一、案件總體情況

 

2008年邗江法院新收民間借貸類案件131 件，實際執結 100 件，程序性終結31件，未結0件。2009年該院新收民間借貸類糾紛案件168件， 實際執結126件，程序性終結42件，未結0件。2010年新收民間借貸類糾紛案件202件，實際執結137件，程序性終結48件，未結17件。

 

二、民間借貸案件執行難的原因

 

1、無財產可供執行。民間借貸案件的被執行人大多債務纏身，數額巨大，除進入執行程序的債務外，尚有很多其他民間債務，而被執行人除了基本住房和承包地以外，別無其他財產可供執行。

 

2、被執行人下落不明。民間借貸案件的被執行人往往常年在外躲債，有的債務人甚至舉家搬離居住地，致使法院難以查找其下落。

 

3、民間借貸擔保手續不完備。許多公民法律意識淡薄，不知法、不懂法、對《擔保法》、《物權法》等相關法律法規不了解，錯以為持有借款人提供的產權證照就可以控制住抵押物。

 

4、借據金額與實際金額不符。許多民間借貸關系中出借的本金與借據的金額不符，此類案件中的債權人大多是職業放貸人，以收取高額利息為目的，此類案件進入執行程序后，債務人往往抵觸情緒很大，寧愿被拘留也不愿意履行義務。

 

三、民間借貸案件執行難的對策

 

1、加強對公民的投資風險教育和法制教育，樹立風險意識。相關新聞媒體應向廣大公民宣傳民間借貸的風險，執法機關也要通過典型案列的宣傳，提高公民的風險意識。

 

2、發揮金融系統的借貸作用，抑制農村私人之間的借貸關系。金融部門應當加強對小額貸款的發放，降低利率，簡化放貸手續，以解決農民暫時性用款短缺困難，從而減少民間借貸行為。

 

3、管理機構加強監督，規范民間借貸市場。政府應對從事民間借貸中介工作的人員加強管理、引導，嚴厲打擊高利貸行為。

 

4、加大執行力度，完善個人征信系統。人民法院應加大對民間借貸案件的執行力度，保護債權人的利益，對惡意虛假訴訟、惡意串通、人為造成執行難的當事人予以嚴厲打擊，對于那些合法欠債的賴賬戶，不講誠信的人，定期向社會公布。