本網(wǎng)徐州訊：日前，徐州市鼓樓區(qū)法院召開(kāi)全院干警大會(huì)，總結(jié)1?4月的審判態(tài)勢(shì)和信訪申訴情況，查擺問(wèn)題、分析原因，研究部署了今年的審判管理和信訪申訴工作。為進(jìn)一步明確要求，落實(shí)目標(biāo)，鼓樓法院推行了九項(xiàng)通報(bào)制度。
　　一、信訪核查通報(bào)制度。信訪量最能直觀反映法院工作質(zhì)量的優(yōu)劣。鼓樓法院由立案庭負(fù)責(zé)信訪接待、立案反饋，紀(jì)檢室負(fù)責(zé)查處、落實(shí)、通報(bào)。按照“有訴必理，有訪必接，有案必報(bào)”的原則，將每月的來(lái)信來(lái)訪及核查情況在全院予以通報(bào)，加大了信訪申訴工作的管理力度，提醒干警減少審判工作中的瑕疵，規(guī)范干警行為，樹(shù)立良好作風(fēng)，盡可能避免當(dāng)事人的上訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象。
　　二、質(zhì)效指標(biāo)考評(píng)通報(bào)制度。根據(jù)《審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制》的要求，鼓樓法院審管辦將各業(yè)務(wù)部門(mén)審、執(zhí)結(jié)案件的平均天數(shù)、上訴率、執(zhí)行到位率、投訴率、民事案件調(diào)解撤訴率等多項(xiàng)指標(biāo)制作成審判工作態(tài)勢(shì)分析報(bào)告，進(jìn)行每月通報(bào)，并將本院與其他基層法院在全市法院的排序情況進(jìn)行橫向比對(duì)、逐項(xiàng)分析，使各部門(mén)明確排位狀況，看清差距、剖析原因，以便有針對(duì)性地提出對(duì)策，扭轉(zhuǎn)鼓樓法院多項(xiàng)工作在全市基層法院中的落后局面。
　　三、收結(jié)案件排名通報(bào)制度。鼓樓法院多項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)在全市法院系統(tǒng)排位居后，部分原因是一些法官思想認(rèn)識(shí)程度不夠，危機(jī)感、緊迫感不足，攻堅(jiān)破難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法不多，競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)向上的意識(shí)不強(qiáng)。通過(guò)每月通報(bào)本院人員收結(jié)案排名情況，使每位法官對(duì)自己和他人的工作做到心中有數(shù)，促其樹(shù)立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)勝劣汰，能者為上”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成你追我趕的良好風(fēng)氣。
　　四、案件調(diào)解情況通報(bào)制度。做好調(diào)解工作，最大限度地化解矛盾糾紛，做到案結(jié)事了，有助于緩解信訪申訴壓力、實(shí)現(xiàn)息紛止?fàn)帯０讣{(diào)解情況通報(bào)，增強(qiáng)了法官辦案的調(diào)解意識(shí)，促使法官付出更多的耐心和智慧，尋找切實(shí)可行的調(diào)解辦法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好調(diào)解息訴工作，達(dá)到妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾之效果，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的司法環(huán)境。一季度調(diào)解結(jié)案率較去年同比上升16%。
　　五、案件差錯(cuò)通報(bào)制度。鼓樓法院對(duì)抽查案件、發(fā)回、改判案件、再審改判案件和專(zhuān)項(xiàng)檢查案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，對(duì)存在差錯(cuò)的案件在全院進(jìn)行通報(bào)、講評(píng)，統(tǒng)一平衡同類(lèi)案件的執(zhí)法尺度，匡正法官實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的偏差，促進(jìn)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高，并將案件質(zhì)量情況作為考核法官業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。
　　六、發(fā)回、改判案件通報(bào)制度。該院不把發(fā)回、改判案件統(tǒng)稱(chēng)為“錯(cuò)案”，但要減低上、抗訴案件的發(fā)回、改判率。通過(guò)對(duì)發(fā)回、改判案件實(shí)行定期通報(bào)，一方面要求法官重視辦案質(zhì)量，把審理的每一個(gè)案件都塑造成“精品”，使裁判結(jié)果經(jīng)得起上級(jí)和歷史的檢驗(yàn)；另一方面提醒辦案法官要注重與二審法官在案件處理觀點(diǎn)上的交流與溝通。對(duì)同一案件的事實(shí)認(rèn)定與法律適用會(huì)存在不同的認(rèn)識(shí)和理解，法官在審理報(bào)告或法律文書(shū)中對(duì)自己的觀點(diǎn)要闡述清晰、明確，使二審法官在審理時(shí)能真切感受到一審法官對(duì)案件細(xì)節(jié)的審慎態(tài)度，從而能充分尊重一審過(guò)程的辛苦勞動(dòng)，以維護(hù)法律的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。
　　七、上訴案件通報(bào)制度。上訴權(quán)是當(dāng)事人的基本訴訟權(quán)利，通過(guò)上訴案件定期通報(bào)，促使法官多從自身的角度分析原因，促其注重學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，強(qiáng)化其重證據(jù)、重法律事實(shí)的觀念，并努力在事實(shí)清、道理明的基礎(chǔ)上做耐心細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)在基層化解矛盾、解決糾紛，降低上訴率，以最大限度地消彌上訴改判之風(fēng)險(xiǎn)。
　　八、信息調(diào)研通報(bào)制度。信息調(diào)研工作是法院高品位、高素質(zhì)的審判工作，對(duì)提高鼓樓法院的整體審判管理水平、提升干警的法學(xué)素養(yǎng)與品位具有重要意義。將信息調(diào)研成果予以定期通報(bào)，有助于加強(qiáng)法院信息調(diào)研制度化管理，有效地激勵(lì)干警自挖潛力、主動(dòng)采掘信息調(diào)研資源，從而不斷探索總結(jié)出法院建設(shè)和審判實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、新舉措，為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的統(tǒng)籌決策提供及時(shí)、豐富的客觀依據(jù)。
　　九、考勤評(píng)查通報(bào)制度。今年以來(lái)，鼓樓法院已嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，全院干警每天早、中、晚三次刷卡、簽到，由紀(jì)檢人員詳細(xì)核查，每旬通報(bào)考勤情況，并作為崗位目標(biāo)考評(píng)的依據(jù)之一。通過(guò)這一舉措，目前院風(fēng)院紀(jì)已有明顯改觀，廣大干警的工作責(zé)任心增強(qiáng)，紀(jì)律意識(shí)明顯提高，遲到早退現(xiàn)象消失，隊(duì)伍精神面貌煥然一新。


    　　

　
文章出處：徐州市鼓樓區(qū)人民法院
文章作者：周　琪