北塘:縱深司法應對“深度老齡化”社會
作者:茍連靜 發布時間:2012-10-22 瀏覽次數:1088
據統計數據顯示,我國60歲及以上老年人口已達1.85億,每5個年輕人就得養活一個老年人。隨著我國步入“深度老齡化”社會,涉老案件呈現多發態勢。
江蘇省無錫市北塘區人民法院自1996年在全國率先成立保護老年人權益合議庭(以下簡稱老年合議庭),16年來,共審理各類老年權益保護案件2000余件,曾被授予“全國老年維權示范崗”榮譽稱號。去年重陽節該院啟動了“夕陽紅司法工程”系列活動,將保護老年人權益工作進行縱深延展,將“孝文化”打造成為轄區社會新風尚,為未來應對“深度老齡化”社會提供司法助力。
■夯實審判一線:
成立法官老年維權工作室
“基層法院位于化解社會矛盾的最前沿,法院要將矛盾化解在萌芽狀態,最首要的問題就是要精心設置涉老審判機構,將有豐富審判經驗的人員輸送到涉老案件的審判一線!”江蘇省無錫市北塘區人民法院院長袁挺說。
在全院工作會議上,袁挺向全院法官公開發布“人才征集令”,鼓勵法官積極毛遂自薦,充實到涉老案件審判一線來,對于個別有信心有能力的同志,更是鼓勵他們成立自己的工作室。
“與其他民商事糾紛比起來,涉老審判的工作更不好做!”會上,袁挺直言指出,北塘法院老年合議庭成立之初,涉老案件數量少、類型單一;但通過分析近年來涌入法院的新型涉老案件,“深度老齡化”社會的涉老案件可以歸納為三個特征:數量增長,類型多樣,矛盾凸顯。
新型涉老糾紛的出現,對法官的素質能力提出了高要求。一時間,全院上下都在傳言:“沒有金剛鉆,一般人不敢攬這個瓷器活兒!”沒等大家猶豫,民一庭副庭長高鑫站了出來,“高鑫法官老年維權工作室”迅速掛牌成立。
高鑫原本就是老年合議庭庭長,他也是無錫市法院系統向社會大眾公開推介的第一個“無錫好法官”。得知高鑫成立了工作室,第一個前來向高鑫表示謝意和敬意的,是年過五旬的仇某。
“謝謝您讓我們的矛盾得以化解,前段時間我的外甥結婚,婚禮當天妹妹還邀請我這個舅舅去幫忙背'子孫包'……這事兒要是擱以前,根本就是想都不敢想的事……”仇某眼眶泛紅說道。
接受邀請背上“子孫包”,是無錫舅舅們的無上榮耀。但對于仇某而言,背“子孫包”曾經是他想都不敢想的奢望--去年9月,他因贍養母親的問題被親人告上法庭,從而與姐妹們勢同水火。
這起贍養難案由高鑫承辦。原告是84歲的谷老太,被告是三個女兒和一個兒子。三個女兒聲稱,因為兄弟仇某不贍養老母親,不得已只好起訴至法院,讓老母親把子女一并都告了,目的就是讓法律“責罰”兄弟對母親的不孝。
盡管所有的信息都指明仇某是一個“不孝子”,但高鑫并沒有輕易給仇某貼上這個標簽。相反,他主動聯系仇某,口氣溫和地跟他約時間,要到他的家里“家訪”。面對和顏悅色、真摯執著的承辦法官,仇某的態度由最初的抵觸轉變為配合。
高鑫還連夜走訪了老人和三個女兒,經過分頭家訪,雙方都表現出了很大的調解可能性。通過征詢谷老太的意見,法院將巡回法庭設在了老人的病榻前。最終高鑫在判決書中用了大量篇幅梳理了這家人之間的矛盾癥結,原、被告雙方均心服口服,并組織周圍鄰居一起學習判決書。
就在仇某來法院向法官致謝的這天下午,他的妹妹、妹夫也不約而同來到法院:“如果不是有高鑫法官,我們兄弟姐妹之間的親情就完了!謝謝法官拯救了我們,讓我們依然擁有手足之情!”
