泰州市中級(jí)法院在創(chuàng)新培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型中，堅(jiān)持將法學(xué)功底深厚、調(diào)解技能高超的當(dāng)代優(yōu)秀法官特點(diǎn)確立為先進(jìn)典型選擇標(biāo)準(zhǔn)；在深化“刑事量刑規(guī)范”和“善良民俗司法運(yùn)用”這兩大泰州司法改革品牌中，又將司法改革的著力點(diǎn)放在“陽(yáng)光司法”上；在處理涉訴矛盾糾紛化解中，創(chuàng)出了領(lǐng)導(dǎo)包案、一案一策、因案施策和“一案一下訪”工作制度。這些創(chuàng)新形成了2010年泰州法院新亮點(diǎn)。本報(bào)記者日前專訪了泰州市中級(jí)法院黨組書記、院長(zhǎng)張培成。

　　記者：提起泰州法院，第一個(gè)想到的就是全國(guó)模范法官陳燕萍，陳燕萍的優(yōu)秀法官形象已經(jīng)深入人心。泰州法院一開始把培養(yǎng)先進(jìn)典型作為一項(xiàng)開拓性工作是基于什么樣的考慮？

　　張培成：陳燕萍可以說(shuō)是我們泰州法院法官群體的代表，在泰州法院，有許許多多像陳燕萍這樣的優(yōu)秀法官在默默奉獻(xiàn)，他們數(shù)十年如一日，公正司法，一心為民，堅(jiān)守在審判第一線，有的法官一年辦案500多件，平均每個(gè)工作日要辦兩三件案件，一年下來(lái)，光是卷宗加起來(lái)就有將近200萬(wàn)字，有的法官案件調(diào)解率將近90%，無(wú)形中工作量就增加了一倍……，陳燕萍的宣傳，既是泰州法院工作和隊(duì)伍建設(shè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的集中表現(xiàn)，又帶動(dòng)和促進(jìn)法院工作和隊(duì)伍建設(shè)取得更佳的成績(jī)。

　　通俗地說(shuō)，我們就是基于“一個(gè)典型就是一面旗幟”的考慮，就是基于“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”考慮。通過(guò)典型的示范引導(dǎo)，使個(gè)別的積極因素轉(zhuǎn)化為倍增的社會(huì)效應(yīng)。我們中院黨組認(rèn)為，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)，逐步樹立并形成典型群體，并具有時(shí)代特色，使廣大干警工作有目標(biāo)、學(xué)習(xí)有榜樣，提升法院隊(duì)伍的整體形象和素質(zhì)。

　　記者：“刑事量刑規(guī)范”和“善良風(fēng)俗司法運(yùn)用”是泰州法院司法改革的兩大品牌，2010年，泰州法院在司法改革方面有哪些值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和做法？

　　張培成：2010年，泰州法院在繼續(xù)深化“刑事量刑規(guī)范”和“善良民俗司法運(yùn)用”這兩大品牌的基礎(chǔ)上，將司法改革的著力點(diǎn)放在“陽(yáng)光司法”上，不斷拓展司法公開的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)了從案件的立案、審理、執(zhí)行到法院管理和工作舉措多層次、全方位的對(duì)外公開，最大限度地保障了人民群眾對(duì)司法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增進(jìn)了人民群眾對(duì)法院工作的了解和支持。首先是加強(qiáng)立案環(huán)節(jié)的司法公開，按照讓老百姓“看得見、辦得成”的原則，特別是訴訟服務(wù)中心的成立，推行大立案工作模式，形成了訴訟材料收取、咨詢解答、立案審查、費(fèi)用核算、單據(jù)交收、文書送達(dá)等“一站式”服務(wù)，切實(shí)減輕了當(dāng)事人訟累。其次是推進(jìn)庭審公開，確保“陽(yáng)光審判”，讓當(dāng)事人“有理講在法庭，有證舉在法庭”，同時(shí)，認(rèn)真開展判后答疑，真正做到“案結(jié)事了”。再次是推進(jìn)執(zhí)行公開，強(qiáng)化參與和監(jiān)督，依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，優(yōu)化執(zhí)行流程，防止“暗箱操作”。實(shí)行執(zhí)行監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)分權(quán)制衡，打破了執(zhí)行法官一人包案到底的傳統(tǒng)模式；通過(guò)升級(jí)執(zhí)行案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)和查詢模塊，向當(dāng)事人和社會(huì)公眾有條件地公開執(zhí)行信息。

　　記者：三項(xiàng)重點(diǎn)工作是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間人民法院工作的重點(diǎn)，去年你們開展的涉訴矛盾糾紛集中化解年、萬(wàn)起案件評(píng)查和執(zhí)行積案清理活動(dòng)都取得了良好的成效，有些什么創(chuàng)新的措施？

　　張培成：在社會(huì)矛盾化解方面，我們主要抓了三個(gè)方面內(nèi)容。一是大力抓源頭預(yù)防。去年年初，中院建立完善了涉訴矛盾糾紛化解責(zé)任體系、涉訴信訪責(zé)任查究制度和集中化解工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)涉訴矛盾糾紛從事后調(diào)處向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，全市法院全年化解近5000件各類矛盾糾紛。二是堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的司法原則，大力開展訴訟調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。去年，市中院民事案件調(diào)撤率處于全省第四位。三是深入開展涉訴矛盾糾紛集中化解年、萬(wàn)起案件評(píng)查和執(zhí)行積案清理活動(dòng)。圍繞定紛止?fàn)?、案結(jié)事了、和諧司法的目標(biāo)，建立和完善了包括穩(wěn)控、協(xié)調(diào)、督辦、息訴、跟蹤反饋等環(huán)節(jié)在內(nèi)的集中處理工作流程機(jī)制。以案件評(píng)查為抓手，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和重點(diǎn)案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、一案一策、因案施策，加大對(duì)涉訴信訪案件的化解力度。全面落實(shí)“一案一下訪”工作制度，深入開展院庭領(lǐng)導(dǎo)“大走訪”、“大接訪”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通信訪渠道。去年，上級(jí)法院交辦的重點(diǎn)涉訴信訪案件化解工作居全省前列，進(jìn)省進(jìn)京執(zhí)行信訪及執(zhí)行申訴信訪案件數(shù)量明顯下降。

　　記者：泰州法院各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，充分證明了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效應(yīng)和效果。