常懷為民之心 公正廉潔司法
發(fā)布時間:2010-12-31 瀏覽次數(shù):1142
過去一年,基層法官陳燕萍的故事感動了許許多多的人。在十多年的審判經(jīng)歷中,她創(chuàng)造了3000多件案件無一錯案的記錄,并形成了一整套行之有效的工作方法。從她身上我們看到了新時代人民法官的精神風(fēng)貌;也看到了,處于轉(zhuǎn)型時代的普通中國百姓,究竟需要什么樣的法官。
日前,中宣部《黨建》雜志社、江蘇省委宣傳部、江蘇省政法委、江蘇省高級人民法院、泰州市委市政府邀請知名專家和司法實務(wù)界人士匯聚泰州,以研討會的形式深入探討、總結(jié)陳燕萍精神。本報今日對研討的成果加以整理,摘其要者奉獻給讀者。——編者
公方彬(國防大學(xué)教授):陳燕萍精神彰顯當(dāng)代中國價值追求
法官頭頂著國徽,代表著正義,掌握著一定的自由裁量權(quán),這種情況下沒有一種法的精神與正確價值觀的導(dǎo)引,很難不在誘惑面前濫用權(quán)力。其實,決不僅僅是法官這種職業(yè)需要正確價值觀的導(dǎo)引。正是緣于此,陳燕萍堅守的價值觀或價值要素,對現(xiàn)實社會有著強烈關(guān)照。
第一,職業(yè)操守。與陳燕萍長期交往的律師有一句話引人深思:“長期以來,如何處理與法官的關(guān)系,始終是我們律師的困惑。遠(yuǎn)了,怕無意得罪;近了,又怕觸底線。”與陳燕萍交往不存在這些問題,這的確讓人感動。職業(yè)意識是伴隨著工業(yè)文明而來的,由于中國長期處于農(nóng)業(yè)文明社會,因而職業(yè)意識尚不強烈,一定意義上許多社會問題與此有關(guān)。陳燕萍的事跡蘊含強烈的職業(yè)意識,她啟示我們,當(dāng)中國社會擁有了強烈的職業(yè)意識后,我們的文明程度必然實現(xiàn)一次飛躍。
第二,法的精神。法是規(guī)則,帶有強制性。但法相對于道德是底線,社會管理不應(yīng)把努力方向建立于強制,而應(yīng)借助法的規(guī)定性明確價值導(dǎo)向。從理念上講,我可以借助公權(quán)力強制你,但我更愿意不讓你觸及底線,不讓你付出更大的代價,這其中彰顯的是法的精神,反映著人性。陳燕萍的行為中有著豐富的人性元素,同時強烈地彰顯著法的精神。
第三,人格平等。尊嚴(yán)源于人格的平等,這一價值觀或要素對于當(dāng)代中國很重要,它甚至決定著中華民族能否找到根本的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值追求,以優(yōu)良的身姿立身于人類文明的制高點。人活在世上不僅僅要找飯吃,有了飯吃以后,便開始追求精神世界的內(nèi)容。所以,今天的人格尊嚴(yán)已不僅僅反映在吃飯,而更多反映在精神追求。陳燕萍有著很強的尊嚴(yán)和人格意識,這個意識源于她父親那句名言:“麻風(fēng)病人也是人,我們要同情病人,尊重病人的人格!”這進而形成了陳燕萍的理念:珍惜生命,尊重生命,做一個善良的、關(guān)愛他人的人。有此理念奠基,強烈的人文關(guān)懷會產(chǎn)生出來,強大的感染力、影響力也會產(chǎn)生出來。
張頤武(北京大學(xué)教授):“善”“仁”“愛”“誠”:陳燕萍的啟示
陳燕萍的獨特力量正是在于她通過一個個看起來并不巨大,卻非常感人的故事,為我們踐行了“善”的精神、“仁”的境界、“愛”的情懷、“誠”的態(tài)度。
她的“善”的精神展現(xiàn)為一種對于法律精神的深刻理解。法律的公正當(dāng)然是對于具體條文的尊重,也體現(xiàn)為對于人類公正的更高的“善”的追求。陳燕萍的工作和生活就融入了這種“善”的理念,這使得法律既具有具體的公正的展現(xiàn),更具有一種對于人性和人心中的“善”的支撐和發(fā)掘。
她的“仁”的境界體現(xiàn)為一種對于“人”的真誠理解和深刻關(guān)愛。“仁”的核心就是關(guān)愛人、理解人,從人的具體處境中體察他內(nèi)在的要求,為當(dāng)事人排憂解難。這是一種不忍之心,是一種良知的感召和呼喚。陳燕萍始終以仁心感動人心,在劇烈的社會變化和價值轉(zhuǎn)變讓人們產(chǎn)生不少困惑和焦慮的狀態(tài)中,她所體現(xiàn)的是我們社會迫切需要的那種不變的價值,那種精神升華的力量。
