也議家庭暴力及其對(duì)策
作者:朱愛軍 發(fā)布時(shí)間:2010-12-20 瀏覽次數(shù):735
家庭暴力是發(fā)生在家庭范圍內(nèi),是當(dāng)前破壞婚姻家庭、侵害婦女、兒童和老人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益、對(duì)家庭和社會(huì)具有相當(dāng)危害性的行為。家庭暴力不僅直接對(duì)家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅,而且還會(huì)破壞家庭的穩(wěn)定和安寧,這是與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展要求背道而馳的,《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》對(duì)家庭暴力行為給出了具體的定義:“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段,給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”主要包括夫妻間的暴力、父母子女間的暴力和其他家庭成員之間的暴力。筆者試從家庭暴力法律既社會(huì)因素及對(duì)策等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。
一、造成家庭暴力的法律因素
1、界定不明確
上述《司法解釋(一)》所作規(guī)定是目前我國(guó)對(duì)家庭暴力最權(quán)威的法律界定。但該司法解釋有一定的局限性,比如排除了性暴力、將沒(méi)有造成后果和口頭威脅的行為(俗稱冷暴力)排除在家庭暴力的范圍之外,無(wú)法涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中業(yè)已存在的其他家庭暴力行為,導(dǎo)致家庭暴力逐步升級(jí)。
2、立法不足
目前從家庭暴力的實(shí)體法上來(lái)看,存在著規(guī)定過(guò)于原則性,缺乏可操作性,且救濟(jì)途徑缺失的缺點(diǎn),另外法律的滯后性也,使法律對(duì)家庭暴力的事前預(yù)防不足,尤其缺乏對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力的法律救濟(jì)。從“暴力”范圍和認(rèn)定上看,現(xiàn)行立法強(qiáng)調(diào)對(duì)身體的暴力,而對(duì)精神暴力等未作調(diào)整。另外,家庭的封閉性也使“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任變得非常困難。
3、責(zé)任不明確
《婦女法》第四十六條第三款規(guī)定:“公安、民政、司法、行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助。”現(xiàn)行《婚姻法》第四十三條規(guī)定:“實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)予以勸解、調(diào)解。對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸解、調(diào)解,公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以制止。”但上述法律對(duì)各部門職權(quán)規(guī)定的很模糊,難以有效形成合力,預(yù)防和制止家庭暴力。
二、造成家庭暴力的社會(huì)因素
1、歷史原因
幾千年來(lái),我國(guó)“男尊女卑”的封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,很多家庭還受此種封建思想的毒害。有些人認(rèn)為掌握家庭經(jīng)濟(jì)權(quán)力的家長(zhǎng),對(duì)家屬當(dāng)然地享有至高的支配權(quán),從而使干涉與侵害婦女、子女的人身權(quán)利的行為合法化。直至今天,崇尚男性對(duì)女性暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響著當(dāng)代中國(guó)家庭。當(dāng)然也存在家庭暴力的實(shí)施者為女性的個(gè)別案件,這也是近些年來(lái)所提出的。
2、經(jīng)濟(jì)原因
家庭經(jīng)濟(jì)收入的不平衡往往會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀念是男強(qiáng)女弱。女方希望找一個(gè)各方面都比自己強(qiáng)的男性,而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭。一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到體現(xiàn),于是要求家庭成員絕對(duì)服從其意志,否則就惡語(yǔ)傷人,大打出手。
3、觀念滯后缺乏救濟(jì)途徑
清官難斷家務(wù)事,大多數(shù)人認(rèn)為家庭暴力是私事,屬于其他家庭的“內(nèi)政”不能干涉其他等意識(shí),因此在社會(huì)上有很大的市場(chǎng)。因?yàn)榧彝ケ┝﹃P(guān)非一般的治安問(wèn)題,還涉及到感情因素。司法人員認(rèn)為多一事不如少一事。而目前我國(guó)救助渠道很少,對(duì)于急于擺脫暴力環(huán)境的婦女,無(wú)法提供緊急援助,使處在暴力中的婦女心理和人身安全不能得到完全保障,暴力行為得不到及時(shí)制止。
三、相關(guān)對(duì)策及建議
1、完善相關(guān)立法
