本網常州訊：為確保信訪總量、非正常上訪數量及群體性事件持續減少，常州市天寧區人民法院在處理涉訴信訪工作中，強調熱情服務，突出調解疏導，建立完善六項長效機制，有力地促進社會和諧穩定。今年以來有效處理涉訴信訪案件10件，院長批辦重要信訪案件6件，舊的上訪老戶不斷減少，重復訪、越級訪現象得到有效遏制，未出現新的老上訪戶，涉訴信訪呈現良性發展態勢。

一、完善信訪接待制。建立大接訪格局，實行原承辦人、庭長、院長三級聯動，全方位接訪。進一步規范院庭長接待制度，對重要信訪實行院長、庭長共同接訪，迅速處理。設立專門的信訪接待室，由二名信訪接待人員輪流負責日常接待，并安排一名副庭長專職處理來信來訪的登記、分流、催辦、統計等工作。對接訪中發現的問題，統一制作接訪案件交辦單，跟蹤督辦、定期通報，避免因接訪不力引發越級上訪。

二、完善信訪辦理制。建立快速處理問題通道，推行導訴導訪，落實首辦責任制和實名答復制，健全院領導閱批群眾來信制度、重大信訪案件領導包案制度、信訪目標管理制度，規范涉訴信訪辦理程序。對待來信來訪當事人杜絕一個“推”字，講究一個“穩”字，用親和力緩和當事人的埋怨情緒，能解決的問題及時解決，對不屬職責范圍的，在做好解釋的同時，積極幫助反映，切實為民排憂解難，讓當事人面帶憂慮而來，心懷滿意而去。

三、完善重點案件排查制。集中時間、集中力量重點排查因企業改制破產、土地征用、城市拆遷等引發的信訪突出問題；因環境污染、醫患糾紛、勞動爭議等引發的突出矛盾；可能引發群體性事件的生產經營性糾紛、產權性糾紛等，確保及時發現影響當前社會穩定的突出矛盾糾紛和苗頭性問題。

四、完善溝通協調制。建立聯合處訪機制，暢通信訪渠道，定期向區委、人大、政法委和政府信訪部門匯報、通報信訪工作情況，會同有關部門共同落實控制措施和解決方案，有效預防和減少重復訪、越級訪和上訪老戶等問題。通過法治建設結對共建、訴調對接平臺，加強與街道、社區等相關部門、人員的聯系與溝通，及時了解情況，發現案件處理過程中的信訪苗頭，有的放矢做好說服、教育和疏導工作，從源頭上減少涉訴信訪事件的誘發因素。

五、完善信訪聽證制。將涉訴信訪案件的審查納入訴訟程序規范，推行申訴復查案件聽證制度，給申訴人說話的機會、說理的場所。對需要多方協同解決的信訪案件，邀請上級機關、人大代表、信訪人屬地組織參加聽證，讓當事人更好地傾訴自己的意見，更好地了解和理解法院的工作，實現雙方的良性互動，從而消除當事人的不滿與誤解，有效息訴息訪。

六、完善信訪責任制。堅持誰辦案、誰負責的原則，實行審判與信訪責任合一的追究制度。明確涉訴信訪工作領導小組職責，強化領導責任制、分級負責制，將信訪案件處理效果與本院的目標管理考核掛鉤，與個人評先晉職掛鉤。