她的“愛”的情懷體現(xiàn)在對“他人”真誠的感情,這種愛是對人民群眾的真誠的感情,也是回饋社會和國家的高尚情懷。對陳燕萍來說,“愛”是一種追求的境界。“愛”所展現(xiàn)的是不可能為物質(zhì)和成功的價值來衡量的巨大精神力量,讓它傳遞到更廣闊的世界。陳燕萍在她生活空間中的具體實踐正是愛的最直接體現(xiàn)。
她的“誠”的態(tài)度體現(xiàn)為一種發(fā)自內(nèi)心的真情誠意。這種誠意既是坦然無愧地面對自己,也坦然無愧地面對他人。“誠”是不虛偽、不做作,不說大話,只做實事,以自己的誠意換來他人的誠意,用自己的真心換來他人的真心。
“善”、“仁”、“愛”、“誠”是一個整體,“善”的精神是基礎(chǔ),“仁”的境界是追求,“愛”的情懷是體現(xiàn),“誠”的態(tài)度是根本。“善”、“仁”、“愛”、“誠”,讓陳燕萍精神具有了巨大的啟示。中國傳統(tǒng)典籍《大學(xué)》中引用了孔子的話:“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎。”孔子的這種“天下無訟”的理想、法律為人類社會和諧服務(wù)的理想正是陳燕萍精神的重要價值。
謝春濤(中央
從黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求的角度觀察,陳燕萍忠實地履行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé),生動體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員所應(yīng)有的先進性,為廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。
陳燕萍的事跡啟示我們,心中要有百姓。陳燕萍講過,她在基層十幾年的司法實踐,最大的體會是:當(dāng)好基層法官,就要有一顆愛民之心。我認(rèn)為,這是她能成為一名受到組織和百姓廣泛認(rèn)同的優(yōu)秀法官的關(guān)鍵。心中有百姓,才能對百姓滿懷深情,尊重關(guān)愛他人,把百姓的事當(dāng)成自己的事、天大的事;心中有百姓,才能常和他們換位思考,堅持人性化執(zhí)法,努力做到“以情動人,以理感人,以法服人”;心中有百姓,才會看重百姓對自己的評價,為不同年齡段的百姓發(fā)自內(nèi)心叫出“閨女”、“大姐”、“阿姨”、“法官媽媽”等稱呼感到由衷的欣慰。
毋庸諱言,心中不太有百姓的領(lǐng)導(dǎo)干部今天是存在的,他們的行為敗壞了黨的形象,疏遠(yuǎn)了黨同百姓的聯(lián)系。我們應(yīng)該用陳燕萍這樣的模范人物教育黨員干部,更應(yīng)該探索在選人用人和管人方面擴大人民群眾的話語權(quán)、影響力,從體制機制上保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須密切聯(lián)系群眾。
陳燕萍的事跡還啟示我們,要按規(guī)矩做事。陳燕萍認(rèn)為,法官的一舉一動,一言一行,可以挽救一條生命甚至是一個家庭;法官一時的疏忽、絲毫的懈怠,都有可能釀成大事件。作為一名法官,如果不能公正司法,上對不起頭頂莊嚴(yán)的國徽,下對不起求助法律的普通百姓。正是出于這樣的認(rèn)識,她才能在自己的法官生涯中不為金錢、權(quán)力和人情所動,忠于職守,廉潔辦案,堅決不辦人情案、金錢案、關(guān)系案。
現(xiàn)在中國存在的問題,有的是缺乏規(guī)矩所致,也有的是有規(guī)矩不遵守或不好好遵守所致。因此,我們應(yīng)該大力進行廉政文化建設(shè),養(yǎng)成公民的廉潔意識、規(guī)則意識和法制意識,培養(yǎng)越來越多的陳燕萍式的執(zhí)法者和知法守法的公民。
公丕祥(江蘇省高級人民法院院長):人民法院人民性的具體實踐