1993年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《消除對(duì)婦女暴力宣言》。為了明確禁止家庭暴力,加強(qiáng)對(duì)受害者的保護(hù)和救助,并考慮到與其他法律有關(guān)懲治家庭暴力違法犯罪行為的規(guī)定相銜接,建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系是很有必要的?!痘橐龇ǎㄐ拚莅福芬褜?span lang="EN-US">“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則,并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。這是我國(guó)第一次明確將家庭暴力的內(nèi)容寫入法律,是我國(guó)立法的一大進(jìn)步,目前主要的工作便是要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容,增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力。筆者認(rèn)為家庭暴力屬于家庭沖突的表現(xiàn)形式,從要件上看,主體是合法婚姻關(guān)系共同生活的成員,可能是男性也有可能是女性,侵害客體是人身權(quán)利;從方式上看,既包括了使用暴力、脅迫等積極的作為方式,也包括了懈怠等消極的不作為方式;在暴力范圍上看,包括了身體暴力、精神暴力、性暴力、冷暴力、經(jīng)濟(jì)暴力等形式;根據(jù)這些特點(diǎn),筆者認(rèn)為除了對(duì)目前的立法進(jìn)行完善,明確規(guī)定家庭暴力的范圍、性質(zhì)形式、法律責(zé)任和救濟(jì)途徑及對(duì)家庭暴力案件的管轄,將家庭暴力犯罪同其他犯罪行為明確地區(qū)分開來(lái),有必要的時(shí)候可以制定專門法律全方位防治家庭暴力提供法律依據(jù)。另外,對(duì)家庭暴力證據(jù)收集難、舉證難等嚴(yán)重影響家庭暴力防治工作,建議完善家庭暴力的證據(jù)規(guī)則,建立一套完整的證據(jù)體系,不僅有利于保護(hù)受害婦女的權(quán)益,也有利于司法操作。為此,筆者建議,在家庭暴力案件中增設(shè)新的證據(jù)種類和適用舉證責(zé)任倒置制度。
2、設(shè)立和加強(qiáng)各種民事求助,強(qiáng)化責(zé)任
我國(guó)應(yīng)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),將保護(hù)令寫進(jìn)民事法律,以提供給受害者較及時(shí)的保護(hù),在英國(guó),根據(jù)各地家庭暴力法出臺(tái)新的禁止令和限制令的意圖,是為婦女提供較及時(shí)的救濟(jì)和保護(hù),將施暴和侵犯他人的男性排除在家庭之外,以及在施暴者違反民事禁令時(shí)提供逮捕的制裁。我們也應(yīng)該參照這些國(guó)家的規(guī)定,如果受害者受到暴力威脅,隨時(shí)可以打電話向警察求救,警察限定施暴者一段時(shí)間內(nèi)不許回家,以免其繼續(xù)虐待受害者,直到警方認(rèn)為解除暴力威脅為止。且在審判過(guò)程中,受害者只是作為證人參加,無(wú)需提供任何證據(jù)。受害者以此獲得充分的救濟(jì)。新修正的《婚姻法》已做出規(guī)定,對(duì)家庭暴力行為造成嚴(yán)重傷害后果的,法律已明文規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,例如虐待、暴力干涉婚姻自由、傷害、傷害致死等,但更多的是那些遭受輕微傷害的得不到應(yīng)有的處罰。例如拳打、腳踢等,這樣的暴力行為是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,法律沒(méi)有明文規(guī)定。筆者認(rèn)為輕微的家庭暴力行為也應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任,打人就是對(duì)人身權(quán)利的侵犯,就是一種違法行為,只要有人告訴就應(yīng)給予一定的處罰。如果這種輕微的違法行為總是游離在法律責(zé)任的追究以外,制止家庭暴力行為將是很難完成的。
3、建立社會(huì)參與的機(jī)制
充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。從生活和心理上幫助受害者渡過(guò)難關(guān),提高公眾的法律素質(zhì)、道德水準(zhǔn)、反家庭暴力意識(shí)和婦女的自我保護(hù)意識(shí),是反對(duì)家庭暴力的基礎(chǔ)。向公眾傳播反對(duì)家庭暴力的方式方法和法律知識(shí),在全社會(huì)形成家庭暴力是社會(huì)公害,人人反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。同時(shí)借助媒體的力量,通過(guò)對(duì)一些大要案的曝光,以案說(shuō)法等形式,鞭笞家庭暴力行為。要加強(qiáng)群眾的法制教育,轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀念,引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法,樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識(shí),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。還要教育受害者群體樹立“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神,提高素質(zhì),要樹立自我保護(hù)意識(shí)和防暴抗暴意識(shí),勇于拿起法律武器保護(hù)自己是消滅暴力的唯一出路,增強(qiáng)抵御家庭暴力的能力。