近年來，一些不具有訴訟代理資格的個人以“勞動咨詢服務公司”、“交通事故咨詢公司”名義代理案件的現象較多，影響了法律服務市場的嚴格準入。為此，亭湖法院對此類現象存在的問題進行分析并提出對策建議。

 

一、存在的問題

 

1、影響正常訴訟秩序。該類從業人員大多不是專業法律人員，不僅對訴訟爭議的實體法律關系及具體訴訟程序不能正確把握，還擾亂了司法活動的正常進行。

 

2、影響訴訟代理市場秩序。咨詢服務公司招攬代理業務，有違法律服務市場嚴格準入的制度，分割了法律服務市場，影響了正常的訴訟代理秩序。

 

3、導致稅收流失。該類公司的代理活動均是有償的，他們收費后有的不開具發票，致使應上繳的稅收流失，損害了國家利益和社會公共利益。

 

4、監督和管理不力。由于目前我國信息咨詢機構良莠不齊，咨詢業的發展也不是十分完善，有關制度還不能很好地監督、管理和促進咨詢業的發展。

 

二、對策建議

 

1、統一界定代理資格。統一界定訴訟程序中公民代理人的資格，認真審查代理人的身份證明及其與當事人關系的相關材料，以確定代理人是否具有代理資格。

 

2、建立公民代理登記制度。司法行政機關建立公民代理訴訟登記制度，便于掌握公民代理訴訟的情況，規范公民代理訴訟行為，打擊公民代理訴訟中出現的違法現象。

 

3、實行告知制度。法院對公民訴訟代理實行告知制度，將委托公民代理人的法律后果告知當事人本人，明確其代理性質以及授權范圍等。

 

4、完善相關規定。通過制定立法和政策，提高并確立咨詢業的應有地位，以保證咨詢業規范化、科學化和合法化。