在長期的審判實踐中,陳燕萍總結(jié)出了一套行之有效的工作法,即用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求,用群眾認(rèn)可的方式查清事實,用群眾接受的語言詮釋法理,用群眾信服的方法化解糾紛。陳燕萍精神是陳燕萍工作法所蘊含的價值觀念、司法理念、司法作風(fēng)和司法行為的凝聚和升華。
陳燕萍精神是人民法院人民性的具體實踐。人民法院的人民性不是一句空洞的口號,也不是一個抽象的概念,而是要體現(xiàn)在人民法官實實在在的行動上。陳燕萍胸懷大愛,切實履行社會責(zé)任,不僅在法庭內(nèi)公正司法、一心為民,還在法庭之外關(guān)注民生、關(guān)愛百姓,盡力幫助群眾解決實際困難。陳燕萍以自己的實際行動,贏得了社會大眾對司法的信任,切實履行了“人民法官為人民”的神圣職責(zé)。
陳燕萍精神是黨的群眾路線在司法工作中的具體實踐。她認(rèn)真做好司法領(lǐng)域內(nèi)的群眾工作,設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,努力讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。她在與群眾的溝通中,主動學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖裕私怙L(fēng)土人情,把法律語言轉(zhuǎn)換成符合法律精神的群眾語言,讓群眾聽得清、聽得懂、聽得明。
陳燕萍精神是人民法院堅持能動司法理念的具體實踐。她自覺著眼大局,通過正確行使自由裁量權(quán)、合理解釋法律規(guī)則、科學(xué)運用法律技術(shù)、靈活采取司法措施,使法律適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,最大限度地實現(xiàn)社會公平正義。她通過對訴訟程序的合理干預(yù),努力查明案件事實真相,實現(xiàn)實體公正和程序公正的有機統(tǒng)一。她積極開展巡回審判,就地調(diào)解、就地開庭,及時解決基層群眾的涉訴糾紛,并盡可能地為生活不便的當(dāng)事人提供便利。
陳燕萍精神是人民法官和諧司法的具體實踐。她堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則,切實加強調(diào)解工作,努力通過調(diào)解方式結(jié)案。她情法兼容,堅持以情辦案,既解開當(dāng)事人之間的法結(jié),又解開當(dāng)事人之間的心結(jié),努力在解決糾紛的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“人和”,做到“情法輝映、曲直可鑒”。陳燕萍以自己的實際行動,深刻揭示了當(dāng)代中國和諧司法的內(nèi)在品格。
韓葆青(山東省濟南市社科院研究員):常懷為民之心公正廉潔司法
司法學(xué)是什么?在專家教授的著作里,在大學(xué)的講堂上早有說法。但是,全國優(yōu)秀女法官陳燕萍的言行和辦案實踐,卻給了我們更加耐人尋味的解釋,這就是,司法學(xué)就是人學(xué)。
將司法學(xué)視為人學(xué),以仁愛之心待人,是從以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和法的本質(zhì)理解的。以人為本,是中華民族也是全世界各民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。胡錦濤總書記指出:“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益。做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。”貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,非常重要的一點就是堅持以人為本。堅持以人為本,科學(xué)發(fā)展觀才能成為一切工作的統(tǒng)領(lǐng),司法工作也就有了方向。關(guān)于法的本質(zhì),最大眾化的解釋是:法是統(tǒng)治階級意志的集中表現(xiàn)。憲法的根本法則是由以人為本和自由為核心的價值法則。保障公民權(quán)利是憲法最核心的內(nèi)容。
