“蘇南明珠”—金壇，依山傍水而建，素以山清水秀著稱，境內有茅山一座、洮湖一池。橫臥在茅山腳下，洮湖岸邊的金壇大地，80%以上的面積是農村，75%以上的人口分布在廣大農村地區。為方便當事人訴訟，金壇法院在以茅山為中心的金壇西部設立朱林法庭，任命胡哲為庭長，在以洮湖為中心的金壇東部設立水北法庭，任命胡金泉為庭長。“二胡”庭長殫精竭慮，協同演奏金壇新農村建設的和諧樂章。

 

庭村共建，構建社會和諧的“第一道防線”

 

為充分發揮村民自治組織在社會矛盾化解中的基礎作用，實現與基層村民自治組織資源信息共享、職能優勢互補，更加有效地開展“訴前調和、訴調對接、訴后服判、息訴息訪”工作，朱林和水北法庭積極與轄區村委開展結對共建，共同把社會矛盾化解在基層、化解在萌芽之中，構筑社會和諧的第一道防線。

 

2010年5月份，丁湘村委村民張某和李某因漁塘承包合同發生糾紛。張某是魚塘的前期承包人，李某是后期承包人，二人由于魚塘交付過程中就魚塘設備折價款未達成一致意見，致使魚塘延期近四個月而遲遲未能交付，后經村委和鎮司法辦調解都未能解決。丁湘村委會與朱林法庭是和諧共建單位，村支書與法庭聯系后，庭長與駐村法官利用周六時間召集雙方當事人進行協調，經過三個多小時努力，李某同意在10日內支付設備轉讓款15000元，并交接魚塘完畢。

 

這一糾紛的成功化解在地方村委及居民中反響極為強烈，其他一些村委會主動上門要求與法庭聯系、簽定共建協議。今年以來，朱林和水北兩個法庭共與16個村委簽訂了和諧共建協議，開展溝通協調60余次，提供法律咨詢100多人次，開展法制宣傳16次，培訓民調人員8次，有效化解土地、魚塘承包等各類涉農案件100多件，穩定了農村地區的生產和生活秩序。

 

訴調對接，努力實現社會矛盾的“軟著陸”

 

在很多人眼里，到法院就是打官司，可“二胡”庭長正通過自己的努力改變人們對這一傳統糾紛解決方式的看法。他們建立訴調對接機制，通過有效整合糾紛解決的鄉土資源，充分發揮聯合調解、委托調解優勢，多途徑化解社會矛盾，盡量通過調解的方式使社會矛盾平穩、和緩的“軟著陸”，避免和減少社會對抗。

 

2010年10月，金壇市直溪人張某和張某某發生糾紛，哥哥張某得知弟弟將要把房屋出售給別人，心中很是惱火，他認為父母臨終時雖然將房屋登記在弟弟張某某名下，但這畢竟是祖產，招呼都不打一聲就把房子賣了，張某一氣之下將房頂上的瓦給揭了下來。人民調解員、直溪鎮老書記王久農在直溪工作多年，對直溪的情況非常熟悉，了解這一情況后，認為兄弟之間為這2000元打官司有傷純樸、善良的農村風俗，于是，“老書記”委托兄弟兩人的老鄰居進行調解，最終化解了兄弟之間的隔閡。

 

訴調對接制度的建立，為解決社會糾紛提供了更為便捷和適宜的渠道，擴大了司法適用的范圍，大大緩和了訴訟的對抗性，理性的、平和的糾紛解決方式逐漸受到了當事人的推崇。今年以來，金壇法院朱林、水北兩法庭委托調解案件256件，成功調解235件，實現了司法過程和司法結果的雙重和諧。

 

庭所聯調，相互“借力”化解基層農村糾紛

 

隨著經濟社會發展，農村各類矛盾糾紛日趨錯綜復雜，群體性糾紛也日趨增多，農村社會綜合治理形勢嚴峻。法庭解決糾紛具有終局性，但欠缺直接的威懾力；派出所解決糾紛快速又有直接的威懾力，但對糾紛的處理結果不能一錘定音，可能會引起反復。“庭所聯調”相互“借力”共同化解農村基層糾紛，提高了糾紛化解的效率。

 

今年7月，儒林柚山村村民張某與蔣某因瑣事發生爭執，進而扭打受傷。經水北派出所調解，此糾紛本已平息，后張某又以食道血腫起訴蔣某要求其賠償。為了真正實現案結事了，徹底解決糾紛不留下后遺癥，水北法庭針對當事人具體情況，聯合派出所，耐心細致地跟這兩位村民講道理、談情理、釋法理，終于打動了雙方當事人，最終和平徹底地解決了這起人身損害賠償糾紛案件。

 

2009年9月，水北法庭與水北派出所首度“聯姻”，簽訂庭所聯調協議，開展庭所聯調工作以來，兩個法庭已與轄區內所有公安派出所建立了聯調機制。法庭根據派出所的請求介入相關案件的調處。派出所對接警處理的民間糾紛、治安案件和輕微的刑事案件，移送聯調工作室調解，需司法確認效力的，法庭及時制作調解書并督促執行。雙方協同配合，合力化解了66件在當地矛盾尖銳，影響較大、相關部門長期未能解決的矛盾糾紛。