在"3.15"國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日即將來臨之際，省法院召開新聞發(fā)布會(huì)，主題是通報(bào)《江蘇法院民事審判工作藍(lán)皮書》和發(fā)布江蘇法院2009至2010年度十大民生案例。

　　民事審判是通過司法手段調(diào)整平等民事主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的一項(xiàng)重要司法工作，民事審判涉及的領(lǐng)域涵蓋人民群眾日常生活的各個(gè)方面，絕大多數(shù)都與民生問題緊密相關(guān)，審理好各類民事案件是人民法院保障和改善民生的重要抓手。這份《藍(lán)皮書》對(duì)"十一五"期間全省法院民事審判工作進(jìn)行了總體回顧，全面總結(jié)了五年來民事案件的總體情況和法院審理民事案件的主要做法，并對(duì)"十二五"時(shí)期全省法院民事審判工作提出了構(gòu)想。

　　五年來，全省各級(jí)法院牢固樹立"三個(gè)至上"指導(dǎo)思想和"為大局服務(wù)、為人民司法"工作主題，緊緊圍繞"社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法"，充分發(fā)揮審判職能作用，能動(dòng)回應(yīng)人民群眾利益訴求，創(chuàng)新司法便民利民舉措，公正高效地審理了大量的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)及"三農(nóng)"等涉及民生的民事案件，最大限度地保護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。2006年至2010年，全省法院共受理一、二審民事案件1698400件，占全省法院受理民商事案件總數(shù)的68.33%，占全省法院所有案件總數(shù)的48.01%。共審結(jié)一、二審民事案件1659548件，占全省法院所有審執(zhí)結(jié)案件總數(shù)的48.02%。

　　當(dāng)前，全省法院民事審判工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是案件數(shù)量持續(xù)高位運(yùn)行與快速增長(zhǎng)，民事權(quán)益保護(hù)的廣度日益加大。五年間全省法院新收一、二審民事案件上升了71%，審結(jié)民事案件數(shù)也以每年超過10%的速度增加。二是案件類型呈現(xiàn)多元化，民事權(quán)益保護(hù)的寬度日益拓展。在教育、住房、消費(fèi)領(lǐng)域都出現(xiàn)一大批的新類型案件。三是民事案件中的新問題不斷涌現(xiàn)，民事權(quán)益保護(hù)的力度日益增大。全省各級(jí)法院針對(duì)審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出有針對(duì)性的司法對(duì)策，妥善化解了一大批新類型案件，有力地保障了人民群眾的合法權(quán)益。四是"調(diào)多判少"格局已經(jīng)形成，民事權(quán)益保護(hù)的手段日益和諧。五年來，全省法院審結(jié)民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的有1049244件，調(diào)解撤訴率為63.22%，且每年的調(diào)解撤訴率均高于60%。五是案結(jié)事了人和效果逐步顯現(xiàn)，民事權(quán)益保護(hù)的認(rèn)同度日益加深。五年來，全省法院民事案件一審服判息訴率達(dá)到95.24%，申請(qǐng)?jiān)賹徛蕛H為0.71%。

　　面對(duì)日益增長(zhǎng)的民事案件，全省各級(jí)法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，不斷建立健全便民利民的審判工作機(jī)制，妥善化解了一大批民事案件。一是不斷強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作。緊緊圍繞"案結(jié)事了人和"目標(biāo)，牢固樹立調(diào)解優(yōu)先理念，大力強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作，在全省法院形成了橫向到邊、縱向到底、上下齊心、內(nèi)外結(jié)合的調(diào)解工作新格局。二是建立訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。積極推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作，省法院先后與省公安廳、省工商局（消協(xié)）等部門聯(lián)合制定訴調(diào)對(duì)接工作文件，訴調(diào)對(duì)接機(jī)制日益完善。三是大力開展"審務(wù)進(jìn)社區(qū)"和巡回審判工作。通過開展形式多樣的"審務(wù)進(jìn)社區(qū)"、 "和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)"共建活動(dòng)、"民事法官進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)和巡回審判工作筑牢了矛盾糾紛源頭治理、預(yù)防化解工作第一道防線。四是全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心工作。四是全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心工作。全省各級(jí)法院和人民法庭都建立了訴訟服務(wù)中心和訴訟服務(wù)站。大力推進(jìn)訴前調(diào)解工作，全省所有基層人民法院和派出人民法庭全部建立了調(diào)解工作室，2010年訴前調(diào)解成功民事案件122420件，訴前調(diào)解成功率達(dá)91.53%。不斷加大司法救助力度，2008年至2010年，全省法院共對(duì)51711件案件緩減免交訴訟費(fèi)近億元。五是大力提升民事法官司法為民工作能力。開展民意溝通工作，著力提升民事法官的群眾工作觀。認(rèn)真開展 "人民法官為人民"主題活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)教育活動(dòng)，深入開展向陳燕萍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，法官的司法能力，特別是群眾工作能力大大提升。