陳燕萍正是因為對黨的事業(yè)的指導(dǎo)思想、宗旨,對中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及法律本質(zhì)有著深刻理解,才在自己的司法實踐中,以友善之心待人,為法律注入了活的靈魂,使科學(xué)發(fā)展觀成了她工作的統(tǒng)領(lǐng)。
陳燕萍照顧殘疾女孩何小敏,給兒子不盡贍養(yǎng)義務(wù)的老人塞零用錢……這些事雖小,卻閃耀著人本的光輝,映照出她“有一顆愛心,善良的心,才會有一顆公正的心”的胸襟。“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,將司法學(xué)視為人學(xué),堅持以人為本,就是要情系人民,心牽大眾,培植一顆像陳燕萍一樣金子般的心;就是要尊重當(dāng)事人的人格、心理、權(quán)益,將法律威嚴(yán)與公民利益保障放在同一層次上辯證理解。
我眼中的陳燕萍
陳燕萍以自己親民、愛民、為民的實際行動,充分展現(xiàn)了執(zhí)法為民這一社會主義法治理念的本質(zhì)要求,生動詮釋了“人民法官為人民”的內(nèi)涵和真諦。
我們學(xué)習(xí)陳燕萍精神,最重要的就是要進一步端正執(zhí)法理念,不斷增強對人民法院人民性的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實踐認(rèn)同,筑牢執(zhí)法為民的思想根基,把對人民群眾的感情作為履行職責(zé)的不竭動力,把對人民群眾的感情貫穿于執(zhí)法辦案全過程。
——最高人民法院政治部副主任于厚森
陳燕萍在十幾年的執(zhí)法實踐中,始終堅持以群眾的呼聲為第一信號,以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),把群眾感情貫穿于辦案全過程,把群眾路線貫徹到審判實踐中,以實際行動踐行了司法為民的宗旨,為廣大政法干警樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。
——江蘇省政法委副書記張新民
精神之花在實踐中孕育和綻放,我為陳燕萍誕生在泰州這片改革開放的沃土而自豪。探討陳燕萍精神,必須溯源到她的司法實踐之中去,必須放到民族優(yōu)秀文化、時代大背景和泰州創(chuàng)新發(fā)展之路中去考察。
陳燕萍精神融合了法治精神、科學(xué)精神和人文精神,蘊含著東方特色、東方經(jīng)驗和東方智慧,其核心是在新形勢下創(chuàng)造性地貫徹落實黨的群眾觀點、群眾立場和群眾路線。
——江蘇省委宣傳部副部長周琪
陳燕萍審判思維摒棄了片面注重司法程序性特征、“一葉障目,不見泰山”的做法,在結(jié)合司法國情,沿著實質(zhì)正義與程序正義的統(tǒng)一理念和實現(xiàn)方式,能動開展司法活動的方向,邁出了司法本土化的重要一步。
——江蘇省泰州市中級人民法院院長張培成
深厚的法律專業(yè)素養(yǎng),故然有助于法官避免辦錯案,但倘若缺乏較高的道德品質(zhì),缺乏對法律的信仰,對職業(yè)的敬畏,專業(yè)素養(yǎng)再深厚,也難以避免徇私枉法、徇情枉法、貪贓枉法。
陳燕萍辦案的經(jīng)歷,可以佐證這一點:作為一個優(yōu)秀法官,法律專業(yè)素養(yǎng)固然重要,但更為重要的是,法官個人對職業(yè)道德的堅守。
——檢察日報社深圳記者站站長徐選禮
作為一名杰出的能動司法踐行者,陳燕萍在日常司法工作中,用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求,用群眾認(rèn)可的方式查清事實,用群眾接受的語言詮釋法理,用群眾信服的方法化解糾紛,有效避免了法律的滯后性,樹立了司法的權(quán)威性。
她的這種司法方法,契合了能動司法的內(nèi)涵和重要意義,真正做到了依法司法與能動司法有機融合,實現(xiàn)了辦案法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。
——江蘇省高級人民法院民一庭副庭長夏正芳