本網(wǎng)南通訊：南通中院黨組為促進南通市兩級法院審判質效水平再上一個新臺階，提出打造最佳公信力法院的工作目標，同時以進一步提高審判質量為抓手，提出六項措施，實現(xiàn)審判質量的大提升。

一、完善合議庭運作機制

一是合議庭成員對合議庭審理的全部案件負責。審判長引導合議庭成員同步介入合議庭案件的實質性審查，包括庭前審查、組織開庭審理、依法合議裁判，防止審而不問或評而不議。二是合議庭成員對審判質量共同負責。合議庭每一位成員都既是裁判主體，又是責任主體，案件質量審判長負總責，其他成員應承擔共同責任，或按責分別承擔責任，同時將審判質量評價與法官個人其他各項業(yè)績考核有機結合起來。

二、完善案件承辦人制度

一是建立合理的分案制度。貫徹省法院關于《全省法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定，實行末位分案制度，即案件分給案件存量較少的法官，使審判能力強的法官脫穎而出，同時與法官考核掛鉤，使優(yōu)秀法官獲得獎勵。二是各庭室應建立承辦人二級考核制度，在全院對庭室崗位目標進行一級考核的基礎上，由庭室對承辦人完成任務情況，包括發(fā)改案件情況進行二級考核，做到審判質量從基礎抓起。

三、進一步加強民事調解工作

民事調解可以化解矛盾于基層。2007年對民一庭試點的民事調解合議庭從立案到結案給予充分的制度保障，其他合議庭做好配合工作，并應將民事調解工作貫穿于案件審理的始終。大力加強基層法院及基層法庭的民事案件調解工作，最大限度地化解矛盾和糾紛，以減少上訴、申訴和信訪，降低發(fā)改案件數(shù)，為進一步提高質量作出貢獻。

四、進一步發(fā)揮院、庭長的審判管理職能

一是分管院長和庭長重點加強對分管條線和全庭案件的調查，掌握普遍存在的問題，制定相應措施，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，防止疑難案件過度向院庭長方向集中，以減輕分管院長和庭長的個案指導壓力。二是建立分管院長、庭長案件復查、抽查制度。定期或不定期地對分管部門和庭室案件進行事后審查，通過對案件的復查和抽查，可以從多角度、高層面加強對合議庭工作的監(jiān)督指導。三是院、庭長在聽取案件匯報時，可以要求合議庭中持不同意見者同時參與匯報，以辨明是非，共同促進案件質量提高。
    五、進一步完善審判委員會運作機制
　　認真貫徹省法院蘇高法發(fā)［2006］9號《關于推進全省法院審判委員會工作機制改革的意見》，規(guī)范審委會運作程序。一是設立刑事和民事行政專業(yè)審判委員會，吸收部分優(yōu)秀法官進入專業(yè)審委會，參與決策，各專業(yè)審委會分清責任和重點，討論相關業(yè)務庭的案件，如果案情特別復雜，可以提請召開審委會全體委員會或專業(yè)審委會聯(lián)席會議，共同討論把關。二是建立委員聽審閱卷制度。對重大疑難復雜案件，庭室及時匯報，審委會委員參與旁聽，必要時可以閱卷，充分保障審委會決策意見的準確性。三是參與案件審理制度。對重大疑難復雜案件，可由審委會委員與承辦案件合議庭成員組成合議庭直接審理案件，進行直接指導。四是建立合議庭成員共同匯報制度。對爭議較大的案件，審委會討論案件時，可以由合議庭全體同志參與匯報，聽取案件處理中的不同意見和看法，使審委會決議更為全面和準確。五是建立向審委會報告發(fā)改案件制度。對發(fā)改案件及時向審委會報送上級法院的判決，審委會或專業(yè)委員會定期討論研究發(fā)改案件，及時總結審判經(jīng)驗教訓。
　　六、進一步提高法官業(yè)務素質
　　一是建立庭室學習主講人制度。各業(yè)務部門每月組織一次專題學習，由審判人員輪流主講，針對自身審判工作特點，每次設一課題，進行講解和學習，促進業(yè)務學習落到實處。二是建立發(fā)改案件講評制度。對發(fā)改案件由庭長或審判長在庭室進行書面講評，及時總結審判經(jīng)驗和教訓。三是做好典型案例和重點課題的轉化工作。庭室組織學習每年編寫的案例和重點調研成果，促進整體業(yè)務水平的提升。