這個老年維權工作室,與該院老年合議庭的氛圍有異曲同工之妙:典雅的環境,祥和的氛圍,眼簾垂抬間可見“百善孝為先”等書法字畫。該院分管民一庭的副院長黃家傳表示,花心思裝點這個工作室是值得的,實踐證明這兒成了當事人“滅火”的絕佳地。
今年8月,老年合議庭受理了一起遺囑繼承糾紛案,原告王某狀告9名親屬,要求對母親遺留的遺產進行分割,對于母親生前名下的一套拆遷房,王某要求分得85萬元拆遷補償款中的58萬余元,同時要求獨享住房人的安置補償款41萬余元。
盡管王某提出自己有母親的贈與視頻和見證書,但9名被告均認為王某的計算方法有問題,一致認定應該按照法定份額分配。法庭上,原本是兄弟姐妹的一家人火藥味十足。
高鑫將當事人分批召集到“高鑫法官老年維權工作室”,開始對這家人的親緣關系、繼承過程進行梳理,并對其進行道德教育。在雅致的環境中,經過法官促膝談心,這家人表示出了調解意愿。
“高鑫法官老年維權工作室”掛牌成立后,高鑫每周五都固定在這里辦公,對涉老案件當事人進行調解,約談相關律師,回訪案件已經審結的當事人……涉老案件中的家事案件尤其難辦,高鑫還有意識地安排年輕法官到工作室旁聽學習,指導他們增強涉老案件的辦案能力。
■全社會奉行孝道:
打造青年法官志愿者團隊
北塘法院“司法護老”的身影中,不僅有高鑫這樣的杰出法官,更難得的是,在該院黨組的大力推動下,服務老年人的法官力量日益壯大,逐漸形成了一支敢想敢做敢奉獻的青年法官志愿者團隊。
“北塘法院又來看我們了!”9月17日下午,在院長袁挺的率領下,老年合議庭庭長高鑫、立案庭副庭長韓玉玲、民一庭法官曹蕓等人拎著月餅、果籃來到吳橋長壽老年公寓,看望轄區里集中居住在這里的老人。
剛走進院子還沒踏進大門,眼尖的老人已經叫了出來,隨后引發了老人們孩子般欣喜的歡呼聲。張大媽把袁挺拉到自己身邊坐下,握著他的手遲遲不愿意松開,嘴里不住地講著最近敬老院的開心事。
北塘法院的法官是這個敬老院的常客。“他們的子女都不在身邊,你們來看望他們比他們的子女還勤,他們把你們當親人了。”敬老院院長馮月萍眼眶有些濕潤。
這樣的常態走訪,北塘法院已經堅持了兩年多。2010年10月,黃家傳受邀參加了情系百家敬老院志愿服務行動暨“空巢老人愛心關懷服務聯盟”成立儀式,捧回了“空巢老人愛心關懷服務聯盟成員單位”牌匾。此后,“司法護老”的腳步走得更堅定。如今,北塘法院“老年維權聯系點”遍及轄區內所有敬老院,法官訴訟服務中心的咨詢電話都成為了老人們的熱線。
院黨組指出,要想更好地應對深度老齡化社會,就不能只是坐在辦公室等著老人來求助,要主動走到老人中去!除了不定期走訪敬老院,北塘法院還瞄準了其他一些老人聚集地,北塘區老年大學也成為法官們服務的重要陣地。
今年6月29日,北塘法院在區老齡委、區老干部局、區民政局等部門的支持下,在北塘老年大學成立了“老年維權審判點”,并將這里作為常見涉老侵權糾紛的巡回審判點。此后,老人們的課堂又多了一種形式:旁聽巡回法庭涉老案件的審理,從真實案例中學會正確維權。
“力所能及地為老年人做點兒什么,我心里才踏實!”年過五旬的法官于健說,作為老年合議庭成員,每當他看見不懂法不懂維權的老年人,心里那叫一個焦急,所以除了案件審理之外,他總要想著為老人們多做點兒什么,有時候就是電話問候一聲,或者上門看一眼老人,或者就是陪著下一會兒象棋,他心里都開心。
社區、街道是志愿者們服務老人的另一個重要舞臺。高鑫經常走進社區開展法律知識講座,他的手機一直是“熱線”,他也成為了老年人心目中信任的法官弟弟,常常有老人給他打電話,有時是咨詢法律問題,更多的時候,他們僅僅只是為了和高鑫話話家常。
在志愿者身影中,袁挺總是身體力行。袁挺曾接受無錫新傳媒網站邀請,作為訪談嘉賓與網友進行了互動。在一個小時的活動中,袁挺就網友關心的常見涉老糾紛進行了法律分析,為網友提出的困惑解答、支招,并倡議大家奉行孝道、關愛老人。
此后,每當北塘法院的法官們在公眾場合,大家都習慣性地將倡議孝風尚作為一個精神主題。今年三八節,韓玉玲、費美萍兩位女法官接受無錫廣播電臺邀請,在“104維權熱線”欄目與聽眾互動時,就專門剖析了女性老年人容易遭遇的侵權糾紛。
“北塘法院不僅為轄區老年人提供了各類法律服務,更重要的是在全社會營造了敬老愛老護老的良好氛圍,同時也為我們繼續推進社會管理創新提供了很好的借鑒。”北塘區副區長金卓菁在接受央視記者采訪時,對北塘法院作出了高度評價。