一、家庭環(huán)境對(duì)未成年人人格發(fā)育和行為模式的影響

 

家庭是人類(lèi)社會(huì)最基本也幾乎是最重要的組織單元，它擔(dān)負(fù)著族群繁衍、個(gè)體養(yǎng)護(hù)和道德傳承的重要角色功能。良好的家庭環(huán)境，往往對(duì)一個(gè)人的健康成長(zhǎng)和順利融入社會(huì)起著極其重要的早期導(dǎo)育作用。雖然從整體上看，少年犯罪的發(fā)生是多種復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果，但其中有一種因素始終是不可忽視的，那就是近現(xiàn)代以來(lái)家庭生態(tài)的嬗變。筆者認(rèn)為，“犯罪和不良行為的增長(zhǎng)與道德的墮落、家庭衰落和傳統(tǒng)價(jià)值的崩潰有關(guān)”。最近，民政部公布了這樣一組數(shù)據(jù)：2010年前兩個(gè)季度，我國(guó)辦理離婚登記的夫妻多達(dá)84.8萬(wàn)對(duì)，每天有近5000對(duì)夫妻辦理離婚登記，最重要的是，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是連續(xù)7年遞增。

 

隨著傳統(tǒng)大家庭的解體，家庭變得越來(lái)越小，人們?cè)谙硎茏杂傻耐瑫r(shí)，離婚率開(kāi)始日益攀升，家庭的不穩(wěn)定性越來(lái)越突出，同時(shí)在傳統(tǒng)夫權(quán)思想、家長(zhǎng)專制觀念和現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力等多種因素交織下，家庭暴力現(xiàn)象也日益浮出水面。這些都給尚處于成長(zhǎng)階段未成年人帶來(lái)了不可忽視的負(fù)面影響。從本院少年庭所辦的未成年人犯罪案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，因父母素質(zhì)不佳、家庭教育失當(dāng)、家庭結(jié)構(gòu)殘缺不全以及家庭暴力影響等造成的未成年人犯罪，在全部未成年人犯罪中占有突出的比重?？偟膩?lái)看，家庭環(huán)境對(duì)未成年人人格發(fā)育和行為模式的影響，主要取決于家庭教育和家庭氛圍兩個(gè)方面的優(yōu)化程度，前者體現(xiàn)的是家庭成員特別是未成年人的父母對(duì)未成年人如何進(jìn)行知識(shí)教授和精神品格塑造，后者則體現(xiàn)為家庭成員之間能否和如何保持健康和諧、富于人性溫暖的倫理秩序。從未成年人身心成長(zhǎng)的需要看，這二者都起著至關(guān)重要的作用。

 

二、家庭教育的改善

 

當(dāng)代社會(huì)，正是意識(shí)到家庭教育對(duì)未成年人成長(zhǎng)和犯罪預(yù)防的極端重要性，包括政府、社團(tuán)和普通公民在內(nèi)的社會(huì)各界已經(jīng)越來(lái)越重視家庭教育功能的優(yōu)化工作，許多國(guó)家或地區(qū)的政府部門(mén)不遺余力地推行倡導(dǎo)家庭教育的公共政策措施。如俄羅斯聯(lián)邦憲法規(guī)定，父、母親應(yīng)關(guān)心教育兒童；德國(guó)基本法規(guī)定，父、母親和家庭負(fù)有對(duì)兒童進(jìn)行撫養(yǎng)和教育的義務(wù)；日本20世紀(jì)50年代制定的《兒童憲章》規(guī)定，社會(huì)應(yīng)當(dāng)為兒童的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，特別是要讓兒童在家庭中得到親情關(guān)懷、接受知識(shí)和技術(shù)的傳授，改善不良家庭教育環(huán)境。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《幼稚教育法》、《兒童及少年福利法》也都規(guī)定有家庭教育的內(nèi)容。臺(tái)灣地區(qū)在經(jīng)過(guò)多年的家庭教育實(shí)踐與研討后，于2003年1月7日制定通過(guò)了《家庭教育法》，該法第2條將家庭教育界定為“具有增進(jìn)家人關(guān)系與家庭功能之各種教育活動(dòng)”，其中親職教育（即關(guān)于父母責(zé)任、義務(wù)、履職方式等的教育）被置于首位。

