本網(wǎng)徐州訊：對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作，胡道才院長(zhǎng)曾明確指出：要通過(guò)評(píng)查，對(duì)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行硬件考核，促使每位法官增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高審判質(zhì)量和效率。2006年度，徐州中院按照省法院和本院關(guān)于案件評(píng)查工作的要求，在院、部門領(lǐng)導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全了裁判文書、抽查案件、重點(diǎn)評(píng)查案件、專項(xiàng)評(píng)查案件、優(yōu)秀案件、重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛案件評(píng)查制度，規(guī)范了案件評(píng)查工作程序，扎實(shí)開展了各項(xiàng)質(zhì)評(píng)工作，強(qiáng)化了審判管理制度落實(shí)。

一、全面開展案件評(píng)查工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，成效顯著。2006年，徐州中院評(píng)查法律文書3136份，抽查案件1124件，評(píng)查發(fā)現(xiàn)106件案件存在瑕疵；評(píng)查發(fā)改案件33件，認(rèn)定基本合格案件4件，不合格案件1件，評(píng)查結(jié)果均予以通報(bào)。同時(shí)，積極組織開展了優(yōu)秀案件、重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛案件申報(bào)評(píng)定工作。組織開展了全市法院優(yōu)秀法律文書評(píng)選活動(dòng)，并針對(duì)全市基層法院被發(fā)改案件開展了專項(xiàng)評(píng)查工作，撰寫了《2005年全市基層法院被發(fā)改案件情況及原因分析報(bào)告》，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策建議，該分析報(bào)告被評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了質(zhì)評(píng)工作制度建設(shè)，建立和完善了內(nèi)部通報(bào)制度，協(xié)調(diào)反饋制度，獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，加強(qiáng)了質(zhì)評(píng)通報(bào)和結(jié)果的運(yùn)用，較好地發(fā)揮了案件評(píng)查制度的評(píng)估考核、監(jiān)督糾錯(cuò)、統(tǒng)一裁判尺度等功能，突顯了質(zhì)評(píng)工作為審判工作服務(wù)的效能。

二、開拓創(chuàng)新、積極探索案件評(píng)查工作模式。隨著案件評(píng)查工作量不斷增加，徐州中院在質(zhì)評(píng)工作中，不斷摸索，總結(jié)了幾種具體評(píng)查方法。一是裁判文書“查全面”。對(duì)本院所有裁判文書進(jìn)行評(píng)查，基本掌握了全院案件質(zhì)量情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的共性問(wèn)題和抽查中不能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)文書具體內(nèi)容的評(píng)查亦能夠全面反映個(gè)案審判情況和法官審判作風(fēng)問(wèn)題。二是發(fā)、改案件“查重點(diǎn)”。針對(duì)案件被改發(fā)原因進(jìn)行審查和認(rèn)定，依照質(zhì)量界定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)案件是否構(gòu)成差錯(cuò)以及差錯(cuò)的性質(zhì)，明確應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提示以后辦理類似案件所應(yīng)注意的問(wèn)題或應(yīng)有的審判思路或理念。三是抽查案件“查規(guī)范”。對(duì)抽查案件主要檢查司法行為是否規(guī)范，辦案過(guò)程中是否有違反訴訟程序和有關(guān)規(guī)定的情形，對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，促使審判人員引起重視，增強(qiáng)責(zé)任心，規(guī)范司法行為。四是申報(bào)評(píng)優(yōu)案件“查特色”。對(duì)申報(bào)評(píng)優(yōu)案件，著重于審查案件的特色、亮點(diǎn)，看類型是否新穎，論證是否獨(dú)到，矛盾是否化解，難點(diǎn)是否解決，對(duì)同類案件是否具有指導(dǎo)意義，以發(fā)揮優(yōu)秀案件對(duì)審判人員的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

三、重視質(zhì)評(píng)成果利用，促進(jìn)審判質(zhì)效提高和司法行為規(guī)范。評(píng)查工作中，針對(duì)存在的共性問(wèn)題，提出的質(zhì)評(píng)建議，大多被采納和落實(shí)。如建議加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門內(nèi)部包括合議庭內(nèi)部的管理問(wèn)題，審判業(yè)務(wù)部門針對(duì)情況，分別制定和修訂了有關(guān)制度和規(guī)章予以落實(shí)；針對(duì)基層法院案件被發(fā)改率較高的問(wèn)題，對(duì)全市基層法院被發(fā)改案件的類型、分布情況及原因進(jìn)行了調(diào)查分析，撰寫了《全市基層法院被發(fā)改案件情況及原因分析報(bào)告》，對(duì)基層法院如何提高案件質(zhì)量提出意見，并建議本院從審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)上下級(jí)法院的業(yè)務(wù)溝通、嚴(yán)格掌握發(fā)回重審和改判的原則和標(biāo)準(zhǔn)等方面，加強(qiáng)對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，院里采納了該建議，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行改判、發(fā)回案件交換意見的若干規(guī)定》等文件，有力的促進(jìn)了全市法院案件質(zhì)量的提高。