微信圖片_20180418100825.jpg

4月17日上午，江蘇法院決勝“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”動(dòng)員部署會(huì)在南京召開，江蘇省高級(jí)人民法院黨組書記、院長夏道虎出席會(huì)議并講話。夏道虎強(qiáng)調(diào)，總攻的動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，全省法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，以只爭朝夕的緊迫感、使命感，以勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神，以決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)，以敢打必勝的信心和決心，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)決如期打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。

夏道虎全面總結(jié)了前一階段的執(zhí)行工作。向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)以來，江蘇舉全省法院之力攻堅(jiān)克難，以前所未有的工作力度，取得了重大進(jìn)展，為打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年至2017年，全省受理執(zhí)行案件數(shù)量連年快速增長，連續(xù)5年位居全國第一。2017年，全省法院受理執(zhí)行案件70.79萬件，執(zhí)結(jié)54.01萬件，執(zhí)行到位金額2532億元。今年一季度，全省法院已受理執(zhí)行案件29.52萬件，執(zhí)結(jié)8.01萬件，執(zhí)行到位金額552.06億元。在省委、省人大、省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界高度關(guān)心、支持下，全省綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。執(zhí)行工作模式實(shí)現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)執(zhí)行手段得到強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)集中執(zhí)行常態(tài)化。聯(lián)合信用懲戒落地生根，執(zhí)行體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，重點(diǎn)難題破解取得重大進(jìn)展，執(zhí)行工作社會(huì)影響日益擴(kuò)大，執(zhí)行力量配備得到進(jìn)一步增強(qiáng)。去年最高院“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)巡查和省人大常委會(huì)專題審議，對(duì)江蘇省執(zhí)行工作給予肯定，認(rèn)為全省整體執(zhí)行工作得到有力推進(jìn)，并取得了很大成效。

夏道虎指出，打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，依然面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，時(shí)間非常緊迫。全省法院整體離總體目標(biāo)和工作要求仍有較大差距。目前全省法院未結(jié)案件有23萬件；今年一季度，首次執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率、結(jié)案平均用時(shí)、執(zhí)行完畢案件結(jié)案平均用時(shí)等效率指標(biāo)都比較低。相當(dāng)一部分有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行案件不能在法定期限內(nèi)執(zhí)行到位，終本案件結(jié)案不符合規(guī)范要求。省內(nèi)不同地區(qū)法院、同一地區(qū)的不同基層法院之間發(fā)展不平衡的問題較為突出。違法執(zhí)行、消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇執(zhí)行等亂象尚未徹底根除。執(zhí)行工作管理水平有待進(jìn)一步提升，執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在，反映出仍有一些法院對(duì)“基本解決執(zhí)行難”工作的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠或存在畏難情緒，對(duì)最高院、省法院的部署和要求落實(shí)不力，保障和投入不足。對(duì)于這些問題，我們必須下更大力氣，采取強(qiáng)有力措施予以解決。

夏道虎強(qiáng)調(diào)，非常時(shí)期，非常舉措，要舉全省法院之力，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。一要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，做到組織保障有力。各法院“一把手”要經(jīng)常向黨委匯報(bào)工作，積極爭取黨委、人大、政府和社會(huì)各方面支持，協(xié)調(diào)落實(shí)外部聯(lián)動(dòng)配合，同時(shí)要抓好組織保障、機(jī)制建設(shè)、進(jìn)度推進(jìn)、重大案件這四項(xiàng)關(guān)鍵工作。對(duì)工作推進(jìn)遲緩、工作要求落實(shí)不到位的，“一把手”院長要直接督辦，對(duì)工作中存在的突出問題，要親自過問并加以解決。要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，對(duì)于所在法院執(zhí)行質(zhì)效長期落后且得不到明顯改善，工作開展不力、工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，在必要時(shí)，要協(xié)調(diào)組織人事部門通過組織程序調(diào)崗換人。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，掛圖作戰(zhàn)，做到精準(zhǔn)攻堅(jiān)。省法院要制定全省基本解決執(zhí)行難的“戰(zhàn)略圖”，對(duì)未結(jié)案件較多、質(zhì)效指標(biāo)靠后的中級(jí)、基層法院，以及目前仍突出存在的主要問題形成清單，定向督辦，重點(diǎn)攻堅(jiān)，加強(qiáng)督促檢查，層層壓實(shí)責(zé)任。中級(jí)法院要制定“戰(zhàn)役圖”，深入排查本地區(qū)存在問題和難點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)予以攻克，確保補(bǔ)齊短板。基層法院要制定“戰(zhàn)斗圖”，打好“清積殲滅戰(zhàn)”、“終本案件達(dá)標(biāo)殲滅戰(zhàn)”和“財(cái)產(chǎn)處置殲滅戰(zhàn)”。三要堅(jiān)持整合力量，做到協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。要加強(qiáng)三級(jí)法院的協(xié)同，加強(qiáng)與聯(lián)動(dòng)單位的協(xié)同，加強(qiáng)法院各部門的協(xié)同。新聞宣傳部門要把執(zhí)行宣傳作為今年司法宣傳工作的重中之重，在打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗的同時(shí)，要打好輿論仗，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，讓人民群眾理解基本解決執(zhí)行難，切身感受到基本解決執(zhí)行難帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。四要以執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行為抓手，加強(qiáng)執(zhí)行管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行集約化、精細(xì)化、規(guī)范化。全省法院要全部實(shí)現(xiàn)指揮中心實(shí)體化運(yùn)行的日常化，形成“最強(qiáng)大腦”和“最強(qiáng)團(tuán)隊(duì)”有機(jī)結(jié)合、線上查控和線下調(diào)查相結(jié)合的新型執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制。五要樹立底線思維，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保如期完成基本解決執(zhí)行難目標(biāo)任務(wù)。對(duì)推進(jìn)基本解決執(zhí)行難雷聲大、雨點(diǎn)小，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，措施不力、工作懈怠或者弄虛作假的法院院領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)問責(zé)。對(duì)完成任務(wù)、表現(xiàn)突出的法院，要加大表彰力度，對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行干警，要論功行賞。

會(huì)上，南京、無錫、常州、連云港、鹽城市中級(jí)人民法院院長，蘇州市吳江區(qū)、徐州市銅山區(qū)人民法院院長作了“基本解決執(zhí)行難”工作匯報(bào)。

江蘇省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長褚紅軍主持會(huì)議。他要求各級(jí)法院要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)此次會(huì)議精神，主動(dòng)爭取、積極依靠當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂落實(shí)方案，列出問題清單，繪好戰(zhàn)役圖、戰(zhàn)斗圖，4月底報(bào)上一級(jí)法院備案。“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓落實(shí)，將人力、物力、政策向“基本解決執(zhí)行難”這一中心任務(wù)傾斜。

全省三級(jí)法院全體院領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人、執(zhí)行局及執(zhí)行裁決庭全體同志參加了會(huì)議。