　　今天發(fā)布會(huì)的另一個(gè)主題是：發(fā)布江蘇法院2009至2010年度十大民生案例。這十大案例內(nèi)容涵蓋住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等各個(gè)領(lǐng)域，均與老百姓生活息息相關(guān)。前四個(gè)案例與住房有關(guān)，包括房屋買賣、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)。第一個(gè)案例涉及房屋所有權(quán)登記。原告和被告簽訂了以房抵債協(xié)議，但沒有辦理房屋過戶手續(xù)，后該房屋被第三人執(zhí)行。由于房屋所有權(quán)的變動(dòng)以登記為生效要件，未經(jīng)登記，原告不能取得所有權(quán)。第二個(gè)案例涉及開發(fā)商宣傳資料的效力。開發(fā)商交付的樓盤與售房宣傳資料描述的大堂、公共餐廳、多媒體會(huì)議室和直升機(jī)停機(jī)坪等公共設(shè)施不符，宣傳資料對(duì)購(gòu)房人決定是否訂立商品房買賣合同有重大影響，應(yīng)該成為合同的內(nèi)容，房產(chǎn)公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第三個(gè)案例涉及房屋中介服務(wù)。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司要求買房人在合同中填低申報(bào)價(jià)格，買房人不接受導(dǎo)致買賣雙方未能按居間合同履行，經(jīng)紀(jì)公司將房屋另行銷售，要求買房人承擔(dān)中介費(fèi)和違約金的請(qǐng)求不能得到支持。第四個(gè)案例涉及物業(yè)服務(wù)。物業(yè)公司在退出時(shí)，對(duì)共有部分的收益沒有進(jìn)行分配，業(yè)主要求分配共有部分收益的，應(yīng)當(dāng)予以支持。第五個(gè)案例涉及非法行醫(yī)。無行醫(yī)資格者在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心非法行醫(yī)，導(dǎo)致病人死亡，社區(qū)服務(wù)中心作為設(shè)立者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第六個(gè)案例是全國(guó)第一起環(huán)境公益訴訟。某集裝箱公司未經(jīng)行政許可增設(shè)鐵礦石貨種接卸作業(yè)，造成鐵礦石粉塵侵入周邊環(huán)境和居民住宅，并造成水域污染。附近居民和中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為原告起訴要求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)，法院予以支持。第七個(gè)案例涉及教育培訓(xùn)合同。某中學(xué)和一尖子生家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，約定學(xué)生初中畢業(yè)后進(jìn)入其高中就讀成為領(lǐng)頭雁，三年免學(xué)費(fèi)并每月給予一定補(bǔ)助，同時(shí)約定了違約金，后該中學(xué)沒有按約履行，法院認(rèn)為協(xié)議有效應(yīng)當(dāng)履行。第八個(gè)案例涉及老年公寓服務(wù)。原告的父親在老年公寓洗完澡，獨(dú)自回房時(shí)摔傷致死，老年公寓在內(nèi)部管理、履行服務(wù)職能方面存在瑕疵，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。第九個(gè)案例涉及汽車質(zhì)量糾紛。原告購(gòu)買的汽車在3日后意外發(fā)生火災(zāi)，在排除人為因素導(dǎo)致火災(zāi)的情形下，汽車銷售者無法證明產(chǎn)品不存在質(zhì)量問題的，應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品賠償責(zé)任。第十個(gè)案例涉及假種子。某種苗公司銷售給原告的毛豆種子沒有經(jīng)過審定，違反了《種子法》的強(qiáng)制性規(guī)定，買賣合同無效，種苗公司應(yīng)當(dāng)返還收取的價(jià)款。

　　

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