本網(wǎng)訊：再審制度改革是對(duì)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)訴訟權(quán)利的需求日益增長(zhǎng)和目前再審制度的弊端而采取的一項(xiàng)重要舉措，是人民法院開展先進(jìn)性教育活動(dòng)一項(xiàng)重大整改措施，涉及到我國(guó)訴訟制度的完善和人民群眾的切身利益。今年3月最高法院將再審制度改革確定為人民法院八大重點(diǎn)改革措施后，江蘇省高院緊緊圍繞再審制度改革課題，組織全省法院審監(jiān)系統(tǒng)精干力量，開展大規(guī)模的實(shí)證調(diào)查研究與理論研討，取得了階段性的成果，有力推進(jìn)了再審制度改革向縱深發(fā)展。
　　一是精心組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成全省審監(jiān)庭齊心協(xié)力抓改革的局面。3月初，省法院審監(jiān)庭在泰州召開全省中級(jí)法院審監(jiān)庭長(zhǎng)座談會(huì)，研究再審改革調(diào)研工作的具體計(jì)劃。由十三個(gè)中院各承擔(dān)一個(gè)再審制度相關(guān)課題，并確定完成時(shí)間表。在審監(jiān)庭工作量日益加大、審監(jiān)法官滿負(fù)荷工作的情況下，要求各中院高度重視這項(xiàng)調(diào)研的重要意義，抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保調(diào)研質(zhì)量。
　　二是展開案件復(fù)查，取得大量第一手實(shí)證數(shù)據(jù)。今年3月12日至18日，省法院審監(jiān)庭組織全省中級(jí)法院審監(jiān)庭骨干人員分成三組，分赴南京、無錫等六個(gè)中院展開再審案件復(fù)查，共復(fù)查2003－2004年度審結(jié)的611件民商事再審案件，并從再審發(fā)起主體、再審發(fā)起事由等十二個(gè)方面采集審判信息，取得了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實(shí)的第一手資料。同時(shí)，省法院委托南京、徐州兩市將其審理的2003年～2004年1,000余件民（商）事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣鞒鰯?shù)據(jù)匯總。
　　三是召開再審制度改革座談會(huì)，分析論證具體改革措施。3月28日～29日，省法院審監(jiān)庭在南京中院召開了“全省民事行政再審制度改革座談會(huì)”，邀請(qǐng)南京、鎮(zhèn)江、蘇州、南通、淮安、宿遷、徐州等七市中院具有豐富審判監(jiān)督實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法官進(jìn)行座談，集思廣益。會(huì)議對(duì)省法院審監(jiān)庭起草的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民事、行政申請(qǐng)?jiān)賹弻彶楣ぷ鞯膶?shí)施意見》進(jìn)行討論修改，并對(duì)再審制度改革的相關(guān)問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)、深入的研討，提出了許多有益的建議。
　　四是緊扣調(diào)研目標(biāo)，按步驟提出階段性的調(diào)研論文和報(bào)告。省法院審監(jiān)庭根據(jù)實(shí)證調(diào)查的數(shù)據(jù)，撰寫了《關(guān)于民事行政再審制度運(yùn)行狀況及改革建議的調(diào)查報(bào)告》，在全面把握全省法院民事行政再審工作基本情況的基礎(chǔ)上，提出了保障申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利、明確再審事由、逐步向上一級(jí)法院再審管轄轉(zhuǎn)變等一系列改革建議。各中院也于5月份完成了各自承擔(dān)的分解課題調(diào)研論文，就再審事由的具體化、申訴信訪與申請(qǐng)?jiān)賹彽年P(guān)系、申請(qǐng)?jiān)賹徶贫妊a(bǔ)救功能等具體內(nèi)容進(jìn)行了深入研究。
　　6月3日，省法院審監(jiān)庭在常州召開全省法院再審制度改革工作會(huì)議，總結(jié)前一段時(shí)期的調(diào)研工作，交流調(diào)研經(jīng)驗(yàn)和初步成果，并確定了下一步的目標(biāo)和任務(wù)。與會(huì)代表表示，要繼續(xù)扎實(shí)做好調(diào)研工作，大力推進(jìn)再審制度改革，為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正作出更大的貢獻(xiàn)。

    　　

　 　
文章出處：江蘇省高級(jí)人民法院
文章作者：傅志成