及強(qiáng)制措施采取情況。采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行措施的實(shí)施情況及時(shí)告知雙方當(dāng)事人。
公開財(cái)產(chǎn)評估拍賣過程及結(jié)果。對擬評估、拍賣或者變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律和司法解釋進(jìn)行。評估結(jié)束、拍賣或變賣結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將結(jié)果書面告知當(dāng)事人。
公開執(zhí)行款物分配及交接情況。建立執(zhí)行款物交接制度,嚴(yán)格執(zhí)行款物交接手續(xù),對相關(guān)交接手續(xù)必須存檔備查。公開執(zhí)行款物分配方案,使當(dāng)事人有機(jī)會參與執(zhí)行工作的重要過程。
公開異議、復(fù)議案件審查過程及結(jié)果。各級法院在審查案外人執(zhí)行異議、不予執(zhí)行申請,或者變更、追加被執(zhí)行主體時(shí),應(yīng)當(dāng)公開聽證進(jìn)行審查(對于事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡單、爭議不大的案件可以不召開聽證會,徑行予以書面審查)。
公開案件中止、終結(jié)執(zhí)行的條件及理由。依職權(quán)對案件中止、終結(jié)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)公開聽證;對已經(jīng)中止執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人中止執(zhí)行案件的管理制度、申請恢復(fù)執(zhí)行或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序;對依職權(quán)終結(jié)執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依照監(jiān)督程序申請撤銷終結(jié)執(zhí)行裁定、恢復(fù)執(zhí)行的途徑。
公開案件執(zhí)行進(jìn)度情況。對在法定期限內(nèi)不能執(zhí)結(jié),需要延長執(zhí)限的案件,執(zhí)行人員必須書面告知申請執(zhí)行人原因,并說明即將采取的措施。申請執(zhí)行人或其代理人要求了解案件執(zhí)行的進(jìn)展情況及有關(guān)情況的,案件承辦人必須向其如實(shí)通報(bào)。
公開執(zhí)行文書材料。執(zhí)行過程中形成的各種法律文書和相關(guān)材料,凡是能夠公開的,都必須予以公開。當(dāng)事人及其代理人申請查閱執(zhí)行卷宗的,人民法院應(yīng)當(dāng)允許其查閱、抄錄、復(fù)制執(zhí)行卷宗中正卷中的有關(guān)材料。
公開信訪案件辦理過程和結(jié)果。各級法院在辦理執(zhí)行信訪案件過程中,要公開信訪案件的辦理情況、辦理過程和辦理結(jié)果,并書面答復(fù)信訪單位和個(gè)人。
公開執(zhí)行案件啟動程序。公開執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和立案條件,并及時(shí)將立案的有關(guān)情況、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),書面告知申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人。對于執(zhí)行申請審查不予立案的,及立案后裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)書面告知申請執(zhí)行人法律依據(jù)和理由,并告知申請執(zhí)行人救濟(jì)的途徑和方式。
公開執(zhí)行案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減緩免條件應(yīng)當(dāng)予以明確公布,便于執(zhí)行案件當(dāng)事人查詢。支出項(xiàng)目必須有相關(guān)的票據(jù)存檔備查。結(jié)案時(shí),由申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人確認(rèn),并進(jìn)行費(fèi)用核對結(jié)算。
公開執(zhí)行人員及必要的聯(lián)系方式。執(zhí)行案件立案后,應(yīng)及時(shí)將案件承辦人(或合議庭組成人員)及聯(lián)系方式告知雙方當(dāng)事人,以及提出申請回避的權(quán)利。
公開財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況。對依職權(quán)進(jìn)行的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查情況,應(yīng)主動告知申請執(zhí)行人或委托代理人。對申請執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果告知申請執(zhí)行人。
公開執(zhí)行措施及強(qiáng)制措施采取情況。采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行措施的實(shí)施情況及時(shí)告知雙方當(dāng)事人。
公開財(cái)產(chǎn)評估拍賣過程及結(jié)果。對擬評估、拍賣或者變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律和司法解釋進(jìn)行。評估結(jié)束、拍賣或變賣結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將結(jié)果書面告知當(dāng)事人。
公開執(zhí)行款物分配及交接情況。建立執(zhí)行款物交接制度,嚴(yán)格執(zhí)行款物交接手續(xù),對相關(guān)交接手續(xù)必須存檔備查。公開執(zhí)行款物分配方案,使當(dāng)事人有機(jī)會參與執(zhí)行工作的重要過程。
公開異議、復(fù)議案件審查過程及結(jié)果。各級法院在審查案外人執(zhí)行異議、不予執(zhí)行申請,或者變更、追加被執(zhí)行主體時(shí),應(yīng)當(dāng)公開聽證進(jìn)行審查(對于事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡單、爭議不大的案件可以不召開聽證會,徑行予以書面審查)。
公開案件中止、終結(jié)執(zhí)行的條件及理由。依職權(quán)對案件中止、終結(jié)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)公開聽證;對已經(jīng)中止執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人中止執(zhí)行案件的管理制度、申請恢復(fù)執(zhí)行或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序;對依職權(quán)終結(jié)執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依照監(jiān)督程序申請撤銷終結(jié)執(zhí)行裁定、恢復(fù)執(zhí)行的途徑。
公開案件執(zhí)行進(jìn)度情況。對在法定期限內(nèi)不能執(zhí)結(jié),需要延長執(zhí)限的案件,執(zhí)行人員必須書面告知申請執(zhí)行人原因,并說明即將采取的措施。申請執(zhí)行人或其代理人要求了解案件執(zhí)行的進(jìn)展情況及有關(guān)情況的,案件承辦人必須向其如實(shí)通報(bào)。
公開執(zhí)行文書材料。執(zhí)行過程中形成的各種法律文書和相關(guān)材料,凡是能夠公開的,都必須予以公開。當(dāng)事人及其代理人申請查閱執(zhí)行卷宗的,人民法院應(yīng)當(dāng)允許其查閱、抄錄、復(fù)制執(zhí)行卷宗中正卷中的有關(guān)材料。
公開信訪案件辦理過程和結(jié)果。各級法院在辦理執(zhí)行信訪案件過程中,要公開信訪案件的辦理情況、辦理過程和辦理結(jié)果,并書面答復(fù)信訪單位和個(gè)人。
文章出處:轉(zhuǎn)載自江蘇法制報(bào)
文章作者:張寬明、譚筱清