 

在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，先有“修身、齊家”，后才能“治國(guó)、平天下”，其中的“齊家”，就是包含了尊親、睦偶、教子等在內(nèi)的家庭活動(dòng)的總稱?！度纸?jīng)》云“養(yǎng)不教、父之過(guò)”，可見(jiàn)強(qiáng)調(diào)父母對(duì)子女的教育功能是我國(guó)自古就有的傳統(tǒng)。清政府1903年頒布了《蒙養(yǎng)院及家庭教育法》，民國(guó)政府1940年頒布了《推行家庭教育辦法》，特別是后者，考慮到家庭教育的對(duì)象特點(diǎn)及教育部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于我們今天加強(qiáng)和改善家庭教育仍然具有參考價(jià)值。

 

通過(guò)改善對(duì)未成年人的家庭教育而預(yù)防未成年人違法犯罪問(wèn)題的發(fā)生，也是當(dāng)代我國(guó)大陸社會(huì)各界高度重視的問(wèn)題。我國(guó)《憲法》第49條第3款規(guī)定“父母有教育、撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)”，把“教育”置于“撫養(yǎng)”之前，體現(xiàn)了憲法對(duì)家庭教育的重視和強(qiáng)調(diào)?！睹穹ㄍ▌t》、《刑法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等，也都從不同角度和層次對(duì)家庭教育的有關(guān)方面進(jìn)行了規(guī)定。2004年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，也突出強(qiáng)調(diào)“重視和發(fā)展家庭教育”的問(wèn)題。目前，我國(guó)社會(huì)對(duì)家庭教育進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)采取的主要方式是“家長(zhǎng)學(xué)校。全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家教委聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)家庭教育工作五年計(jì)劃，規(guī)定要辦好各種類(lèi)型的家長(zhǎng)學(xué)校，有關(guān)未成年人保護(hù)條例也要求各級(jí)政府支持和鼓勵(lì)學(xué)校、社會(huì)組織以及個(gè)人興辦家長(zhǎng)學(xué)校和采取其他形式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)教育。

 

總的來(lái)看，新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放二十余年來(lái)，我國(guó)重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，實(shí)踐中也創(chuàng)造并積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。但是一個(gè)我們無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)缺憾是，建國(guó)以來(lái)我國(guó)在家庭教育專門(mén)立法上的進(jìn)展長(zhǎng)期滯后，這種狀況已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代家庭教育發(fā)展的需要。1992年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“要建立起學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育相結(jié)合的育人機(jī)制”、“制定、完善有關(guān)保護(hù)兒童權(quán)益的專項(xiàng)法律，如：優(yōu)生保健法、家庭教育法……”等。目前我國(guó)已有地方著手調(diào)研制定適合本地實(shí)際的未成年人家庭教育地方性法規(guī)，如上海市于2001年7月立項(xiàng)由上海市婦聯(lián)、上海市家庭教育研究會(huì)牽頭并組織承擔(dān)的重點(diǎn)研究課題《上海市家庭教育立法研究》，2003年2月《上海市家庭教育條例（建議稿）》被提交上海市人大，雖然未被最終列入立法規(guī)劃，但卻積累了寶貴的素材和成果。

 

根據(jù)目前我國(guó)未成年人違法犯罪發(fā)生的態(tài)勢(shì)和未成年人家庭教育的現(xiàn)實(shí)需要，并參酌國(guó)外和臺(tái)灣地區(qū)家庭該與及其立法工作給我們的啟示，我們認(rèn)為應(yīng)盡快將家庭教育納入教育法律體系建設(shè)中，開(kāi)展全國(guó)性家庭教育立法的研究調(diào)研工作。在第一階段，可以適當(dāng)擴(kuò)大地方家庭教育立法權(quán)限，先在基礎(chǔ)好的省、市、區(qū)進(jìn)行家庭教育立法試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣，適時(shí)進(jìn)行國(guó)家立法，以便為我國(guó)未成年人家庭教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。